Noen løsninger for å forbedre effektiviteten av implementeringen av levebrødskapital fra DFID-tilnærmingen til etniske minoriteter og fjellområder i Quang Tri-provinsen

Spørsmålet om bærekraftig utvikling av levebrød for etniske minoriteter og fjellområder har alltid fått spesiell oppmerksomhet fra partiet og staten. Gjennom det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2030 har livene til mennesker i etniske minoriteter og fjellområder gradvis endret seg positivt, spesielt gjennom støtte fra det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2025. Artikkelen er basert på teorien i Sustainable Livelihoods Framework fra det britiske departementet for internasjonal utvikling (DFID) (1999), der kapital forstås som de typene kapital som folk bruker for å tjene til livets opphold, inkludert fem typer: (i) Fysisk kapital; (ii) Finansiell kapital; (iii) Sosial kapital; (iv) Menneskelig kapital; og (v) Naturkapital; Derfra, vurder den nåværende statusen til levebrødskapital for etniske minoriteter og fjellområder i Quang Tri-provinsen, og samtidig foreslå noen løsninger for å sikre bærekraftig levebrød for etniske minoriteter og fjellområder i dette området.

Den nåværende situasjonen for levebrødskapital for etniske minoriteter og fjellområder i Quang Tri- provinsen sett fra DFIDs rammeverk for bærekraftig levebrød

De etniske minoritets- og fjellområdene i Quang Tri-provinsen har for tiden et naturareal på 313 675 hektar, som utgjør 68 % av provinsens naturareal. Det er 44 fjellkommuner og -byer, hvorav 38 kommuner og byer er bebodd av etniske minoriteter, hovedsakelig de etniske gruppene Van Kieu og Pa Co. Den fjellrike befolkningen per 1. januar 2023 er 46 003 husholdninger. Det totale antallet etniske minoritetshusholdninger er 21 374 husholdninger (som utgjør 13,4 % av provinsens befolkning).

Angående fysisk kapital: Infrastrukturen implementeres ganske synkront. Hele regionen har 100 % av kommunene og tettstedene med nasjonalt strømnett; 98,7 % av husholdningene bruker strøm; 100 % av kommunene har TV-dekning; 100 % av kommunene har solide veier til kommunesenteret; 77 % av tettstedene og landsbyene har solide veier til kommunesenteret; 100 % av kommunene har medisinske stasjoner som oppfyller nasjonale standarder; 100 % av kommunene har barneskoler, 75 % av kommunene har ungdomsskoler, 38 skoler oppfyller nasjonale standarder; andelen kommuner med kulturhus er 40,4 %; andelen landsbyer med samfunnshus er 82 %; det finnes tradisjonelle hus for Van Kieu-Pa Co-folket i to fjellrike grensedistrikter (Huong Hoa og Dakrong) for å bevare og fremme de konkrete og immaterielle kulturarvsverdiene til etniske minoriteter. For tiden har den etniske minoritetsregionen to kommuner som oppfyller nye landlige standarder: Vinh Ha kommune (Vinh Linh-distriktet) og Tan Lap kommune (Huong Hoa-distriktet).

Implementering av politikken for å støtte boligareal og finansiering for tildeling av bruksrettigheter til boligareal og produksjonsareal for fattige etniske minoritetshusholdninger og fattige husholdninger i kommuner i region III, spesielt vanskeligstilte landsbyer og tettsteder i Quang Tri-provinsen, i perioden 2019–2022 med et totalt godkjent budsjett på 8 627 millioner VND. «Myk» infrastruktur – fokus på informasjonsteknologiinfrastruktur er gjennom allokering av kapital til bruk av informasjonsteknologi.

Angående finansiell kapital: Implementeringen av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2025 i Quang Tri-provinsen vil starte i 2022. Generelt sett er det mange vanskeligheter og problemer i 2022, så utbetalingsverdien av kapitalkildene vil bare nå 55 239 millioner VND/216 314 millioner VND, som utgjør 25,5 % av kapitalplanen som er tildelt av sentralregjeringen.

I 2023 var utbetalingsresultatene i henhold til kapitalallokeringsplanen i 2023 og kapitalkilden overført fra 2022 312 654,3 millioner VND / 561 923,5 millioner VND, som ender på 55,6 %. Oppsummert er resultatene over 2 års implementering 364 010,7 millioner VND / 613 280,0 millioner VND, som ender på 59,3 %.

Om sosial kapital: Organiser politiske dialoger på kommune- og landsbynivå på spesielt vanskelige områder; opplæringskurs om informasjonsinnsamling for systemer for overvåking og evaluering av likestilling for tjenestemenn på kommune- og landsbynivå, opplæringskurs for tjenestemenn på provinsielt og distriktsnivå om syntese og analyse av informasjon om overvåking og evaluering av likestilling.

For tiden er det etablert og drift av 105 lokale mediegrupper med 910 medlemmer. Grensesikkerhet, politikk og sosial orden og sikkerhet opprettholdes; det er ingen kollektive klager eller landtvister i etniske minoritets- og fjellområder.

