Den 10. sesjonen har det største antallet lovgivende innhold i den 15. nasjonalforsamlingsperioden.

Om ettermiddagen 17. oktober ledet den faste nestlederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, en pressekonferanse i Hanoi om den forventede dagsordenen for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Møtet har mye viktig innhold.

Nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, rapporterte om den forventede dagsordenen for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Foto: Tuan Anh/VNA

På pressekonferansen sa nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, at den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen holdt en forberedende sesjon, som åpnet morgenen 20. oktober og forventes å avsluttes 11. desember 2025 i Nasjonalforsamlingens hus i Hanoi . Sesjonens arbeidstid er forventet å være omtrent 40 dager.

Dette er en sesjon med mye viktig innhold. Nasjonalforsamlingen har nettopp gjennomført innholdet fra den ordinære sesjonen; samtidig har de oppsummert perioden for den 15. perioden.

På denne sesjonen skal nasjonalforsamlingen behandle og avgjøre 66 innholdsforslag og innholdsgrupper (49 lovutkast, 4 resolusjoner om lovgivningsarbeid; 13 innholdsgrupper om samfunnsøkonomi , statsbudsjett, tilsyn og andre viktige spørsmål).

Forberedelsene til den 10. sesjonen ble utført svært nøye. Nasjonalforsamlingens stående komité brukte mye tid på å gi meninger om innholdet i sesjonen, og organiserte en fulltidskonferanse for nasjonalforsamlingens delegater for å diskutere innholdet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning. Generalsekretæren i nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens kontor har styrket sin retning, proaktivt koordinert med relevante etater, aktivt implementert, gjennomgått og forbedret for å ytterligere forbedre kvaliteten på tjenesten for sesjonen.

Når det gjelder lovgivningsarbeid, vil nasjonalforsamlingen i den 10. sesjonen behandle og vedta 49 lover og 4 resolusjoner om lovgivningsarbeid. Dette er sesjonen med det største antallet lovgivningsmessige saker siden begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingens periode.

På denne sesjonen vil nasjonalforsamlingen behandle og avgjøre 13 innholdsgrupper om sosioøkonomi, statsbudsjett, tilsyn og andre viktige spørsmål, som for eksempel: Behandle og avgjøre sosioøkonomiske spørsmål, statsbudsjett; behandle og godkjenne nasjonalforsamlingens resolusjon om resultatene av det tematiske tilsynet «Implementering av politikk og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft»; behandle og diskutere den sammendragsmessige rapporten om implementeringen av regjeringsmedlemmer, høyesterettsjustitiarius i Høyesterett, sjefsadvokat i Høyesterett, statsrevisor om resolusjonene fra den 14. og 15. nasjonalforsamlingsperioden om tematisk tilsyn og utspørring; diskutere utkastet til rapport om arbeidet i den 15. nasjonalforsamlingsperioden; gjennomgå arbeidsrapportene for perioden 2021–2026 for: presidenten, regjeringen, Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet, Nasjonalforsamlingens komiteer, Høyesterett, Høyesterett og Statsrevisjonen; gjennomgå og godkjenne resolusjonen om oppsummering av arbeidet for perioden 2021–2026. I tillegg vil nasjonalforsamlingen gjennomgå og avgjøre mange andre viktige innholdsområder.

Forbedringer og nyvinninger i måten sesjonen gjennomføres på

Scene fra pressekonferansen. Foto: Tuan Anh/VNA

Som svar på journalisters spørsmål angående forbedringer og nyskapninger i måten den 10. sesjonen gjennomføres på, sa nestlederen for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, at dette er en veldig spesiell sesjon – den siste sesjonen i perioden. Den gjennomfører både innholdet fra den ordinære sesjonen og oppsummerer den 15. perioden. Med en enorm arbeidsmengde og rekordtid (omtrent 40 dager) vil Nasjonalforsamlingen behandle og vedta 49 lover og 4 resolusjoner om lovgivningsarbeid. I tillegg skal den behandle og avgjøre 13 innholdsgrupper om sosioøkonomi, statsbudsjett, tilsyn og andre viktige spørsmål.

