Vitenskaps- og teknologidiplomati i den nye æraen

Den raske utviklingen av nye teknologier som kunstig intelligens (KI), kvante, syntetisk biologi og autonome roboter driver en dyp omstrukturering av globale verdikjeder, samtidig som den øker nivået av strategisk konkurranse mellom store land.

Statsminister Pham Minh Chinh og NVIDIA-styreleder Jensen Huang var vitne til signeringsseremonien for en avtale mellom den vietnamesiske regjeringen og NVIDIA Corporation om samarbeid om etablering av NVIDIAs forsknings- og utviklingssenter for kunstig intelligens (KI) og AI-datasenter i Vietnam, 5. desember 2024. (Kilde: VGP)

I sammenheng med sterk globalisering har innovasjon, tilpasning og aktiv deltakelse i det globale teknologiøkosystemet blitt presserende krav for alle land, spesielt svært åpne økonomier som Vietnam. På dette grunnlaget har resolusjon 57 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; regjeringens resolusjon 71 om endring, supplering og oppdatering av regjeringens handlingsprogram for å implementere resolusjon 57; og listen over 11 strategiske teknologier og nasjonale strategiske teknologiprodukter lagt et viktig grunnlag for at Vietnam gradvis skal implementere et nytt utenrikspolitisk fokus: Vitenskaps- og teknologidiplomati.

Nye teknologier og strategisk konkurranse

Verden går inn i en ny teknologisk syklus som har potensial til å omforme den geoøkonomiske og geostrategiske orden i flere tiår fremover. Felt som kunstig intelligens, kvanteteknologi, syntetisk biologi, nevroteknologi og autonome roboter lover ikke bare å skape revolusjonerende gjennombrudd innen produktivitet og innovasjon, men er også i ferd med å bli bærebjelkene i nasjonal makt i det 21. århundre. I motsetning til tidligere teknologibølger er den nåværende syklusen svært tverrfaglig, har sterke dobbeltbruksmuligheter og sprer seg raskt, noe som skaper både nye muligheter og utfordringer for land og globale styringsmekanismer.

Storskala dyp læringsmodeller kan gjøre AI til et halvautomatisert verktøy innen produksjon, forskning, styring og forsvar. Kvanteteknologi, selv om den fortsatt er i en tidlig fase, har åpnet opp bemerkelsesverdige muligheter for beregning, kryptering og fysisk-kjemisk simulering. Innen biologi omformer genredigering og presisjonsmedisin landbruk og helsevesen, mens hjerne-maskin-grensesnitt åpner for muligheten for dyp integrasjon mellom mennesker og smarte enheter. Halvledere og robotsystemer ligger til grunn for alt dette, og sørger for den fysiske infrastrukturen som gjør at disse teknologiene kan operere effektivt og synkront.

Teknologi blir imidlertid i økende grad «sikkerhetsført», spesielt i den strategiske konkurransen mellom store land, spesielt mellom USA og Kina, når fokuset gradvis skifter fra geopolitikk til «geoteknologi». I tillegg til konkurranseaksen mellom USA og Kina, skifter den globale teknologiske orden mot selektiv multipolaritet: EU fremmer «digital suverenitet» og et etisk juridisk rammeverk for ny teknologi; Japan kombinerer AI med industriell reform og reagerer på en aldrende befolkning; middelklasseland som Sør-Korea, Singapore og Malaysia streber etter å posisjonere seg som regionale innovasjonsknutepunkter. I mellomtiden står utviklingsland eller middelklasseland overfor et vanskelig problem når det gjelder teknologi: både å få sitt politiske rom innsnevret av dobbeltmoral på data og plattformer, og å ha muligheten til å velge en klok strategi for å forbedre sin posisjon, hvis de har visjonen og investerer i riktig fokus.

Kort sagt forventes det at nye teknologier vil endre internasjonale relasjoner dyptgående, både når det gjelder global styring og nasjonal suverenitet, sikkerhet og utvikling. Deltakerne er stadig mer mangfoldige og mektige, spesielt teknologiselskaper. Globale og nasjonale styringsmekanismer har ennå ikke holdt tritt med tempoet i den teknologiske utviklingen. Trenden med å politisere og verdipapirisere teknologi i en virvelvind av strategisk konkurranse øker. Teknologi åpner for mange muligheter, men det digitale skillet står i fare for å øke; forholdet mellom integrasjon, digital tilkobling og datasuverenitet blir stadig mer komplekst.

Den vietnamesiske ambassadøren i Republikken Østerrike, Vu Le Thai Hoang, besøkte og jobbet med International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) i Østerrike 14. februar 2025. (Kilde: Den vietnamesiske ambassaden i Østerrike)

En viktig pilar i utenriksstrategien

Raskt skiftende realiteter krever evnen til å tilpasse seg raskt, med ny tenkning og tilnærminger som går utover det konvensjonelle rammeverket. Vitenskaps- og teknologidiplomati er et nytt konsept i Vietnam, men har blitt en viktig pilar i utenrikspolitiske strategier i mange land med tankegang om å bygge posisjon gjennom teknologisk kapasitet, som Storbritannia, Danmark, Italia, Sør-Korea, Singapore, India, osv.

Denne tankegangen stammer fra det faktum at nasjonal konkurranse i det 21. århundre ikke lenger bare er innen militære eller økonomisk-kommersielle felt, men i økende grad dreier seg om evnen til å dominere grunnleggende teknologier: fra AI, kvanteteknologi, halvledere til bioteknologi og fornybar energi. Pionerlandet, som er ledende innen utvikling, anvendelse og formidling av teknologi, vil ha en nøkkelrolle i å forme standarder, tiltrekke seg høyteknologiske produksjonsverdikjeder og beskytte strategiske interesser og nasjonal sikkerhet i et ustabilt globalt miljø.