Angående menneskelig kapital: effektivt implementere prosjekter innen utdanning, opplæring og helseutvikling. Andelen elever fra etniske minoriteter i riktig alder på barneskolen når 95 %, og på ungdomsskolen når den 96 %; 100 % av kommunenes helsestasjoner har leger, og alle landsbyer har landsbyhelseklinikker. Organisere konferanser for å hedre eksemplariske prestisjefylte personer; lede og inspisere implementeringen av politikk for prestisjefylte personer. Bevare og fremme de fine tradisjonelle kulturelle verdiene til etniske minoriteter knyttet til turismeutvikling. Fattigdomsraten i fjellområder vil i 2023 synke med 3,25 % sammenlignet med året før.

Når det gjelder naturkapital, utnyttes potensialene og fordelene, noe som bidrar positivt til regionens økonomiske utvikling. Hele regionen omstrukturerer landbrukssektoren i forbindelse med nybygg i landdistriktene, og utnytter dermed potensialene og fordelene til lokalsamfunnene. Utvikle en bærekraftig landbruks- og skogbruksøkonomi i forbindelse med skogvern og økning av folks inntekter. Organisere arbeidet med å støtte byggingen av toveis handelsmodeller for å fremme forbruket av typiske produkter fra etniske minoriteter og fjellområder, og effektivt utnytte naturkapitalen.

Implementeringen av levebrødskapital for etniske minoriteter og fjellområder i Quang Tri-provinsen står imidlertid fortsatt overfor noen vanskeligheter, slik at gjennomsnittsinntekten for husholdninger med etniske minoriteter er mye lavere enn gjennomsnittsinntekten for hele Quang Tri-provinsen. Andelen etniske minoriteter utgjør 13,10 % av befolkningen, men antallet fattige husholdninger utgjør 80,55 % av den totale befolkningen i hele provinsen. Andelen fattige husholdninger med etniske minoriteter utgjør 68,94 % sammenlignet med antallet fattige husholdninger i hele provinsen. Folk mangler fortsatt boligareal og produksjonsareal.

Noen løsninger

For det første, å skape effektiv fysisk kapital: Utvikling av grunnleggende infrastruktur for å tjene produksjon og folks liv, der man prioriterer forbindelser mellom trafikkruter fra kommunesentre og landsbyer, og ruter som forbinder landbruks- og skogbruksproduksjonsområder. Effektiv løsning av boligområder, boliger og produksjonsarealer for folk; tilrettelegging og stabil bosetting av innbyggere i områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, områder rammet av naturkatastrofer, jordskred, skoger med spesiell bruk og verneskoger; knyttet til yrkesopplæring og jobbskaping for bygdearbeidere.

For det andre, for å skape effektiv finansiell kapital: Øk mobiliseringskilder, oppmuntre til juridiske bidrag fra bedrifter, finansieringskilder fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner; motpartsmidler, deltakelse, bidrag fra mennesker, mottakere av programmet. Lokale myndigheter må iverksette tiltak for å optimalisere kostnader og styre utgifter for å øke effektiviteten av finansiell kapital for levebrødet til etniske minoriteter og fjellområder. Øke åpenheten til lokale myndigheter i forvaltningen og bruken av kapitalkilder.

For det tredje, om å skape effektiv sosial kapital: Forbedre kvaliteten på emuleringsbevegelser og kampanjer for bærekraftig fattigdomsreduksjon, nybygg på landsbygda og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder. Bygge et sterkt grasrotpolitisk system, opprettholde politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet; konsolidere og styrke den store solidariteten mellom etniske grupper, og øke tilliten til partiet og staten blant etniske folk.

For det fjerde, om å skape effektiv menneskelig kapital: Omfattende utvikle utdanning, opplæring, helsetjenester og kultur; betydelig forbedre folks liv; øke mengden og kvaliteten på kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere som er etniske minoriteter. Fortsette å fremme rollen til prestisjefylte personer i det etniske minoritetssamfunnet. Forbedre effektiviteten av propaganda, mobilisering og implementering av bygging av en kulturell livsstil i landlige områder; bevare og fremme identiteten og de konkrete og immaterielle kulturelle verdiene til etniske grupper i området, knyttet til utvikling av bygdeturisme.

For det femte, om å skape effektiv naturkapital: Fremme urfolkskunnskap hos etniske minoritetssamfunn ved implementering av støtte til produksjonsutvikling i henhold til verdikjeden til nasjonale målprogrammer. Øke fordelene fra skoger; effektivt anvende den samfunnsbaserte skogforvaltningsmodellen (CBFM). Fremme fordelene til etniske minoritets- og fjellområder i Quang Tri-provinsen, med to grensedistrikter, Huong Hoa og Dakrong, ved å bygge en toveis handelsmodell som både er et viktig salgspunkt og et punkt for kjøp og forbruk av typiske produkter fra etniske minoritets- og fjellområder.

Thai Thi Hong Minh

Kilde: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-hien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-o-tinh-quang-tri-187693.htm