Med en stor arbeidsmengde og høye kvalitetskrav har nasjonalforsamlingen gjort visse forbedringer i prosesser, driftsmetoder og forberedelse av fasiliteter. Følgelig har nasjonalforsamlingen fremmet e-parlamentet og anvendt kunstig intelligens i alle driftsområder. Siden 15. september har nasjonalforsamlingens kontor gått over til en "papirløs" modell, alt administrativt arbeid og faglig behandling utføres via elektroniske applikasjoner. Nasjonalforsamlingen er det ledende organet i bevegelsen "Digital utdanning for folket". Nasjonalforsamlingens representanter har anvendt kunstig intelligens på en svært god måte i sitt profesjonelle arbeid.

I ledelsesarbeidet, for å sikre effektivitet, vitenskap og tidsbesparelse, vil sesjonen gjøre endringer som å ikke arrangere midtveispauser som før, endre formen for direkte spørsmål i salen til å sende spørsmål umiddelbart til den ansvarlige personen for svar; samtidig som grupper av nært beslektede problemstillinger tas opp for fokusert, vitenskapelig og tidsbesparende diskusjon. Denne tilnærmingen hjelper utarbeidende og reviderende etater med å koordinere tett, og hjelper delegatene med å enkelt identifisere overlappinger og inkonsekvenser mellom lovutkast; og dermed forbedre effektiviteten av å motta og perfeksjonere juridiske dokumenter, sa Nguyen Van Hien.

Nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, la til at etter organiseringen av administrative enheter ble antallet provinser/byer direkte underlagt sentralregjeringen redusert fra 63 til 34, slik at ordningen med møtegrupper og møterom ble justert deretter. Følgelig ble antallet diskusjonsgrupper redusert fra 19 til 16, basert på nøye og vitenskapelige beregninger, som sikrer harmoni mellom sentrale og lokale delegater, mellom regioner og passende antall... Denne ordningen har som mål å bidra til at diskusjonene blir effektive, vitenskapelige og tidsbesparende. Alle smarte møterom vil legge til rette for denne ordningen og justeringen.

For møtet i salen ble forberedelsene utført nøye og forbedret, men reglene ble fulgt strengt for å forbedre diskusjonens effektivitet, arrangere programmet og plassere setene på en vitenskapelig og rimelig måte. Forberedelsene angående fasiliteter, lyd, lys, sikkerhet, medisinske tiltak... ble nøye gjennomgått for å sikre de beste forholdene for gruppemøtene og salen.

Siden den 9. sesjonen har Nasjonalforsamlingens stående komité holdt tre møter (48, 49, 50). Nasjonalforsamlingens stående komité har koordinert tett med regjeringens stående komité for å ha to detaljerte møter for å forene forberedelsesinnholdet. «Frem til nå har det grunnleggende innholdet for den 10. sesjonen blitt nøye utarbeidet, noe som sikrer de beste forholdene for sesjonen», bekreftet nestlederen for Nasjonalforsamlingens kontor.

Som svar på det faktum at spørsmåls- og svarsesjonen ikke vil bli holdt personlig i salen, sa Nguyen Van Hien at måten sesjonen er organisert og gjennomført på har endret seg fordi dette er en ekstraordinær sesjon. Nguyen Van Hien siterte bestemmelsene i artikkel 32 i loven om organisering av nasjonalforsamlingen: «Om nødvendig vil nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité tillate skriftlige svar», og uttalte: «Dette er en situasjon der det er nødvendig. Vi forlater ikke formen for spørsmålsspørsmål, vi stiller fortsatt spørsmål som tidligere sesjoner, men lar personen som blir spurt sende inn skriftlige svar. Dermed lar vi ikke formen for tilsyn stå tom. I tillegg til spørsmålsspørsmål har nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter også andre former gjennom rapporter, tematisk tilsyn... som ikke påvirker den fulle gjennomføringen av nasjonalforsamlingens funksjoner på sesjonen.»

