Statsrevisjonen påpekte mange «smutthull» i anbudsarbeidet

En rekke brudd i anbudsarbeidet

Mange «store saker» knyttet til brudd på prosjektanbud som forårsaket tap og sløsing med statlige eiendeler har blitt brakt inn for retten i det siste. Konsekvensene av disse bruddene er manglende sikring av rettferdighet, åpenhet og rettferdig konkurranse i investeringsaktiviteter, hemming av utviklingsmotivasjon, redusert tillit hos folket og næringslivet, og forvrengning av partiets og statens politikk...

Statsrevisjonen oppdaget mange «smutthull» i anbudsarbeidet

Riksrevisoren har identifisert dette som et sensitivt område som er utsatt for negativitet, og instruerer regelmessig revisjonsenheter og revisjonsteam til å styrke inspeksjon, gjennomgang og avklaring av brudd på dette området. Sjefrevisor for statsrevisjonsavdeling IV (enheten som utfører revisjoner av transportinvesteringsprosjekter) Vu Thanh Hai sa at enheten, i implementeringen av direktivet, i revisjonen, legger særlig vekt på overholdelse av anbudsreglene.

Følgelig må revisjonsteam og revisorer nøye vurdere alt fra anbudsdokumenter og anbudskriterier til kontraktsdetaljer ved revisjon av byggeprosjekter, for å unngå risikoen for at feil overses, noe som fører til risikoer, samt redusere effektiviteten og produktiviteten til revisjonsaktivitetene...

Med alvorlig og ansvarlig deltakelse fra revisjonsenhetene har Statsrevisjonen påpekt en rekke brudd på implementeringen av anbudsloven. Det er verdt å merke seg at planen for entreprenørutvelgelse i arbeidet med å velge entreprenører fortsatt har upassende og ufullstendig innhold; fastsettelsen av kontraktsformen er ikke passende; anvendelsen av formen for angitt anbud sikrer ikke samsvar med regelverket...

For eksempel, gjennom revisjonsresultatene av byggeaktiviteter og investeringskapitalforvaltning i 2023, påpekte Statsrevisjonen at Kien Giang- provinsen utnevnte entreprenøren for konsulentpakken til Kien Giang provinsielle onkologiske sykehusprosjekt med en skala på 400 senger; Thanh Hoa-provinsen utnevnte entreprenøren for Dong-elven og Sam Son Residential and Resettlement Area-prosjektet, noe som ikke var i samsvar med forskriftene...

Det finnes til og med en situasjon der investorer setter kriterier som begrenser konkurransen mellom entreprenører (Thanh Hoa 5-prosjekter, Da Nang 3-prosjekter, Dak Lak 1-prosjekt), og oppdelingen av anbudspakkene ikke er hensiktsmessig (nasjonal masterplanprosjekt for perioden 2021–2030, visjon til 2050 implementert av departementet for planlegging og investering).

Tidligere, i 2022, ble mange lignende brudd i anbudsprosessen også påpekt av Statsrevisjonen. Spesielt fremtredende er situasjonen anvendelsen av en anbudsform som ikke sikrer regelverk, noe som er vanlig på mange steder som: Binh Dinh, Long An, Ninh Binh, Dien Bien, Phu Yen , Dak Lak... Det er verdt å merke seg at mange investorer også har fastsatt kriterier for å begrense konkurransen mellom entreprenører, vanligvis Nord-Sør-motorveiprosjektet i østfasen 2017–2020, Nghi Son–Dien Chau-strekningen og mange andre prosjekter...

Basert på revisjonsresultatene foreslo Statsrevisjonen at regjeringen og statsministeren instruerer departementer, avdelinger, lokaliteter og reviderte enheter til å rette opp og strengt håndtere kollektivt og individuelt ansvar for manglene og bruddene nevnt ovenfor.

Varsling og avskrekkelse av overtredelser

Implementeringen av anbudsloven i den senere tid viser at det finnes «smutthull» som skaper muligheter for organisasjoner og enkeltpersoner til å utnytte disse til å begå anbudssvindel. Gjennom etterforskning og rettssak av nylige brudd på anbudsloven, vises det at i hvert enkelt felt bruker subjekter ekstremt sofistikerte triks for å skjule brudd på anbudsloven for personlig vinning; inkludert deltakelse og bistand fra ledere og administratorer på alle nivåer ...

