Intakte verdier, som skaper et grunnlag for marin og havforvaltning

Varamedlem i sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti, den faste viseutenriksministeren Nguyen Minh Vu, ga et intervju i anledning 30-årsjubileet for ikrafttredelsen av FNs havrettskonvensjon (16. november 1994 - 16. november 2024).

Varamedlem i sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti, fast viseutenriksminister Nguyen Minh Vu.

Herr viseminister, kan De forklare verdien og rollen til FNs havrettskonvensjon?

FNs havrettskonvensjon (UNCLOS), kalt «Havets grunnlov», er et omfattende juridisk dokument med 320 artikler, fordelt på 17 deler og 9 vedlegg, og etablerer et omfattende juridisk rammeverk som styrer all aktivitet i havene og havene, som dekker mer enn 70 % av jordens overflate. Konvensjonen fungerer også som grunnlag for at landene kan samarbeide om å forvalte havene på en ordnet og bærekraftig måte. Noen av hovedpunktene og den viktige betydningen av konvensjonen er som følger:

For det første er UNCLOS den første som på en omfattende og grundig måte tar for seg spørsmålet om omfanget og ordningen for maritime soner, og gir dermed stater et grunnlag for å utøve sine rettigheter og utføre aktiviteter til sjøs. Bestemmelsene om maritime soner i konvensjonen har harmonisert interessene til ulike grupper av stater, inkludert kyststater, innlandsstater og stater med geografiske ulemper.

En av løsningene som forener nasjonenes interesser er at konvensjonen for første gang offisielt anerkjenner den «spesielle» institusjonen i den eksklusive økonomiske sonen, der kyststater har suverene rettigheter over biologiske og ikke-biologiske ressurser, samtidig som de garanterer visse friheter for andre stater.

Videre er en svært nyskapende, kanskje mest nyskapende, bestemmelse i konvensjonen utpekingen av «sonen», som omfatter havbunnen og undergrunnen utenfor nasjonal jurisdiksjon, og ressursene i den, som «menneskehetens fellesarv». Følgelig oppretter konvensjonen en internasjonal organisasjon for å forvalte aktiviteter innenfor sonen, og sikre en rettferdig fordeling av økonomiske fordeler fra utnyttelsen av disse ressursene mellom alle nasjoner.

Konvensjonen inneholder en rekke bestemmelser som regulerer vern av havmiljøet og marin vitenskapelig forskning – dette er et helt nytt innhold sammenlignet med tidligere internasjonale havtraktater fra FN (de fire Genèvekonvensjonene om havretten av 1958).

UNCLOS etablerer derfor et viktig juridisk rammeverk som styrer forvaltningen av marine ressurser og bevaring og bærekraftig bruk av disse for fremtidige generasjoner. Spørsmålet om marin vitenskapelig forskning er også regulert på en harmonisk og balansert måte, og harmoniserer kyststatenes suverenitet og jurisdiksjon med behovet for samarbeid og økt forståelse for bedre å styre havene og havene.

Til syvende og sist etablerte konvensjonen et relativt omfattende tvisteløsningssystem, som bekreftet forpliktelsen til å løse internasjonale tvister fredelig som fastsatt i FN-pakten, og spesifiserte fredelige metoder for tvisteløsning som mekling, voldgift eller rettslige forhandlinger.

Med dette systemet kan tvister knyttet til tolkning og anvendelse av konvensjonen alltid løses raskt, og dermed opprettholdes fred, stabilitet og konflikt forhindres. Samtidig bidrar avgjørelsene fra rettsorganene opprettet under UNCLOS også til å klargjøre konvensjonens bestemmelser, og sikrer dens integritet og effektive implementering.

Man kan si at UNCLOS er en av de største bragdene innen internasjonal rett i det 20. århundre. Konvensjonen kodifiserte ikke bare internasjonale sedvaneregler, men utviklet også gradvis internasjonal sjørett for å møte nye trender innen bruk og utnyttelse av havene. Den dag i dag beholder konvensjonen sin fulle verdi og bekrefter fortsatt sin viktige rolle i å opprettholde rettsorden i havene.

Herr viseminister, hvilke bidrag har Vietnam gitt til utviklingen og implementeringen av konvensjonen 30 år etter ikrafttredelsen?

Vietnam har alltid aktivt og ansvarlig deltatt i undertegningen og implementeringen av konvensjonen. Umiddelbart etter at instrumentet ble vedtatt og åpnet for undertegningen, var Vietnam et av de første 107 landene som undertegnet konvensjonen i Montego Bay (Jamaica) og ratifiserte den før den trådte i kraft.

For å implementere UNCLOS har Vietnam gjennom årene gradvis forbedret sitt rettssystem angående hav og vann, og kunngjort juridiske dokumenter, strategier, retningslinjer og planer for å fremme effektiv og bærekraftig bruk og utnyttelse av landets hav.

Som et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet har Vietnam alltid ansett konvensjonen som et avgjørende grunnlag for å implementere samarbeidsaktiviteter til sjøs. Vietnam har oppnådd mange suksesser med å løse maritime avgrensningsspørsmål med naboland, særlig ved å i fellesskap løse det maritime avgrensningsspørsmålet i Thailandsbukta med Thailand i 1997 – den første ASEAN-avtalen om maritime avgrensninger etter at konvensjonen trådte i kraft; å være det første og eneste landet hittil som har en maritim avgrensningsavtale med Kina – avgrensningen av Tonkinbukta i 2000; og i fellesskap løse spørsmålet om avgrensning av kontinentalsokkel og deretter avgrensningen av eksklusiv økonomisk sone med Indonesia i henholdsvis 2003 og 2022, noe som beriket praksisen med maritim avgrensning som fastsatt i konvensjonen.