For å sikre kvaliteten på lovutkastene uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Nguyen Manh Cuong, at det å gruppere lovutkast og rapporter innen samme felt for diskusjon fortsatt er den optimale løsningen for å fullføre den enorme arbeidsmengden i denne sesjonen. Dette er alle svært presserende og presserende spørsmål i form av endringer og tillegg. Å diskutere lovutkast innen samme felt betyr ikke å jage kvantitet, men det må fortsatt sikre høyest mulig kvalitet på lovutkastene som vedtas av nasjonalforsamlingen.

Følgelig har Nasjonalforsamlingens stående komité grundig implementert innovasjon i lovgivningstenkning. Nasjonalforsamlingen regulerer kun ramme- og prinsipielle spørsmål innenfor sin myndighet; mens spesifikke, praktiske og ofte skiftende spørsmål vil bli tildelt regjeringen for veiledning, for å sikre lovens stabilitet og fleksibilitet. Samtidig anvender Nasjonalforsamlingen også vedtatte resolusjoner for å fjerne vanskeligheter og hindringer i lovgivningen.

Nasjonalforsamlingens partikomité koordinerer jevnlig med regjeringens partikomité og relevante etater for å instruere de innsendte og gjennomgående etatene til å styrke sitt ansvar i lovgivningen, gjennomgå, motta og revidere lovutkast; instruerer fjerning av vanskeligheter og hindringer i utviklingen av innholdet i lovutkast og streng implementering av nye bestemmelser i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter 2025; instruerer nasjonalforsamlingens representanter og nasjonalforsamlingens delegasjoner til å ytterligere styrke sitt ansvar i å undersøke og delta i lovutkast...

Grunner til ikke å endre jordloven umiddelbart

Medlem av nasjonalforsamlingens stående komité, permanent nestleder for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, taler. Foto: Tuan Anh/VNA

Angående beslutningen om ikke å endre jordloven, men å utstede en resolusjon for å fjerne vanskeligheter og hindringer i implementeringen av bestemmelsene i gjeldende lov, spesielt angående beregning av jordpriser, sa medlem av nasjonalforsamlingen, fulltidsmedlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Pham Thi Hong Yen, at jordloven fra 2024 først vil tre i kraft fra 1. august 2024. Dette er en viktig lov, av spesiell betydning, som direkte og dypt påvirker alle sosioøkonomiske aktiviteter, bedrifter og mennesker. I den senere tid, sammen med systemet med dokumenter som styrer implementeringen, har jordloven fra 2024 lagt til mange nye banebrytende innhold.

Fra 2024 og frem til nå står Vietnam imidlertid overfor en uforutsigbar global økonomisk kontekst. Innenriks fokuserer vi på å prioritere målet om vekst og makroøkonomisk stabilitet. Samtidig er et av de viktigste innholdene i nyere tid implementeringen av revolusjonen med å organisere og effektivisere apparatet og organiseringen av lokale myndigheter på to nivåer. Dette er et krav som krever rettidige løsninger for å overvinne mangler, for å tilpasse seg den nye konteksten, nye utviklingsmål og nye organisasjonsmodeller.

Grunnen til at jordloven ikke endres umiddelbart, er at det er nødvendig å vurdere de nåværende vanskelighetene og hindringene fullt ut og grundig. Samtidig må det sikres at de lovgivende løsningene er omfattende, grunnleggende, synkrone og sammenkoblede, basert på harmonisering av statens, folkets og bedriftenes interesser. Derfor vil den omfattende endringen av jordloven fortsatt bli utredet i tiden som kommer.

Løsningen om å utstede en resolusjon for å umiddelbart løse vanskelighetene i den nåværende situasjonen er også innholdet som myndighetene, nasjonalforsamlingens inspeksjonsbyråer og den økonomiske og finansielle komiteen vil fortsette å studere for å rapportere til nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens representanter for vurdering og beslutning om relatert innhold. Denne løsningen tar sikte på å oppnå de fastsatte målene; bidra til implementeringen av sosioøkonomiske utviklingsmål, forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk; og dermed skape momentum for Vietnam til å bli et utviklet høyinntektsland.

