Andelen utdannede arbeidstakere er fortsatt lav.
I de senere årene, takket være statens støttepolitikk, har landarbeidere og arbeidere fra etniske minoriteter blitt opplært i yrkesfaglige ferdigheter. Mange arbeidere har etter å ha mottatt yrkesopplæring hatt et stabilt levebrød, noe som bidrar til å fremme økonomisk transformasjon i landlige og fjellrike områder.
Bare i 2023 rekrutterte landet, ifølge General Statistics Office, 2,295 millioner nye arbeidere til å delta i yrkesopplæring, noe som nådde 100 % av den fastsatte planen. Av disse rekrutterte universitets- og mellomnivå 530 000 personer, mens grunnskolenivå og andre yrkesopplæringsprogrammer rekrutterte 1,765 millioner personer.
Det er anslått at antallet studenter som uteksamineres fra yrkesopplæring i 2023 vil være 2,043 millioner, noe som er 100 % av det fastsatte målet. Av disse vil 346 000 personer gå på høyskole- og mellomnivå, og 1,697 millioner personer på grunnskolenivå og andre opplæringsprogrammer. Dette er et ganske imponerende resultat innen yrkesopplæring.
Tidligere, i løpet av 10 år (2012–2022), med implementering av direktiv nr. 19-CT/TW, datert 5. november 2012 fra sekretariatet om styrking av partiets lederskap innen yrkesopplæring for bygdearbeidere, mottok nesten 10 millioner bygdearbeidere over hele landet yrkesopplæring, hvorav nesten 4,6 millioner mennesker mottok støtte til yrkesopplæring.
Selv om yrkesopplæringen har hatt et gjennombrudd (når det gjelder kvantitet), er andelen bygdearbeidere som har fått opplæring og har sertifikater fortsatt svært lav sammenlignet med dagens arbeidsstyrke. I 2023, ifølge General Statistics Office, var landets arbeidsstyrke 52,4 millioner mennesker, men den utdannede andelen var bare 27 %, tilsvarende 14,1 millioner mennesker.
Det betyr at hele landet fortsatt vil ha 83 % utdannede arbeidere innen utgangen av 2023, tilsvarende 38,3 millioner mennesker. De aller fleste utdannede arbeidere befinner seg i landlige områder og er arbeidere fra etniske minoriteter.
De aller fleste har ikke fått opplæring, så arbeidere fra etniske minoriteter utfører hovedsakelig enkelt arbeid med lav inntekt.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Nhat Minh
Delegasjon av nasjonalforsamlingsrepresentanter i Nghe An- provinsen.
Den 27. november 2024, innenfor rammen av den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, der han avga uttalelser om utkastet til lov om sysselsetting (endret), uttalte nasjonalforsamlingsdelegaten (NAD) Tran Nhat Minh (NA-delegasjonen i Nghe An-provinsen) at ifølge resultatene av undersøkelsen for å samle inn informasjon om den sosioøkonomiske situasjonen til 53 etniske minoriteter i 2019, hadde hele landet nesten 4 millioner arbeidere fra etniske minoriteter, men andelen yrkesopplæring er bare omtrent 3 %, tilsvarende omtrent 120 000 arbeidere.
«For tiden har i gjennomsnitt bare 19 av 100 arbeidere fått opplæring (grunnskole, mellomnivå, høyskole, universitet). I det sentrale høylandet og Mekongdeltaet er det enda lavere, og bare 13–16 av 100 arbeidere har fått opplæring», sa delegaten Minh.
På dette grunnlaget foreslo delegat Tran Nhat Minh at byrået som utarbeider den reviderte sysselsettingsloven, bør fortsette å undersøke og foreslå retningslinjer for å utvikle menneskelige ressurser blant etniske minoriteter for å løse arbeidsfordelingen og skape bærekraftige arbeidsplasser gjennom opplæringsprogrammer for å forbedre yrkesferdighetene til etniske minoriteter.
Gjennomgang av yrkesopplæringsfasiliteter
I det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030 (nasjonalt målprogram 1719) er målet at innen 2025 skal 50 % av arbeidstakere i arbeidsfør alder med etniske minoriteter (tilsvarende omtrent 2 millioner arbeidstakere) motta yrkesopplæring som er tilpasset behovene, arbeidsforholdene og lokale særtrekk.
I følge resultatene av informasjonsinnsamlingen om den sosioøkonomiske situasjonen til 53 etniske minoriteter i 2019 (bare 3 % av arbeiderne har blitt opplært, tilsvarende omtrent 120 000 personer), skal det i perioden 2021–2025 i gjennomsnitt bli opplært rundt 400 000 arbeidere fra etniske minoriteter hvert år, tilsvarende en andel på over 9 % per år.
