Direktøren for Finansdepartementet foreslo løsninger for å mobilisere og effektivt bruke ressurser for å gjøre Nghe An til et nasjonalt vekstsenter.

Kamerat Trinh Thanh Hai – medlem av provinspartiets eksekutivkomité, partisekretær og direktør for finansdepartementet – talte på den 20. provinsielle partikongressen for perioden 2025–2030, og foreslo seks grupper med løsninger for å oppnå målet om å bygge Nghe An til en nasjonal vekstpol.

Definer klare mål

Å fastsette målet om å bygge Nghe An til en nasjonal vekstpol er ikke bare en legitim ambisjon, men også et objektivt krav for utviklingen av Nghe An-provinsen i den nye æraen. Dette er også den veiledende retningen som ble bekreftet av generalsekretær To Lam på arbeidsmøtet med den provinsielle partikomiteens faste komité.

Kamerat Trinh Thanh Hai – direktør for finansdepartementet forklarte: Faktisk, hvis Nghe An ikke setter et høyt vekstmål i neste periode (fra 12 % eller mer som i den politiske rapporten som ble presentert for Kongressen), vil det bli svært vanskelig å lykkes med å nå målet om å bli en ganske utviklet provins i landet innen 2030. Dette ligner på sentralregjeringens mål om at hele landet skal oppnå tosifret vekst i løpet av de neste 20 årene for å bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt innen 2030, og innen 2045 å bli et utviklet land med høy inntekt.

Nghe An-provinsen må på den ene siden strebe etter å bidra til hele landet for å realisere de ovennevnte strategiske målene, men samtidig må den også sette et vekstkrav som er høyere enn landsgjennomsnittet for å fullføre provinsens strategiske mål.

Delegater som deltar på den 20. kongressen til Nghe An provinsielle partikomité, periode 2025–2030. Foto: Huu Hoang

For å realisere dette ambisiøse målet stilte direktøren for finansdepartementet tre sentrale spørsmål som må besvares tydelig: For det første, hvor ligger Nghe An sammenlignet med regionen og hele landet?

For det andre, i den nye konteksten, hva er grunnlaget og vekstdriverne for provinsen, og hva er barrierene og utfordringene provinsen vår står overfor?

For det tredje, hvordan kan Nghe An virkelig slå gjennom og bli en nasjonal vekstpol?

Å svare grundig på de tre spørsmålene ovenfor er nøkkelen til å tydelig identifisere oppgaver, nøkkelløsninger, omfattende innovasjon og banebrytende utvikling i perioden 2025–2030.

Når man ser tilbake fra begynnelsen av 2020 og frem til nå, har den kompliserte og uforutsigbare utviklingen av verdenssituasjonen sammen med naturkatastrofer, epidemier og klimaendringer hatt en enorm innvirkning, både på kort og lang sikt, på den sosioøkonomiske situasjonen i landet vårt generelt og i Nghe An-provinsen spesielt. Nghe An-provinsen har imidlertid overvunnet vanskeligheter og utfordringer med sikkerhet; fortsatt å oppnå mange viktige og ganske omfattende resultater: Økonomien opprettholdt god vekst, produksjonskapasiteten og den økonomiske skalaen øker; Vekstraten for det totale produktet i provinsen (GRDP) er anslått til 8,3–8,5 %, høyere enn landsgjennomsnittet; Den økonomiske skalaen økte 1,7 ganger sammenlignet med 2020, og er for tiden rangert som nummer 19 av 34 provinser og byer; Statsbudsjettinntektene er rangert som nummer 16, det totale antallet operative foretak er rangert som nummer 15; utenlandske direkteinvesteringer har vært blant de viktigste i landet i mange år.

De ovennevnte fremragende prestasjonene har skapt og vil skape viktig momentum, og akkumulert posisjon og styrke for gjennombrudd, raskere og mer bærekraftig utvikling i neste periode.

Kamerat Trinh Thanh Hai – direktør for finansdepartementet – holdt en tale på kongressen. Foto: Thanh Cuong

Kamerat Trinh Thanh Hai sa imidlertid at det er nødvendig å se direkte på realiteten av vanskelighetene, begrensningene og manglene i provinsens utviklingsprosess de siste årene. Sammenlignet med regionen og hele landet er mange økonomiske indikatorer i provinsen fortsatt lave, spesielt etter organiseringen av administrative enheter på provinsielt nivå, har sammenligningen noen mer ugunstige faktorer.

