Bør «åpne døren» for bedrifter til å delta i viktige kraftprosjekter

Delegater fra nasjonalforsamlingen foreslo at det er nødvendig å oppmuntre private bedrifter til å delta for viktige og presserende kraftprosjekter som ikke i stor grad påvirker nasjonal sikkerhet og forsvar. Dette sikrer både partiets riktige retning i henhold til resolusjon nr. 68-NQ/TW og løser samtidig energiproblemet.

Vurder fleksible forskrifter for justering av kraftplanlegging

På diskusjonsmøtet i gruppe 4 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra provinsene Khanh Hoa , Lai Chau og Lao Cai) på ettermiddagen 4. desember om utkastet til resolusjon om mekanismer og politikk for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030 (referert til som resolusjonsutkastet), var delegatene i hovedsak enige om nødvendigheten av å utstede denne resolusjonen.

Delegatene deltok i diskusjonen i gruppe 4 på ettermiddagen 4. desember.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Huu Toan (Lai Chau) har dette som mål å sikre energi, spesielt elektrisitet, for økonomisk utvikling med mål om tosifret vekst; samtidig sikre energi for å gjennomføre digital transformasjon og bygge en digital økonomi gjennom hele perioden.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thanh Trung ( Lao Cai ) var også enig i at energiveksten må være 1,5–1,8 ganger høyere enn den økonomiske vekstraten for å sikre kravene til økonomisk utvikling. Derfor er det svært nødvendig med denne resolusjonen.

Resolusjonsutkastet har introdusert mange nye mekanismer for nasjonal energiutvikling. Spesielt mekanismen for fleksibel justering av kraftutviklingsplanlegging og kraftnettutviklingsplaner i provinsiell planlegging (artikkel 4 og 5).

Spesifikt fastslår paragraf 2, artikkel 4: Dersom forberedelsen og vurderingen av viktige og haster nasjonale energiprosjekter har et annet innhold enn den relevante planleggingen, er det ikke nødvendig å gjennomføre planleggingsjusteringsprosedyrer. Etter at prosjektet er godkjent, må den relevante planleggingen omgående gjennomgås, justeres, oppdateres og kunngjøres.

Nasjonalforsamlingens nestleder Nguyen Huu Toan (Lai Chau) talte.

Delegat Nguyen Huu Toan uttrykte bekymring for denne bestemmelsen. Fordi planloven med jevne mellomrom justerer alle typer planlegging, eller justerer dem i forkortet rekkefølge for å gjelde i hastesaker, er fleksibel tilpasning en form som ikke har blitt regulert.

Delegatene understreket at «vi la frem planer for å sikre visjon på alle felt, inkludert elektrisitet», og foreslo at denne forskriften burde vurderes.

«Det kan være en helt spesiell prosedyre for disse prosjektene som er kortere enn den nåværende forenklede prosedyren for å sikre fremdrift, tid og oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling, men den må ha sitt eget prinsipp, det vil si at planlegging må komme først. Hvis ikke alle må implementere planlegging, vil det bli svært vanskelig å bygge en nasjon med retning og en harmonisk balanse mellom økonomisk utvikling, energi og miljøvern», bemerket delegaten.

I henhold til paragraf 3, artikkel 4, utføres fleksibel justering av kraftutviklingsplanlegging og kraftnettutviklingsplan i provinsiell planlegging når det er en justering av kraftkildeprosjekter og batteriprosjekter, inkludert: navn, kapasitetsskala, fremdrift, administrativ plassering (hvis noen)...; justering av kraftnettprosjekter, inkludert: navn, mengde, kapasitetsskala, spenningsnivå, tilkoblingspunkter, fremdrift...

Ifølge delegaten Nguyen Huu Toan vil for spesifikke regelverk føre til kompliserte administrative prosedyrer, noe som øker kostnadene for bedriftene. Regjeringen må pålegge Nærings- og handelsdepartementet å gjennomgå og veilede innholdet i planleggingen, slik at den har en orienterende karakter. «Det anbefales å gjennomgå og minimere behovet for å justere unødvendige administrative prosedyrer», la delegaten til.