Denne oppgaven er svært vanskelig å utføre. Sysselsettingsrapporten fra Statistisk sentralbyrå for 2023 har tydelig vist dette. Innen utgangen av 2023 vil andelen utdannede arbeidstakere bare nå 27 %, en økning på 0,6 % sammenlignet med 2022 (26,4 %).
En av de nåværende begrensningene innen yrkesopplæring for landarbeidere og etniske minoritetsarbeidere er mangelen på yrkesopplæringsfasiliteter. Ifølge General Statistics Office hadde landet per desember 2023 1886 yrkesopplæringsfasiliteter, inkludert: 339 høyskoler, 429 ungdomsskoler og 1058 yrkesopplæringssentre – videreutdanning.
I områder med etniske minoriteter og fjellområder finnes det få yrkesskoler og yrkesopplæringssentre. Derfor har folk i disse områdene vanskeligheter med å få yrkesopplæring, og når de vender tilbake til byområder for å studere, får de ikke støtte fra det nasjonale målprogrammet 1719.
Ikke bare er det mangel på kvantitet, men fasiliteter og utstyr ved yrkesopplæringsinstitusjoner, spesielt i etniske minoritets- og fjellområder, oppfyller ikke opplæringskravene. Dette påvirker kvaliteten på yrkesopplæringen for arbeidstakere fra landdistrikter og etniske minoriteter.
Ifølge nasjonalforsamlingsdelegaten Sung A Lenh (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lao Cai-provinsen) er det i delprosjekt 3 av prosjekt 5 investeringsobjekter i høyskoler, yrkesopplæring på distriktsnivå – videreutdanningssentre, generelle tekniske sentre på distriktsnivå for karriereveiledning, yrkesopplæring og videreutdanning i etniske minoritets- og fjellområder i det nasjonale målprogrammet 1719.
«Imidlertid er disse yrkesopplæringsfasilitetene ofte ikke plassert i spesielt vanskelige områder, så i henhold til regelverket er det ikke tillatt å investere i dem. Derfor er det nødvendig å legge disse fasilitetene til investeringsporteføljen, og skape forutsetninger for at lokalsamfunnene kan implementere programmets mål og oppgaver», foreslo delegat Sung A Lenh.
Dette er også oppfatningen til mange representanter fra nasjonalforsamlingen på den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen da de ga sin mening om forslaget om å justere investeringspolitikken i regjeringens nasjonale målprogram 1719.
Regjeringens forslag om å justere en rekke investeringsemner under det nasjonale målprogrammet 1719 ble godkjent av den 15. nasjonalforsamlingen i resolusjon nr. 142/2024/QH15, datert 29. juni 2024. Den etniske komiteen har fullført gjennomførbarhetsstudierapporten om justering av det nasjonale målprogrammet 1719 for vurdering av det statlige takseringsrådet.
Forutsatt at yrkesopplæringsfasiliteter i områder med etniske minoriteter og fjellområder (hovedkvarterer som ikke ligger i spesielt vanskelige områder) inkluderes i investeringsomfanget til det nasjonale målprogrammet 1719, er dette en mulighet til å fremme yrkesopplæring for arbeidstakere fra landsbygda og etniske minoriteter i fremtiden.
Derfor er det å samle inn informasjon om antall yrkesopplæringsfasiliteter i kommuner/distrikter og tettsteder i undersøkelsen om den sosioøkonomiske situasjonen til 53 etniske minoriteter i 2024 et forberedende skritt, som skaper et grunnlag for å utvikle investeringsprosjekter og oppgradere yrkesopplæringsfasiliteter fra kapitalen i det nasjonale målprogrammet 1719.
I direktiv nr. 37-CT/TW, datert 10. juli 2024 om innovasjon i yrkesopplæring for bygdearbeidere for å møte kravene til industrialisering og modernisering av landbruket og landlige områder, ba sekretariatet partikomiteer, partiorganisasjoner og myndigheter på alle nivåer om å forske på og distribuere programmer og kunngjøre retningslinjer for yrkesopplæring for bygdearbeidere frem til 2030, i forbindelse med implementeringen av nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2030; fortsette å prioritere yrkesopplæring for arbeidere som er politiske mottakere, meritterende personer, personer fra fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, etniske minoriteter og personer med funksjonsnedsettelser.
Identifisering av den sosioøkonomiske situasjonen i henhold til kommuneundersøkelsen: Fremme av foredlingsaktiviteter innen landbruks- og skogbruksprodukter (del 5)
Kommentar (0)