Videre har Vietnam aktivt og proaktivt deltatt i aktiviteter innenfor rammen av internasjonale mekanismer etablert under konvensjonen, og foreslått mange initiativer anerkjent av det internasjonale samfunnet, og dermed gradvis styrket Vietnams rolle på den internasjonale scenen. Vietnam har vært medlem av Rådet for Den internasjonale havbunnsmyndigheten, gitt betydelige bidrag til prosessen i Den internasjonale havrettsdomstolen med rådgivende uttalelser om klimaendringer og folkeretten, og deltatt aktivt i forhandlingene og tidlig signering av avtalen om bevaring og bærekraftig bruk av marint biologisk mangfold i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon – det nyeste internasjonale dokumentet knyttet til implementeringen av konvensjonen.

Vietnam nominerte også svært erfarne og kvalifiserte eksperter til å delta i organer opprettet under UNCLOS-rammeverket, inkludert nominasjon av kandidater til stillingen som dommer ved Den internasjonale havrettsdomstolen (ITLOS) for perioden 2026–2035.

I FN var Vietnam, sammen med delegasjonene som representerte 11 andre land, med på å grunnlegge UNCLOS Friends of the World-gruppen, som inkluderer over 100 medlemsland fra alle geografiske regioner, for å fremme implementeringen av konvensjonen.

Det kan sees at Vietnam, ved å bidra til dannelsen og utviklingen av UNCLOS, alltid har vist sin rolle som et aktivt og ansvarlig medlem av konvensjonen, alltid opprettholdt dens verdier, respektert og fullt ut implementert konvensjonen, og dermed bekreftet Vietnams posisjon, rolle og proaktive engasjement på den internasjonale arenaen.

Så, herr viseminister, hvilke bidrag vil Vietnam gi til å opprettholde og implementere denne konvensjonen i den kommende perioden?

I den kommende perioden vil Vietnam være fast bestemt på å lykkes med å gjennomføre oppgaver som tar sikte på å demonstrere ytterligere respekt for, overholdelse av og full implementering av UNCLOS, og å projisere et bilde av Vietnam i en tid med nasjonal fremgang som en pålitelig venn og et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet.

For det første fortsetter Vietnam å vedta retningslinjer og forbedre sitt nasjonale rettssystem knyttet til havet og øyene på en bærekraftig måte, oppfylle kravene om å beskytte maritim og øysuverenitet, og sikre overholdelse av folkeretten, inkludert UNCLOS.

For det andre har Vietnam alltid opprettholdt rettsstatens ånd og anser konvensjonen som det juridiske grunnlaget for å utføre aktiviteter til sjøs, inkludert fredelig løsning av maritime tvister med naboland, med sikte på fredelig og bærekraftig styring av maritime områder, inkludert Sørkinahavet.

For det tredje deltar Vietnam aktivt og gir betydelige bidrag til fora om maritim rett og hav, som statspartskonferansen i UNCLOS og FNs havkonferanse, og fortsetter å bidra til spørsmål av internasjonal interesse, inkludert klimaendringer, bevaring og bærekraftig bruk av marine ressurser og biologisk mangfold.

For det fjerde oppfordrer Vietnam også landene til å fortsette å ratifisere og delta i konvensjonen, samtidig som de fremmer god tro og full implementering av konvensjonens bestemmelser, slik at UNCLOS ytterligere kan styrke sin rolle som et omfattende juridisk rammeverk som regulerer all aktivitet i hav og hav.

Til slutt vil Vietnam fortsette å styrke sitt samarbeid med internasjonale rettsorganer, særlig spesialiserte organer innen hav- og sjørett, og gjøre det mer dyptgående og substansielt.

Tusen takk, fast viseminister!

30 år med UNCLOS: En «livreddende mekanisme» som varer over tid. FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS) er omtrent 50 år gammel, og har vært i kraft siden forhandlingene startet og...

Avslutningsseremoni for den internasjonale konferansen om Sørkinahavet: UNCLOS er fortsatt gyldig etter 30 år, kontrollerer «gråsoner» og styrker strategisk tillit Etter to dager med innholdsrike, effektive, livlige og oppriktige diskusjoner, ble den 10. internasjonale konferansen om Sørkinahavet avsluttet...

Vietnam ledet diskusjoner med grunnleggerlandene i UNCLOS-vennegruppen i anledning 30-årsjubileet for konvensjonens ikrafttredelse. I de siste 30 årene har UNCLOS vært et solid juridisk rammeverk for å fremme samarbeid og sikre legitime rettigheter og interesser ...

Avtale om det åpne hav - BBNJ (del I): En ny milepæl i folkeretten, en «utvidelse» av UNCLOS. Avtale innenfor rammen av UNCLOS om bevaring og bærekraftig bruk av marint biologisk mangfold i områder utenfor territoriale rettigheter...

Traktaten om det åpne hav - BBNJ (del II): 20 år med 'såing og spiring', med et unikt oppdrag Innenfor rammen av den 13. maritime dialogen, som ble holdt i Can Tho City (14. november), deltok akademikere og juridiske eksperter...

Kilde: https://baoquocte.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-sau-30-nam-chinh-thuc-co-hieu-luc-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-293885.html