I vanlig forståelse er teknologidiplomati bruk av diplomatiske verktøy – dialog, forhandlinger, internasjonalt samarbeid – for å fremme innenlandsk teknologiutvikling og bygge internasjonale standarder for vitenskap og teknologi. Teknologisk diplomati ser på teknologi som et fokus for utenrikspolitikk, nasjonal sikkerhet og økonomisk utvikling. De grunnleggende egenskapene er flerfaglige (mellom land, internasjonale organisasjoner, ikke-statlige organisasjoner, bedrifter, forskningsinstitutter, universiteter osv.), tverrfaglig, proaktiv, og initiativrik; en kombinasjon av tradisjonelle og moderne metoder (som teknologiambassadører, virtuelle ambassader osv.), og setter mennesker i sentrum for vitenskaps- og teknologiutvikling.

Generelt sett fokuserer pionerland som implementerer vitenskaps- og teknologidiplomati ofte på tre oppgaver: Å undersøke og forutsi globale teknologitrender; delta i å utforme «spillereglene», standarder og internasjonale styringsinstitusjoner knyttet til teknologi; og fremme internasjonalt samarbeid og integrasjon innen vitenskap og teknologi; koble sammen ressurser og utvide samarbeidet, og skape både «myk makt» og «hard makt» for landet.

Helhetlig tilnærming, harmonisk kombinasjon

For Vietnam er den nye teknologibølgen ikke bare en vitenskapelig og teknologisk revolusjon, men også et vendepunkt i utviklingstenkning og strategisk posisjonsjustering. Resolusjon 57 og den nasjonale strategiske teknologilisten viser en klarere bevissthet om teknologiens kjernerolle i å sikre sikkerhet, uavhengighet, suverenitet og velstand i det 21. århundre. I den sammenhengen må vitenskaps- og teknologidiplomati systematisk og systematisk etableres som en form for «nisjediplomati», implementert proaktivt, kreativt og i samsvar med Vietnams kapasitet og fordeler.

For å gjøre vitenskaps- og teknologidiplomati til et strategisk fokus i utenrikspolitikken, er det nødvendig med en helhetlig tilnærming som på en harmonisk måte kombinerer forbedring av intern kapasitet, etablering av et tverrfaglig koordineringsøkosystem og selektiv utvidelse av internasjonalt samarbeid, tilpasset nasjonale forhold og interesser.

Den vietnamesiske delegasjonen deltok på ministerkonferansen for vitenskapsdiplomati organisert av UNESCO i Paris, Frankrike fra 25. til 26. mars 2025. (Kilde: mst.gov.vn)

Når det gjelder tilnærming, er det nødvendig å betrakte vitenskaps- og teknologidiplomati som en ny måte å drive utenrikspolitisk tenkning på, der teknologi er en strategisk komponent av nasjonal makt og en faktor som former maktstrukturen og internasjonale institusjoner. Internasjonal praksis viser at dette diplomatiet setter ny teknologi i sentrum for utenrikspolitikk, sikkerhet og økonomisk utvikling. Derfor må implementeringen være tett knyttet til den sosioøkonomiske utviklingsstrategien, nasjonalt forsvar og sikkerhet og nasjonale strategier for digital transformasjon, industrialisering og innovasjon. Utenriksdepartementet og nettverket av 98 vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet følger departementer, avdelinger, bedrifter, forskningsinstitutter og universiteter i henhold til modellen «offentlig - privat - institutt - skole» for å koble sammen forskning, teknologioverføring og implementering.

Når det gjelder fokus, er det nødvendig å fokusere på fem oppgaver: Undersøke og forutsi teknologitrender og deres innvirkning på internasjonale relasjoner; lære av internasjonale, bilaterale og multilaterale erfaringer; delta i dialog og forhandlinger for å forme regler, standarder og lover som styrer nye teknologier i multilateral diplomati; styrke internasjonalt samarbeid og integrering innen teknologi som en strategisk prioritet, gå fra å «invitere til investeringer» til å «strategiske teknologipartnerskap», fremme og eksportere vietnamesisk teknologi; og koble sammen og tiltrekke seg hjernekraft, ressurser og teknologi fra det globale nettverket av utenlandske vietnamesiske intellektuelle.

Når det gjelder menneskelige ressurser, er det nødvendig å ha en strategi for å utvikle et team av utenriksoffiserer som har kunnskap om teknologi, og teknologieksperter som er i stand til å delta i internasjonale dialoger, politikkutforming og representere nasjonale interesser i multilaterale fora.

Stilt overfor presset fra global teknologisk konkurranse, må vitenskaps- og teknologidiplomati være det strategiske fokuset i Vietnams moderne utenrikspolitikk. Dette er ikke bare et verktøy for å støtte utvikling, men også en metode for å beskytte og fremme nasjonale interesser i et raskt skiftende miljø. Effektiv implementering krever tverrfaglig tenkning, tett koordinering mellom aktører, og viktigst av alt, å identifisere de riktige prioriteringene og velge de riktige feltene som samsvarer med landets styrker og behov. Hvis det gjøres bra, vil vitenskaps- og teknologidiplomati være en viktig mekanisme for å hjelpe Vietnam med å integrere seg dypere og mer proaktivt i den fremvoksende teknologiske orden.

Kilde: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html