Lovforslag om sivil luftfart i Vietnam (endret) Skille infrastrukturinvesteringer og næringsliv for en mer åpen mekanisme

Delegatene fra nasjonalforsamlingen satte pris på den nye politikken som er inkludert i utkastet til lov om sivil luftfart i Vietnam (endret), og foreslo også behovet for sterk innovasjon ved å skille infrastrukturinvesteringer og næringsliv for å ha en mer åpen mekanisme med investeringsposter som kan tildeles privat sektor for implementering.

Tydelig myndighet og ansvar i investeringer i luftfartsinfrastruktur

Nasjonalforsamlingsrepresentant Trinh Xuan An ( Dong Nai ) satte pris på at lovutkastet om sivil luftfart i Vietnam (endret) har lagt til mange nye forskrifter, og foreslo at det er nødvendig å «være mer revolusjonerende» ved å skille infrastrukturinvesteringer og næringsliv for å ha en mer åpen mekanisme med investeringsposter som kan tildeles privat sektor for implementering.

Byggeminister Tran Hong Minh taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Byggeminister Tran Hong Minh – nasjonalforsamlingsdelegat fra Cao Bang -provinsen – innrømmet på møtet at landet for tiden har 21 flyplasser i drift, hvorav de fleste er flyplasser med dobbelt bruk, men at det i utviklingsprosessen, på grunn av begrensede investeringsressurser, ikke har blitt investert i luftfartsinfrastruktur synkront.

Delegat Trinh Xuan An viste til erfaringer fra jernbaneloven om mobilisering av ikke-statlige ressurser til investeringer i bransjen, og understreket behovet for å redusere gapet mellom offentlig og privat sektor, og legge til flere åpne mekanismer, ikke bare for nasjonale flyselskaper, men også for å oppmuntre private flyselskaper til å investere og utvikle seg sterkere.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Dinh Chung (Da Nang) bemerket at bestemmelsene i paragraf 5, artikkel 30 i lovutkastet om flyplassinvestorer eller flyplassforetak som organiserer investeringer og fremleie av land for å investere i bygging av anlegg på flyplasser, er uklare når det gjelder vilkår, prinsipper og myndighet. Det anbefales derfor å studere og supplere spesifikke forskrifter om vilkår, kriterier og prinsipper når flyplassinvestorer og -foretak får lov til å fremleie land, for å sikre offentlighet, åpenhet og rettferdighet i utnyttelse av landmidler, investeringstiltrekning og infrastrukturutvikling på flyplasser.

Representant for nasjonalforsamlingen, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), bemerket også at forskriftene om utnyttelse av flyplasser og igangsetting og stopp av driften av flyplasser, anlegg eller deler av anlegg på flyplasser (artikkel 34, 35 og 36) ikke tydelig angir hvilket organ som er tildelt forvaltningen av flyplasser.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) taler i diskusjonsgruppen. Foto: Pham Thang

I mellomtiden er ansvaret for flyplassdrift knyttet til mange andre artikler og klausuler i lovutkastet, samt loven om forvaltning og investering av statskapital i foretak og loven om forvaltning og bruk av eiendeler.

«Luftfartsinfrastrukturen er en av de viktigste infrastrukturene i landet vårt. Derfor er det nødvendig å studere regelverket for tildeling av myndighet til å forvalte denne infrastrukturen til hvilket organ, sammen med de tilhørende forpliktelsene og ansvaret», foreslo delegat Pham Thuy Chinh.

Når det gjelder forskriftene om forvaltning og bruk av avgiftskilder i den sivile luftfartssektoren i paragraf 2, artikkel 106 i lovutkastet, foreslo delegat Tran Dinh Chung at det er nødvendig å studere, gjennomgå, endre og supplere for å sikre samsvar med relevante lovbestemmelser om avgifter, gebyrer og statsbudsjettforvaltning, unngå overlappinger, duplisering eller opprette spesielle mekanismer utover det nåværende regelverket.

Samtidig, ifølge delegatene, må lovutkastet tydelig fastsette mekanismen for å forvalte, bruke og avregne den gjenværende gebyrinntektskilden, for å sikre åpenhet, riktig formål og samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven, gebyrloven, samt forskrifter om lønnsordninger og tilleggsinntekter i offentlig sektor.

Flyplassbygging må være standardmessig, effektiv og moderne.

Delegatene Tran Dinh Chung, medlem av nasjonalforsamlingen Dang Bich Ngoc (Phu Tho) og Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) var bekymret for flyselskapets ansvar for å kompensere for skader, og foreslo at det er nødvendig å være oppmerksom på å legge til forskrifter for å bedre beskytte passasjerenes rettigheter, spesielt kompensasjon til kunder i tilfeller av flyforsinkelser og kanselleringer, og dermed bidra til å forbedre kvaliteten på lufttransporten.

Nasjonalforsamlingsdelegat Dang Bich Ngoc (Phu Tho) taler i diskusjonsgruppen. Foto: Ho Long

Ifølge delegat Dang Thi My Huong må lovutkastet tydelig fastsette passasjerenes rettigheter i luftfartssektoren, slik som: retten til informasjon, støtte og kompensasjon ved flyforsinkelser, kanselleringer og tapt bagasje; vilkår for refusjon av billetter; etablering av en mekanisme for rask klage- og meklingsløsning gjennom den digitale plattformen til det statlige luftfartsforvaltningsorganet, og utfylling av forskrifter om vern av personopplysninger i luftfartssektoren i samsvar med gjeldende lover.

Nasjonalforsamlingsdelegat Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) taler i diskusjonsgruppen. Foto: Ho Long

Angående denne saken understreket minister Tran Hong Minh at Byggedepartementet i den kommende tiden vil fokusere på å investere i synkron utvikling av tre strategiske områder: luftfart - maritim - underjordisk infrastruktur, og sikre at nye flyplasser oppfyller internasjonale standarder, har fullverdige terminaler, uavhengige rullebaner og tilleggsarbeid for å oppfylle kravene til økonomisk utvikling.

Minister Tran Hong Minh bekreftet også at Byggedepartementet nylig har koordinert med Finansdepartementet for å endre forskrifter knyttet til luftfartsindustrien i den nåværende loven om offentlige investeringer. Forslaget om å endre og supplere paragraf 1, artikkel 201 i jordloven som i punkt c, paragraf 5, artikkel 107 i lovutkastet har også blitt akseptert av Landbruks- og miljødepartementet under prosessen med å undersøke og utvikle en resolusjon for å fjerne hindringer og vanskeligheter med å implementere jordloven.

«Lov om sivil luftfart i Vietnam og mange relaterte lover blir endret og supplert samtidig for å skape de gunstigste og mest åpne forholdene for investorer å delta», bekreftet minister Tran Hong Minh.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html