Fjerne utbetalingsflaskehalser i den sentrale økonomiske sonen

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh ledet et møte i Quang Nam for å oppfordre til utbetaling av offentlig investeringskapital i fem provinser og byer i den sentrale økonomiske regionen. Foto: TD

Årsaker til lav utbetaling

Ifølge statistikk fra Planleggings- og investeringsdepartementet var utbetalingen av offentlig investeringskapital i fem provinser og byer i den sentrale økonomiske nøkkelregionen per 30. september 2024 lav og utgjorde bare 46,21 % av kapitalplanen (hele landet 47,29 %, provinsene i Nord-Sentral- og Sentralkysten 52,99 %; Binh Dinh var høyest med 69,37 %, Thua Thien Hue 58,47 %, Da Nang 48,27 %).

Quang Nam og Quang Ngai har utbetalingsrater under landsgjennomsnittet på 40,99 % og 33,4 %). Den første vanskeligheten som lokalitetene nevner, er vanskeligheten med å bestemme landets opprinnelse og landpris.

Kompensasjons- og gjenbosettingsplaner ble ikke enige blant folket, som klaget over kompensasjonsprisene. Mange prosjekter ble tvunget til å beregne kostnadene for rydding av tomter på nytt i henhold til bestemmelsene i den nylig utstedte jordloven.

Representanter fra mange lokaliteter innrømmet at noen investorer var trege med å forberede investeringer; mange prosjekter måtte justere investeringspolitikken og prosjektene sine, noe som økte den totale investeringen og førte til treg implementering.

Kapasiteten til noen designkonsulenter er ikke i samsvar med anbudsdokumentene, og oppfyller ikke prosjektets faktiske krav, noe som fører til forlenget tid for investeringsforberedelser og utbetalingsfremdrift for nystartede prosjekter. Kapasiteten til noen investorer og prosjektledelsesstyrer er fortsatt begrenset...

Mangel på vanlige byggematerialer har ført til at byggeprosjekter har stagnert.

Utbetaling av offentlig investeringskapital står overfor for mange problemer, fra å fullføre investeringsprosedyrer i henhold til loven, spesialiserte felt, prosjektanbud som tar for lang tid å vurdere og lisensiere (brannforebygging og -slukking, restaurering av relikvier, utstyrspakker for medisinske og utdanningsprosjekter)...

Prosessen og prosedyrene for å implementere ODA-prosjekter er ganske kompliserte og tar lengre tid enn et vanlig offentlig investeringsprosjekt. Mange lokaliteter kan ikke kreve inn landavgifter for å fordele dem til offentlige investeringsprosjekter.

Mangel på jord og sand til bygging gjør kostnaden høyere enn den estimerte enhetsprisen. Mange entreprenører holder tilbake og venter på oppdateringer og justeringer av byggeprisindeksen for å matche markedsprisen.

Den nåværende ugunstige situasjonen, overlappende dokumenter, mangel på koordinering, enhet og høy besluttsomhet i retning og styring fra partikomiteen til regjeringen har ført til at de nasjonale målprogrammene (NTP-ene) har stagnert ...

Le Van Dung, leder av folkekomiteen i Quang Nam-provinsen, sa at prosessen med å lage en sand- og jordgruve er svært lang. Det er for mange prosedyrer, kompliserte og vanskelige. Prisforskjellen mellom den annonserte prisen mellom departementene og markedsprisen. Mange entreprenører taper mer og mer penger, det finnes ingen måte å håndtere det på.

Det er ekstremt vanskelig for lokaliteter å bestemme opprinnelsen til land for kompensasjon og rydding av tomter.

Små nasjonale målprogrammer, prosjekter på noen få milliarder må også fylle ut alle slags dokumenter, fjellområder tar tid å reise eller bestemme opprinnelsen til 5 % av landet er svært vanskelig. Kompensasjonsprisene i noen områder er ikke i nærheten av virkeligheten. Anbudsprosessen er tungvint, noe som gjør det vanskelig å få fart på investeringsfremdriften ... Dette er faktorer som påvirker utbetalingsfremdriften.

Ifølge viseminister for planlegging og investeringer Do Thanh Trung viser de lave utbetalingene, men under de spesielle forholdene på grunn av mangel, behovet for å forbedre apparatet i provinser som Quang Nam og Quang Ngai, at lokalsamfunnene har gjort en stor innsats. Disse vanskelighetene og problemene er ikke nylig identifisert.

Årsaken til den langsomme utbetalingen er imidlertid at mange lokaliteter ikke har blitt ordentlig fastlagt. Ledernes rolle og ansvar har ikke blitt fremmet og er ikke tydelige.

Og det er ikke utelukket at mange tjenestemenn som har begått brudd har blitt straffet gjennom inspeksjon og revisjon, noe som har ført til en mentalitet av nøling, frykt for feil, frykt for ansvar, noe som har ført til at noen investorer er virkelig ubesluttsomme i å styre utbetalingen av offentlig investeringskapital.

Det vil bli sterk desentralisering og delegering av makt.