Mer spesifikt falt den økonomiske skalaen fra 10. til 19. plass, gjennomsnittlig BNP per innbygger i Nghe An er bare omtrent 57,22 % av landsgjennomsnittet, og rangerer som nummer 29 av 34 provinser og byer; arbeidsproduktiviteten ligger fortsatt langt bak den ledende gruppen; små og mikrobedrifter står for 97,5 % av antall bedrifter, og bare omtrent 1,62 % av operative bedrifter betaler skatt på over 1 milliard VND/år; spesielt er gapet i utviklingsnivå mellom slettene og fjellområdene fortsatt veldig stort, spesielt i områder med etniske minoriteter, avsidesliggende og isolerte områder.

Faktorene ovenfor viser at veien til å bli en ganske utviklet provins i landet, og nå den nasjonale vekstpolen, er en ekstremt vanskelig og utfordrende oppgave.

Delegater som deltar på kongressen. Foto: Thanh Cuong

I vanskeligheter og utfordringer finnes det alltid muligheter. Hvis vi kan identifisere eller proaktivt skape muligheter og gripe muligheten, kan utfordringer også bli en drivkraft for utvikling. I tillegg til politisk besluttsomhet har Nghe An-provinsen også visse grunnlag for å sette høye vekstmål gjennom grunnleggende faktorer som har blitt etablert over mange perioder, nemlig:

For det første har provinsen opprettholdt høy vekst i perioden 2021–2025 sammenlignet med landsgjennomsnittet. FDI-prosjekter har blitt tiltrukket, satt i drift og promotert effektivt, og har gradvis dannet produksjonskjeder for elektroniske komponenter for verdens ledende teknologiselskaper. Industriparker har blitt etablert sammen med utvidelsesprosjektet for den sørøstlige økonomiske sonen, som vil fortsette å åpne nye muligheter for å tiltrekke seg investeringer, spesielt dynamiske FDI-prosjekter.

For det andre er infrastruktur, spesielt mange strategiske transportinfrastrukturprosjekter, fullført og tatt i bruk (som nord-sørøstlige motorvei, kystveien osv.), og en rekke nye prosjekter vil bli implementert, som høyhastighetsjernbanen og Vinh-Thanh Thuy-motorveien; oppgradering og utvidelse av øst-vest-forbindelsesakser, bygging av Cua Lo dypvannshavn; Vinh internasjonale lufthavn, logistikksenteret og Quynh Lap LNG Power, noe som vil ha en ringvirkning i forbindelse og utvikling.

For det tredje har sentralregjeringen fjernet institusjoner, retningslinjer og utviklingsbarrierer. Politbyrået utstedte resolusjon nr. 39-NQ/TW om utvikling av Nghe An-provinsen frem mot 2030, med en visjon frem mot 2045; nasjonalforsamlingen utstedte resolusjon nr. 137/2021/QH15 om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer; hvis vi vet hvordan vi skal gripe muligheter og fremme effektivitet, er dette strategiske "innflytelsespunkter" for provinsen for å gjøre et gjennombrudd.

Infrastrukturen i industriparkene investeres synkront og moderne. Foto: Thanh Cuong

3 grupper av nøkkeloppgaver og løsninger

Gjennom å analysere den praktiske konteksten, foreslo direktøren for Finansdepartementet viktige grupper av oppgaver og løsninger basert på tre hovedpilarer for å lykkes med å nå målet om å bli et nasjonalt vekstcentrum.

For det første, å skape et nytt utviklingsrom. Fokus på å forbedre kvaliteten og effektiviteten i planleggingsarbeidet på en helhetlig måte; fokuset er på å raskt gjennomgå og justere planleggingen av Nghe An-provinsen for perioden 2021-2030, med en visjon frem mot 2050, organisere samtidig etablering av planer på lavere nivå basert på arv og utvikling, både effektivt utnytte de samlede fordelene og utvide rommet og det nye utviklingsrommet som er egnet for de nye administrative enhetene på kommunenivå etter ordningen, og sikre mottoet "planlegging er ett skritt foran".

I tillegg til de to viktigste vekstdrivende områdene, Vinh byområde og den utvidede sørøstlige økonomiske sonen, som er identifisert, er det nødvendig å utvide utviklingsrommet for satellittvekstpoler i nye kommune- og byklynger med potensial knyttet til de fire økonomiske korridorene; nord-sør høyhastighetsjernbaneaksen, Vinh-Thanh Thuy motorvei, Vinh-Cua Lo-aksen og Lam-elveområdet knyttet til Nghi Xuan (Ha Tinh).

Kystveien er drivkraften for sosioøkonomisk utvikling i Nghe An-provinsen. Foto: Dinh Tuyen

Tidlig dannelse og utvikling av høyteknologiske landbruks- og skogbrukssoner, høyteknologiske soner i den sørøstlige økonomiske sonen; fremme industriklynger i provinsen, sammen med provinsene Thanh Hoa og Ha Tinh, utvikle kystkorridoren Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh basert på komplementær utvikling og resonans mellom de tre økonomiske sonene Nghi Son - Sørøst og Vung Ang, med sikte på å bli et industrisenter, en dynamisk underregion av den nordsentrale regionen i utviklingsrommet for dynamiske vekstregioner i hele landet.

