Endret elektrisitetslov: Forventninger om å «bryte isen» for prosjekter som ennå ikke kan drives kommersielt

DNVN – Etter mange år med juridiske problemer og begrensninger i infrastrukturen, forventer fornybar energiprosjekter i Vietnam sterke endringer fra den reviderte elektrisitetsloven. Mekanismen for direkte kraftkjøpsavtale (DPPA) vil bli inkludert i et tydelig juridisk rammeverk, som baner vei for bedrifter å få tilgang til ren energi på en transparent og praktisk måte.

«Å bryte isen» for overgangsprosjekter som ennå ikke kan operere kommersielt

Ifølge den siste rapporten fra Vietnam Investment Credit Rating JSC (VIS Rating) om fornybar energibransjen, har ingen direkte kraftkjøpsavtale (DPPA) blitt implementert siden dekretet som regulerte DPPA-mekanismen ble utstedt i juli 2024 og frem til nå.

Fra 21. oktober 2024 vil nasjonalforsamlingen behandle forslag om å endre elektrisitetsloven, inkludert det juridiske rammeverket knyttet til DPPA-drift. VIS Rating forventer at Industri- og handelsdepartementet og relevante etater skal fullføre retningslinjer og retningslinjer for implementering av DPPA umiddelbart etter at den nye loven er vedtatt. Dette er et viktig grunnlag for at fornybare energiprosjekter skal kunne drives kommersielt med optimal effektivitet, samtidig som det løser den "frosne" situasjonen til en rekke overgangsprosjekter som har fullført byggingen, men ennå ikke kan drives kommersielt.

De nye bestemmelsene i elektrisitetsloven vil kodifisere rettighetene og pliktene til DPPA-deltakere og oppfordre Industri- og handelsdepartementet til å utstede retningslinjer for implementering av DPPA-mekanismen. Markedsdeltakerne venter fortsatt på veiledning fra reguleringsorganet om mange tekniske aspekter, som overføringsavgifter, avgifter for kraftsystemet, samt prosessen med å overvåke og føre tilsyn med DPPA-deltakernes aktiviteter. Endringen av elektrisitetsloven er nødvendig for å sikre DPPA-deltakernes rettigheter og plikter.

VIS Rating forventer at Industri- og handelsdepartementet og relevante etater skal fullføre retningslinjer og retningslinjer for implementering av DPPA umiddelbart etter at den nye loven er vedtatt.

DPPA-mekanismen forventes å være en banebrytende løsning, som lar energibrukende bedrifter kjøpe strøm direkte fra produsenter av fornybar energi i stedet for å gå gjennom Vietnam Electricity Group (EVN). Dette hjelper ikke bare bedrifter med å få tilgang til stabile fornybare energikilder, men bidrar også til å redusere det økonomiske presset på vind- og solkraftverk. Siden dekretet om DPPA trådte i kraft i juli 2024, har det imidlertid ikke blitt signert noen kontrakter ennå. Årsaken er mangelen på detaljerte og klare instruksjoner fra Industri- og handelsdepartementet om overføringsavgifter, overvåkingsprosedyrer og kraftsystemtjenester.

Fremme gjennomførbarhet og investeringer for fornybare energiprosjekter

Ifølge VIS Rating har problemer knyttet til energiinfrastruktur og juridiske prosesser de siste årene forhindret fornybare energiprosjekter i å operere med full kapasitet og hindret implementeringen av nye prosjekter. Den raske utviklingen av fornybare energiprosjekter på South Central Coast og Central Highlands de siste årene har ført til en økning i strømproduksjonen som overstiger kapasiteten til det regionale overføringssystemet. Som et resultat har mange fornybare energianlegg lidd økonomiske tap på grunn av drift under optimal kapasitet.

I tillegg har overgangsprosjekter for fornybar energi problemer med å fullføre de nødvendige juridiske og regulatoriske prosedyrene for å kunne drives kommersielt. For overgangsprosjekter som har vært i kommersiell drift, før den direkte kraftkjøpsavtalen (DPPA) var på plass, kunne disse prosjektene bare selge strøm til EVN til en midlertidig pris, betydelig lavere enn FIT-prisen på tidspunktet for prosjektutviklingen.

«Disse vanskelighetene påvirker ikke bare driftskapasiteten til fornybare energiprosjekter, men hindrer også nye investeringsstrømmer de siste to årene», understreket VIS Rating.

VIS Rating mener at implementeringen av DPPA ikke bare vil bidra til å forbedre gjennomførbarheten av eksisterende fornybare energiprosjekter, men også vil være en drivkraft for å tiltrekke seg ny investeringskapital. Bedrifter vil ha flere alternativer for å få tilgang til fornybare energikilder og fritt forhandle om strømkjøpspriser, i stedet for å være avhengige av elbiler med midlertidige og lavere priser enn forventet.

I løpet av de siste to årene har svak kontantstrøm fra driften gjort det vanskelig for mange fornybare energiselskaper å tilbakebetale obligasjonene sine, og det totale beløpet av forfalt gjeld har nådd 19 billioner dong. Mer enn 90 % av disse obligasjonene er knyttet til overgangsprosjekter for fornybar energi som ennå ikke har vært i stand til å drives kommersielt. Eksperter forventer at når DPPA implementeres effektivt, vil kontantstrømmen til disse prosjektene forbedres, og dermed styrke gjeldsnedbetalingsevnen og minimere den økonomiske risikoen i bransjen.

I tillegg er DPPA også en faktor som fremmer energiomstillingen i Vietnam, og bidrar til målet om å øke andelen fornybar energi fra 27 % i 2023 til 61 % i 2050 i henhold til kraftplan VIII. Regjeringen anslår at det er behov for mer enn 134,7 milliarder USD fra 2021 til 2030 for å møte etterspørselen etter utvikling av fornybar energi og oppgradere overføringssystemet. Å tiltrekke seg kapital gjennom obligasjonsutstedelse og nye investeringskilder vil være en langsiktig løsning for fornybar energibransjen i denne sammenhengen.

Minh Thu

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196