Gjennom revisjon anbefaler Statsrevisjonen å korrigere mangler i mekanismer og retningslinjer.

Med sine lovpålagte funksjoner har Statsrevisjonen fokusert på revisjon av områder som er utsatt for korrupsjon, negativitet og saker av offentlig interesse. Riksrevisjonen krever spesielt at lederen for enheten som leder revisjonen, dersom det oppdages brudd med tegn på kriminalitet under revisjonsprosessen, umiddelbart må rapportere til Riksrevisjonen for umiddelbart å overføre saksmappen til etterforskningsorganet eller den kompetente myndigheten for behandling i samsvar med loven, uten å vente til revisjonsprosessen er avsluttet.

Faktisk har Statsrevisjonen hvert år overført mange saker til etterforskningsorganer og kompetente myndigheter for å tjene til etterforskning og tilsyn av saker med tegn på lovbrudd.

Statsrevisjonen anbefaler ikke bare økonomisk håndtering og håndtering av ansvar overfor organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til brudd i anbudsprosessen, men har også basert på revisjonsfunn anbefalt å endre mangler i mekanismer og retningslinjer knyttet til anbudsprosessen for å tette «smutthull» i mekanismen. Visegeneralrevisor Dang The Vinh sa at i prosessen med å endre den nylige anbudsloven bidro statsrevisjonen med mange viktige uttalelser for å fullføre lovutkastet. Mange av anbefalingene fra statsrevisjonen har blitt akseptert og spesifisert i denne loven.

For eksempel, når det gjelder spørsmålet om anbudsbetegnelse, viser revisjonspraksis at det er mange tilfeller av deling av anbudspakker og investeringsfaser for å betegne anbud. «For å løse dette problemet må tilfeller av anbudsbetegnelse angis mer spesifikt i lov og forskrifter for å forhindre situasjonen med deling av anbudspakker og betegnelse av anbud», understreket assisterende riksrevisor.

Å fremheve synspunktet til vårt parti og vår stat i å forebygge og bekjempe korrupsjon og negativitet er «proaktiv forebygging, forebygging er det viktigste», sa førsteamanuensis Dr. Dang Van Thanh, leder av Vietnams forening for regnskapsførere og revisorer, at gjennom revisjonsfunn har statsrevisjonen påpekt feil i hvert trinn og hver gang for å hjelpe enheter som overtrer regelverket med å foreta rettidige korrigeringer. Dette demonstrerer statsrevisjonens rolle som et verktøy for å bidra til å forhindre korrupsjon og negativitet tidlig og på avstand, men demonstrerer også avskrekking, besluttsomhet, «ingen forbudte soner» når statsrevisjonen anbefaler å håndtere overtredelser til slutt.

Fra et annet perspektiv sa nasjonalforsamlingsdelegat Pham Van Hoa (Dong Thap-delegasjonen) at ut fra manglene og feilene i anbudsaktivitetene som Statsrevisjonen påpekte, må etater, enheter og enkeltpersoner på den ene siden akseptere Statsrevisjonens anbefalinger, ytterligere forbedre bevisstheten og ansvaret, og strengt overholde lovbestemmelsene om anbudsgivning for å unngå juridiske risikoer, selv om de har blitt advart på forhånd. På den annen side, for å raskt og effektivt forhindre brudd, er det nødvendig å styrke inspeksjons- og revisjonsaktivitetene innen anbudsfeltet ytterligere i fremtiden.

«Som instruert av riksrevisoren, må statsrevisjonen fortsette å umiddelbart overføre filer i saker med tegn på brudd for etterforskning og streng håndtering», uttalte delegat Hoa i sin mening.

Selv om den ikke har til hensikt å etterforske til slutt og må begrense revisjonen i henhold til statsrevisjonsloven, er funnene fra statsrevisjonen verdifulle og betydningsfulle. Dette er innledende, men svært viktige funn, som hjelper de kompetente etterforskningsorganene med å undersøke grundigere for å vurdere brudd og identifisere forbrytelser, spesielt innen anbudsfeltet, med mange svært sofistikerte forbrytelser som er svært vanskelige å oppdage med konvensjonelle inspeksjonstiltak.

Dr. Nguyen Minh Phong

Kilde: https://thanhnien.vn/ktnn-chi-ra-nhieu-lo-hong-trong-cong-tac-dau-thau-185240529215624769.htm