Personalarbeidet vil bli utført nøye.

Angående personalarbeidet på sesjonen sa nestlederen i nasjonalforsamlingens delegasjonskomité, Ta Thi Yen, at den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen er en svært viktig sesjon, som markerer perioden der nasjonalforsamlingen fullfører sine oppgaver i perioden og forbereder seg på den nye perioden. I tillegg til innholdet i lovgivning, tilsyn og beslutninger om sosioøkonomisk utviklingspolitikk, er personalarbeid et høydepunkt som velgere og folket vier spesiell oppmerksomhet.

Basert på den sentrale eksekutivkomiteens beslutning og innsending fra kompetente etater, vil nasjonalforsamlingen vurdere og avgjøre en rekke personalsaker innenfor sin myndighet, inkludert: valg, godkjenning eller avskjed av en rekke sentrale lederstillinger i statsapparatet. Dette er en vanlig prosess for å sikre apparatets etterfølgelse, stabilitet og operative effektivitet i den nye situasjonen.

Hele personalprosessen gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i grunnloven og loven, noe som sikrer demokrati, objektivitet og åpenhet. Nasjonalforsamlingens representanter skal utøve sine rettigheter og plikter overfor folket og velgerne gjennom hemmelig avstemning, noe som sikrer prinsippet om demokratisk sentralisme og rettmessig myndighet.

«Det kan bekreftes at personalarbeidet på denne sesjonen vil være et skritt for å perfeksjonere apparatet ved slutten av perioden, samtidig som det forbereder seg til perioden for den 16. nasjonalforsamlingen, og skaper et grunnlag for at statsapparatet kan fungere mer effektivt og produktivt. Og under partiets ledelse, enheten i det politiske systemet og folkets enighet, vil personalarbeidet bli utført nøye, i samsvar med prosessen, noe som bidrar til å styrke velgernes tillit og forbedre effektiviteten og produktiviteten til statsapparatet», uttalte Ta Thi Yen.

Fru Ta Thi Yen sa at mengden lovgivningsarbeid er svært stor i den nåværende situasjonen. Institusjonell forbedring er identifisert som et av de strategiske gjennombruddene fra den 13. partikongressen, en nøkkelfaktor for at landet skal utvikle seg raskt og bærekraftig, og opprettholde politisk og sosial stabilitet.

Som det høyeste statlige maktorganet er nasjonalforsamlingens rolle enda viktigere i å bygge et synkront og gjennomførbart rettssystem, og skape momentum for utvikling. Dette krever at hver representant i nasjonalforsamlingen ikke bare har en solid forståelse av loven og en dyp forståelse av praksis, men også bruker mye tid og krefter på arbeidet med lovgivning, tilsyn og viktige politiske beslutninger i landet.

Derfor er en av hovedretningslinjene for det kommende valget av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen å fortsette omstruktureringen, forbedre kvaliteten og øke andelen heltidsrepresentanter.

«Virkeligheten viser at heltidsdelegater har forutsetningene for å fokusere på dypere forskning på lov og politikkutforming, tematisk veiledning og delta i avgjørelser av viktige saker med høyere kvalitet. Det forventes at strukturen for antall heltidsdelegater vil bli gjennomgått i den kommende tiden for å øke både kvantitet og kvalitet, og sikre minst 40 % i henhold til bestemmelsene i loven om organisering av nasjonalforsamlingen. Samtidig forbedres standardene for kapasitet, kvalifikasjoner og praktisk erfaring. Ordningen og tildelingen av heltidsdelegater ved nasjonalforsamlingens etater vil bli ordnet mer rimelig for å sikre at nasjonalforsamlingen opererer mer profesjonelt, effektivt og produktivt, og oppfyller forventningene til velgere og folk», uttalte Ta Thi Yen.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-cua-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-20251017192556624.htm