For det andre , fornye tradisjonelle vekstdrivere og fremme nye vekstdrivere. På kort sikt må provinsen vår fortsette å identifisere tradisjonelle vekstdrivere (investering, eksport og forbruk) som fokus, men for å oppnå målet om høy og bærekraftig vekst på lang sikt er det nødvendig å utnytte og fremme nye vekstdrivere. Nghe An-provinsens planlegging har identifisert fem viktige utviklingsområder; der industri er den gjennombruddsdrivende, moderne handel og tjenester er spydspissen, og landbruk er fundamentet.

Det er imidlertid nødvendig å tydelig identifisere de særegne fordelene ved hver sektor, samtidig som man er fast bestemt på å gå over fra tradisjonell produksjon til smart produksjon og moderne forvaltning, og bruke høyteknologi for å forbedre produktiviteten; prioritere politiske ressurser for å utvikle grønne økonomiske modeller, sirkulærøkonomi, digital økonomi, delingsøkonomi og nye økonomiske sektorer som elektroniske brikker, mikrobrikker og halvledere; og spesielt ha en strategi for å harmonisk kombinere diversifisering og spesialisering i produksjonssektorene. Diversifisering for å skape inkluderende vekst og fremme utvikling i den vestlige regionen er fortsatt svært vanskelig. Spesialisering for å konsentrere ressursene om dynamiske områder og satellittvekstpoler.

For det tredje, mobilisere og effektivt bruke nye ressurser til investering og utvikling. For å nå vekstmålet på 12 %/år eller mer i den kommende perioden, trenger den totale investeringskapitalen for perioden 2026–2030 omtrent 1,15 millioner milliarder VND, dette er et svært stort tall, 2,3 ganger høyere enn forrige periode, hvorav offentlig investeringskapital når et maksimum på bare omtrent 3–5 %, utenlandske direkteinvesteringer omtrent 10 %, resten er kapital fra samfunnet, mens privat sektor fortsatt utgjør hoveddelen.

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Hoang Phu Hien, lyttet til presentasjonen av byggeprosjektet for Vissai havn. Foto: Thanh Le

Derfor må vi på den ene siden fremme effektiv bruk av budsjettressurser i retning av å sikre fokus, nøkkelpunkter og konsentrasjon på strategisk prioriterte infrastrukturprosjekter, fullstendig overvinne situasjonen med spredning og fragmentering, og fullstendig fjerne etterslepne prosjekter.

Samtidig er det nødvendig å mobilisere maksimalt antall ressurser i hele samfunnet, spesielt den private økonomiske sektoren, og betrakte dette som en banebrytende ressurs for utvikling. Bare når folks økonomiske ressurser går til produksjon i stedet for bolig og spekulasjon, kan de skape verdi og fremme reell og bærekraftig økonomisk vekst.

Den strategiske og langsiktige oppgaven er å ytterligere forbedre investerings- og forretningsmiljøet til å være virkelig åpent, gunstig, transparent og konkurransedyktig, og dermed fremme og spre entreprenørskapsånden sterkt i hele provinsen. I tillegg til å selektivt tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringsprosjekter, er det nødvendig å legge vekt på å styrke forbindelsen mellom utenlandske direkteinvesteringssektoren og bedrifter i provinsen, spesielt innen teknologioverføring og opplæring av menneskelige ressurser, og bli et viktig ledd i forsyningskjeden.

For å gjøre dette er det først og fremst viktig å forbedre den interne kapasiteten til de provinsielle bedriftene selv for å være klare for samarbeid. Provinsen trenger politikk og støttemidler for å utvikle en rekke store bedrifter som kan være kjernen, spille en ledende rolle, lede økosystemet av koblinger og bygge lokale produktmerker av nasjonal og regional status.

«Nghe An-provinsen står overfor et avgjørende vendepunkt, sammen med hele landet, og forbereder seg på å gå inn i en æra med sterk, sivilisert og velstående utvikling av nasjonen. De gunstige mulighetene er store, men utfordringene og vanskelighetene er ikke små. Jeg tror at med tradisjonen, viljen og besluttsomheten til partikomiteen, folket og næringslivet i hele provinsen, har vi grunnlaget for å bryte gjennom og realisere ambisjonen om å bli en ganske utviklet provins og en nasjonal vekstpol i den nye utviklingsæraen», uttrykte direktøren for finansdepartementet.

Et hjørne av Nghe An-provinsen. Foto med tillatelse fra: Nguyen Book

Kilde: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html