Ny resolusjon skaper gjennombrudd i å sikre energisikkerhet.

Den 11. desember vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om mekanismer og retningslinjer for nasjonal energiutvikling for perioden 2026–2030, med mange nye punkter som anses å skape et betydelig gjennombrudd for å sikre energisikkerhet i sammenheng med raskt økende etterspørsel etter elektrisitet og en sterk grønn overgang.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) svarer på spørsmål fra en VNA-reporter. Foto: Hai Ngoc/VNA

I forbindelse med den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen snakket delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong-delegasjonen) med en reporter fra Vietnam News Agency om de nye punktene og det institusjonaliserte innholdet i resolusjon 70-NQ/TW og forslag for å sikre at den er gjennomførbar i fremtidig implementering.

Ærede delegater, hva er de nye punktene og gjennombruddselementene i resolusjonen om mekanismer og politikk for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030?

Denne resolusjonen inneholder mange grunnleggende nye punkter, som skaper et gjennombrudd i å sikre energisikkerhet i sammenheng med raskt økende etterspørsel etter elektrisitet, et sterkt skifte i energistrukturen og stadig strengere krav til utslippsreduksjon.

Resolusjonen etablerer en mekanisme for å justere og oppdatere kraftplanlegging på en mer fleksibel måte, forkorte prosedyrer og oppfylle praktiske krav. Dette er en helt ny mekanisme som tillater tillegg og erstatning av kraftproduksjons- og nettprosjekter med langsom fremgang; tillegg av BESS (batterilagringssystem) for å øke systemets driftskapasitet; og justering av prosjektnavn, skala og fremdrift ... uten å endre de overordnede målene og retningene for kraftplan VIII, og uten å måtte gjøre om den strategiske miljøvurderingsrapporten. Denne tilnærmingen åpner for rom for raskere utvikling og unngår situasjoner med "kraftventingsprosedyrer" og "kraftkilder som allerede eksisterer, men ikke er inkludert i planen i tide".

Videre fremmer resolusjonen sterkt utviklingen av strømnettet – et viktig ledd i å sikre energisikkerhet. Strømnettprosjekter som er inkludert i planen krever ikke prosedyrer for investeringsgodkjenning; arealprosedyrer, tildeling av havområder, konvertering av skogbruk osv. implementeres umiddelbart basert på planleggingsbeslutningen eller anbudsresultatene. Dette er en svært viktig prosedyremessig reform som fjerner en stor flaskehals for både kraftoverføring og -distribusjon.

Resolusjonen skisserer strategiske skritt angående havvindkraft og småmodulær kjernekraft (SMR). Mer spesifikt etableres det en spesiell mekanisme for havvindkraft, som tillater statsministeren å godkjenne investorer uten anbudsprosess, forutsatt at prosjektet allerede er inkludert i planleggingen og oppfyller nasjonale forsvars- og sikkerhetskrav. Kraftsamlingspunktene og lokale ansvarsområder er også tydelig definert. Samtidig oppmuntres forskning og utvikling av småmodulær kjernekraft i henhold til en passende plan, noe som åpner for en mer moderne, tryggere og økonomisk levedyktig teknologisk tilnærming sammenlignet med tradisjonell kjernekraft.

Samtidig, når det gjelder utvidelsen av avtalen om direkte kraftkjøp (DPPA), tillater resolusjonen industriparker, økonomiske soner, høyteknologiske soner, byområder osv. å delta direkte i mekanismen for kjøp av strøm fra produsenter. Dette er et gjennombrudd mot et konkurransedyktig strømmarked, og skaper momentum for utvikling av fornybar energi i henhold til reell etterspørsel, «strøm følger markedet». For det femte opprettes en spesiell mekanisme for viktige og presserende olje-, gass- og kullprosjekter. Disse prosjektene er unntatt fra prosedyren for investeringsgodkjenning, og sikrer dermed forsyning av innsatsdrivstoff i energiomstillingsfasen, spesielt for det eksisterende kraftsystemet.

Alt i alt representerer resolusjonen et betydelig institusjonelt skritt fremover, og skaper et gunstigere miljø for å sikre energisikkerhet på mellomlang og lang sikt.

Hvor tydelig har innholdet i resolusjon 70-NQ/TW blitt institusjonalisert i denne resolusjonen fra nasjonalforsamlingen, representanter?

Politbyråets resolusjon 70-NQ/TW legger frem synspunktet om at energiutvikling må være synkron, bærekraftig og selvforsynt; fremme fornybar energi; modernisere strømnettet; danne et konkurransedyktig energimarked; sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet; og forbedre mekanismer og retningslinjer for å prioritere viktige og presserende prosjekter.

I resolusjonen som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, er disse viktigste veiledende prinsippene institusjonalisert svært tydelig og fullstendig.

Det vil si å institusjonalisere kravet om å «være ett skritt foran innen energiplanlegging og infrastruktur». Å legge til mekanismer for justering og oppdatering av kraftplaner, sammen med mekanismer som prioriterer infrastruktur for overføringsnettet, er et kraftig juridisk verktøy for å sikre at planimplementeringen ikke forsinkes, i tråd med ånden om at «planlegging må gå forut for implementering».