Mange lokaliteter i den sentrale økonomiske sonen har foreslått å endre lovforskrifter for å legge til rette for utbetaling av offentlig investeringskapital.

Spesifikt: forskrifter om kapitaltildelingstid for prosjektgjennomføring, separasjon av ryddingsprosjekter for tomter, desentralisering av myndighet til å bestemme forlengelse av kapitaltildelingstid, implementeringstid og årlig utbetaling av lokal budsjettkapital, enhetlig arealklassifisering, prinsipper for arealbruk, forskjellen mellom kompensasjonspris i henhold til statlige forskrifter og markedspris, konsesjonsprosess, utnyttelse av vanlige byggematerialegruver, spesielt utstedelse av landprislister.

Lokale myndigheter lovet å gjøre en innsats for å få fortgang i utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2024 for å nå 95 %.

Nestlederen i folkekomiteen i Thua Thien Hue-provinsen, Phan Quy Phuong, sa at tomteprisen var justert til taket, men at den bare var 1/4 av markedsprisen. Denne saken må forenes landsdekkende. Uten en tomteprisliste er det umulig å fjerne flaskehalsen med rydding av tomter, og tomter kan ikke selges.

Hvorfor bare avgrense landområder for transport- og vanningsprosjekter og ikke åpne dem for alle andre offentlige investeringsprosjekter? Hvorfor ikke gjøre noe enkelt? Hvis det ble åpnet for alle, ville utbetalingene av offentlige investeringer garantert øke.

Lovene og retningslinjene som er vedtatt er vanskelige å endre på kort sikt. Ifølge visestatsminister Nguyen Hoa Binh er utbetaling av offentlige investeringer viktig og har stor innvirkning på vekst. Lokale myndigheter må følge regjeringens direktiver nøye, følge den lokale situasjonen nøye og være fast bestemt på å utbetale 95 % av kapitalen. Det er vanskelig å innkreve arealbruksavgifter, men hvis det er rom, må vi vurdere innkreving for å sikre utgifter.

Arbeid med å løse vanskeligheter med rydding av tomter, identifisering av landopprinnelse og gjenbosetting. Selv om vi vet at det nasjonale målprogrammet er fragmentert, dypt desentralisert, og at lavere embetsmenn har begrenset kapasitet til å implementere prosjekter, kan vi ikke tillate en situasjon der det finnes penger, men folk må vente. Det påvirker ikke bare utbetalingen, men også sosial trygghet og folks liv.

I fremtiden vil materialmangelen bli større og prisene bli høyere. Trenden med økende byggevarepriser vil ikke stoppe. Lokale områder må akseptere og beregne prosjektkostnader. I den nærmeste fremtid, fokus på materialkilder for viktige prosjekter og store prosjekter.

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh understreket at fem provinser og byer har fått lov til å skille ryddingsprosjektet fra investeringsprosjektet, men i realiteten er det bare Khanh Hoa som implementerer det. Regjeringen har anerkjent anbefalingene fra lokalsamfunnene, fra å skille kompensasjons- og ryddingsprosjektene, til å desentralisere og delegere makt til lokalsamfunn for å gjennomføre store investeringsprosjekter. Regjeringen vil innhente uttalelser fra lokalsamfunnene. Det bes om at lokalsamfunnene har uttalelser som støtter regjeringen, slik at regjeringen kan legge dem frem for nasjonalforsamlingen til behandling.

Ifølge visestatsminister Nguyen Hoa Binh lytter regjeringen og prøver å løse alle problemene for lokalsamfunnene. Det kan imidlertid være noen problemer som avhenger av mange faktorer eller som ikke er fullstendig samlet inn og som må vurderes. Regjeringen ser frem til de drastiske tiltakene fra lokalsamfunnene, som følger regjeringen, og som er fast bestemt på å nå utbetalingsmålet på 95 % innen 2024.

«Det vil bli sterk desentralisering og delegering av makt, slik at provinsen ikke lenger trenger å rapportere til regjeringen og sentrale departementer. Alle saker knyttet til offentlige investeringer vil bli håndtert av provinsen. Selv problemene med eiendomsprosjekter, slik at lokalsamfunn kan samle inn penger fra land, vil bli løst. Regjeringens synspunkt er å bygge innovative lover. Ikke bare skape en juridisk korridor, som bare er praktisk for statlig forvaltning, men også å forvalte tett, skape og skape en åpen korridor for utvikling av bedrifter og samfunn.»

«Lovforslagene som regjeringen er i ferd med å legge frem for nasjonalforsamlingen denne gangen har stort sett løst anbefalingene fra lokalsamfunnene. Hvis lovene, mekanismene og retningslinjene virkelig er hindringer, flaskehalser og forårsaker for mye trafikkork, er det umulig å ikke fjerne dem for å skape gunstige forhold for lokalsamfunnene», sa visestatsminister Nguyen Hoa Binh.

Kilde: https://baoquangnam.vn/go-diem-nghen-giai-ngan-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-3142704.html