Oppmuntrer til private investeringer i kraftprosjekter

Når det gjelder valg av investorer for investeringsprosjekter innen elektrisitetsvirksomhet (artikkel 8), fastsetter resolusjonsutkastet: Basert på forslag fra et foretak der staten eier 100 % av charterkapitalen eller et foretak der dette foretaket eier 100 % av charterkapitalen, bestemmer den provinsielle folkekomiteen å godkjenne dette foretaket som investor i kraftnettprosjekter og arbeider i kraftutviklingsplanen eller kraftnettutviklingsplanen i den provinsielle planleggingen.

Delegat Nguyen Huu Toan foreslo at denne forskriften burde gjennomgås. Politbyrået har nemlig vedtatt resolusjon nr. 68-NQ/TW om privat økonomisk utvikling, som legger til grunn at private foretak spiller en ekstremt viktig rolle i landets økonomiske utvikling i den kommende perioden. Nasjonalforsamlingen har også vedtatt resolusjon nr. 198/2025/QH15 om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling. Disse resolusjonene tar alle sikte på likestilling i næringslivet mellom alle typer foretak.

Derfor, ifølge delegaten, er det to faktorer som må vurderes. For det første er det nødvendig å åpne døren for at bedrifter kan delta i viktige nasjonale prosjekter. For det andre er det nødvendig å sikre nasjonal sikkerhet for prosjekter som krever nasjonal sikkerhet; i dette tilfellet er bestemmelsene i utkastet til resolusjon passende.

For viktige og presserende prosjekter som ikke påvirker nasjonal sikkerhet og forsvar i stor grad, kan imidlertid andre økonomiske sektorer delta, spesielt ved å oppmuntre private bedrifter til å investere i utvikling av elektrisitet. Dette vil sikre partiets riktige retning i henhold til resolusjon nr. 68-NQ/TW, samtidig som det løser energiproblemet, foreslo delegat Nguyen Huu Toan.

Når det gjelder nasjonale petroleumsreserver, fastsetter artikkel 20 i utkastet til resolusjon: konvertering av nasjonale petroleumsreservetyper ved direkte byttemetode.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) taler.

Ifølge delegat Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) fastsetter gjeldende forskrifter samt lovutkastet om nasjonale reserver (endret) at formen for roterende vareutveksling er et av innholdene i den årlige nasjonale reserveplanen.

«Det er ikke klart om formen for varebytte er forskjellig fra den direkte byttemetoden?» Da delegaten stilte et slikt spørsmål, foreslo han at dersom regjeringen tydeliggjør forskjellen mellom den direkte byttemetoden og varebytte, er det nødvendig å legge den til i utkastet til resolusjon, ellers er det ikke nødvendig å fastsette noe i artikkel 20.

Delegater fra nasjonalforsamlingen i Khanh Hoa-provinsen deltok i diskusjonsøkten i gruppe 4 på ettermiddagen 4. desember.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Quoc Tri (Khanh Hoa) var i hovedsak enig i utkastet til resolusjon og sa at det er nødvendig å gjennomgå artikkel 12 om godkjenning av investeringspolitikken for offshore vindkraftprosjekter og artikkel 13 om godkjenning av investorer i offshore vindkraftprosjekter.

Delegatene sa spesifikt at bestemmelsene i artikkel 12 er for detaljerte og kvalitative, slik som: foreløpig vurdering av vindhastighet for investeringer i havvindkraft, terrengforhold, geologiske forhold osv. I stedet for spesifikke forskrifter i resolusjonsutkastet, bør det gis til kompetente myndigheter å lage mer passende forskrifter.

På samme måte bør punkt 2 i artikkel 13, bokstav a, fjernes: Prosjektet må oppfylle vilkårene for nasjonalt forsvar, sikkerhet, suverenitet, marine og øyressurser og miljø, maritim sektor, samt olje og gass.

Fordi det må foreligge skriftlig enighet fra Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet, Utenriksdepartementet, Departementet for industri og handel, Finansdepartementet, Byggedepartementet, Landbruks- og miljødepartementet og relevante etater før prosjektet kan implementeres. I løpet av vurderingsprosessen vil disse etatene også vurdere faktorer knyttet til nasjonalt forsvar, sikkerhet, suverenitet, marine og øyressurser og miljø, maritim sektor, olje og gass.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html