Samtidig institusjonaliserer resolusjonen politikken for sterk utvikling av fornybar energi, spesielt havvindkraft. Resolusjonen dedikerer to uavhengige artikler (artikkel 11 og 12) til å regulere mekanismen for godkjenning av investeringspolitikk, strømpriser, kraftaggregationspunkter, koordineringsmekanismer og investorutvelgelse for havvindkraft i to faser: 2025–2030 og 2031–2035. Dette er et svært viktig skritt i å realisere retningen i resolusjon 70 om å gjøre Vietnam til en sterk fornybar energinasjon.

Videre er det avgjørende å institusjonalisere politikken med å «diversifisere nye energikilder». Å inkludere småmodulert kjernekraft i forsknings- og investeringsinsentivprogrammet er en langsiktig forberedelse, som sikrer strategisk energisikkerhet i sammenheng med økende etterspørsel og stadig strengere krav til utslippsreduksjoner.

Videre er det avgjørende å institusjonalisere kravet om å forbedre og utvikle et konkurransedyktig energimarked. Mekanismen for direkte kraftkjøpsavtaler (DPPA) har blitt utvidet i omfang og skala, noe som skaper "markedsmomentum" og reduserer presset på EVN i krafthandel. Dette er et sentralt aspekt ved resolusjon 70.

Til slutt har vi institusjonaliseringen av kravet om å sikre energisikkerhet og nasjonal forsvarssikkerhet. Vilkår knyttet til maritim sikkerhet og suverenitet for havvindprosjekter, eller spesielle mekanismer for viktige og presserende olje-, gass- og kullprosjekter, har alle som mål å sikre energisikkerhet i alle situasjoner.

Dermed er denne resolusjonen et konkret og omfattende skritt i å implementere resolusjon 70 i mekanismer, retningslinjer og lover, og skaper et grunnlag for å omstrukturere energisektoren mot en mer moderne, bærekraftig og selvstendig retning.

Nasjonalforsamlingen stemte for å godkjenne resolusjonen om mekanismer og retningslinjer for nasjonal energiutvikling for perioden 2026–2030. Foto: Doan Tan/TTXVN

Mine damer og herrer, for å sikre gjennomførbarhet og effektiv implementering av resolusjon 70-NQ/TW og regjeringens handlingsprogram, hvilke grupper av løsninger mener dere bør fokuseres på?

Jeg mener vi må fokusere på flere hovedgrupper av løsninger, som følger: For det første må vi raskt ferdigstille systemet med veiledende dokumenter ved hjelp av en strømlinjeformet prosess. Dette er en avgjørende faktor for implementeringshastigheten i praksis. Departementer og sektorer må koordinere tett, minimere overlappinger og sikre konsistens, spesielt med hensyn til veiledende dokumenter om havvindkraft, mekanismen for direkte kraftkjøpsavtaler, mekanismen for kraftnettutvikling og land- og maritime prosedyrer.

For det andre, prioriter ressurser til utvikling av kraftnettinfrastruktur. Overførings- og distribusjonsnettet er for tiden den største flaskehalsen. Det er nødvendig å akselerere 500 kV nord-sør-prosjektene og overføringslinjene for fornybar energi; tydelig definere ansvar og koordineringsmekanismer mellom Nærings- og handelsdepartementet, Landbruks- og miljødepartementet og lokale myndigheter i arealforberedelser; og la private bedrifter delta sterkere i kraftnettinvesteringer i egnede områder.

For det tredje må det finnes en mangfoldig og fleksibel mekanisme for å mobilisere kapital. I tillegg til statlig kapital bør privat kapital, internasjonal grønn kapital og nye investeringsfond i fornybar energisektor oppmuntres. En mekanisme for å fordele risiko på en passende måte mellom staten, investorer og banksystemet er nødvendig for å legge til rette for storskalaprosjekter som havvindkraft og bærekraftig fornybar energi (SMR).

For det fjerde, perfeksjoner det juridiske rammeverket for kommersialisering av havvindkraft. Dette inkluderer å tydelig definere prismekanismen for elektrisitet og metoden for å bestemme priser basert på et pristak; etablere en transparent PPA-forhandlingsmekanisme (Power Purchase Agreement) i samsvar med internasjonal praksis; og sikre politisk stabilitet for å tiltrekke seg store investorer fra hele verden.

For det femte, akselerere digital transformasjon og modernisere driften og fordelingen av kraftsystemet. Resolusjonen fastsetter en mekanisme for å frafalle visse betingelser for videreutlån og statlige garantier for det nasjonale kraftsystemet og elektrisitetsmarkedsoperatøren. Dette er en mulighet til å modernisere fordelingsinfrastrukturen og forbedre integreringen av fornybar energi i et høyt tempo.

Til slutt er det viktig å styrke tilsyn, åpenhet og forebygging av korrupsjon, unngå «forespørsel-og-bevilgningsmekanismen» og forhindre fremveksten av nye barrierer. Derfor er den tilsynsrollen til Nasjonalforsamlingen, Fedrelandsfronten og lokale myndigheter avgjørende for å sikre at politikken implementeres effektivt og når de oppgitte målene.

Tusen takk, representanter.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm