Óc Eo - Ba Thê-prosjektet må sluttføres med kvalitet og konsensus.

Etter en arbeidstur til Quang Ninh for å lære om erfaringene med å bygge dossierer og forvalte verdensarvsteder fra «Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac Complex of Monuments and Landscapes», tok den provinsielle delegasjonen med seg mange «relevante lærdommer»: Arbeid i henhold til UNESCOs standarder, nøye forberedelse av feltarbeidsscenarioet, plassering av mennesker i sentrum for forvaltningsplanen, vurdering av vedlegg og kart som «ryggraden», internasjonal mobilisering eksisterer, men erstatter ikke kvaliteten på dossieret.

Den provinsielle delegasjonen deltok på den vitenskapelige konferansen «Fullføring av nominasjonsdokumentasjonen for det arkeologiske stedet Oc Eo-Ba i An Giang-provinsen før den sendes inn til UNESCO for vurdering og anerkjennelse som verdensarvsted» før den dro til Quang Ninh. Foto: THIEN THANH

Morgenen i Quang Ninh er kjølig, vinden fra Yen Tu-fjellet bærer duften av furunåler. I Oc Eo - Ba The øser det sørlige solskinnet honning over de gamle haugene, kanalene og bekkene. De to landområdene ligger tusenvis av kilometer fra hverandre, den ene siden er den hellige fjellkjeden og fotsporene til Tran-dynastiet, den andre siden er den gamle bosetningen og byområdet knyttet til Oc Eo-kulturen. Likevel, når man står foran UNESCOs «dør», møtes de to stedene på et felles punkt: Et dokument må være overbevisende nok med bevis, styring og enighet i lokalsamfunnet.

Provinsens studietur satte seg som mål: Å lære hvordan Quang Ninh organiserer utarbeidelsen av dokumenter, ønsker ekspertgruppen velkommen, beskytter dokumentene og forvalter kulturarven etter at den er blitt oppført. I historien om Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac er det ikke «æren ved å bli oppført» som er verdt å lære, men måten de går den lange veien: Fra å utarbeide innholdet i henhold til retningslinjene i 1972-konvensjonen til å drive det tverrsektorielle koordineringsapparatet, og deretter «øve» på scenarioet med å ønske feltdelegasjonen velkommen.

Ikke lag utenfor retningslinjene

Erfaringene som Quang Ninh har gitt videre er en konsis og nøyaktig påminnelse: Nominasjonsdokumentene må følge UNESCOs retningslinjer nøye, spesielt strukturen og kravene i retningslinjene for implementering av 1972-konvensjonen, sammen med forslag fra rådgivende organer som ICOMOS. Hvis vi «lager» flere merkelige avsnitt, legger til lange forklaringer uten bevis, vil dokumentene bli både overflødige og lett undervurdert.

Med Oc Eo - Ba The er det her vi må «stramme rattet». Arkeologisk kulturarv står ofte overfor en risiko, det vil si at jo mer vi elsker, desto mer forteller vi. Men UNESCO får ikke poeng for å fortelle en god historie. UNESCO trenger konsise argumenter, klare bevis og en forvaltningsplan som er i stand til å beskytte enestående universell verdi.

Erfaringene fra Quang Ninh understreker et svært praktisk poeng: Ikke betrakt diplomatisk lobbyvirksomhet som nøkkelfaktoren i stedet for kvalitet. Jo sterkere saksdokumentet er, desto «lettere» og mer gunstig er lobbyvirksomheten. Dette er en viktig lærdom for den vanlige lokale mentaliteten: Bekymring for å «gå gjennom døren», mens avgjørelsen ligger i innholdet og feltet.

Når det gjelder statsledelse, sammenfaller denne meldingen også med den nylige retningen fra lederne i An Giang-provinsen. I et møte om fremdriften i saken ba nestlederen i den provinsielle folkekomiteen, Le Trung Ho, enhetene om å opprettholde arbeidstempoet, øke propagandaen slik at tjenestemenn og folk forstår betydningen av saken, anser dette som en nøkkeloppgave og unngår avbrudd i fremdriften.

Tre avgjørende «drop points»

Hvis vi måtte velge tre tekniske spydspisser fra Quang Ninhs erfaring, ville det være kartet, tillegget og arbeidsscenarioet med UNESCO/ICOMOS-ekspertteamet i felten.

Først, kart: Quang Ninh anser kart som «svært viktig» innhold, må oppfylle UNESCOs retningslinjer, nøyaktig gjenspeile feltet og ha juridisk verdi. Med kulturminner med mange punkter og mange romlige lag, er kart ikke bare til illustrasjon, men også grunnlaget for å forvalte grenser, kjernesoner, buffersoner og verneforskrifter.

For det andre, tilleggssystemet: Hovedfilen bør være konsis, mens dyptgående analyser, tabeller, kart, normative dokumenter, arkeologiske data, vitenskapelige bevis osv. bør «legges» i tillegget slik at takstmannen kan følge og verifisere det. Oppdragsrapporten kaller tillegget «svært viktig» av en grunn: Det er her «bekreftelse» blir til «bevis».

For det tredje, feltscenarioet: Quang Ninh delte vurderingsprosessen som besto av runder, der feltundersøkelsesteamet spilte en spesielt viktig rolle. Derfor må lokalsamfunnet utarbeide en mottaksplan, tidsplan, arbeidskontakter, vise frem innhold på relikviestedet, hvordan grensemarkørene skal vises frem og spesielt massemobiliseringsarbeidet for å unngå protester foran ekspertene. Rapporten nevnte også erfaringen med å "øve" i henhold til scenarioet med deltakelse av utenlandske eksperter.

Fra perspektivet til en assisterende direktør i departementet for kultur, sport og turisme i Quang Ninh-provinsen i utvekslingen, er det viktig å «sette seg inn i vurdererens øyne»: Eksperter kommer for å finne bevis for enestående universell verdi og forvaltningskapasitet, så alt på bakken må være klart, konsistent og etterprøvbart.

Med Oc Eo - Ba The må feltscenarioet være enda mer detaljert fordi dette er en arkeologisk kulturarv: Det finnes eksponerte punkter, noen er fylt ut for bevaring, noen ligger i boligområder, med sammenflettede levebrød. «Et vanskelig spørsmål» for eksperter kan falle rett på det mest subjektive lokale punktet: er grensene klare, hvem er ansvarlig, hva er koordineringsmekanismen, hva får folket, hvordan håndteres interessekonflikter.

Folk drar nytte av det, ny arv varer

En annen verdifull lærdom fra Yen Tu er at forvaltningsplanen må være synlig for folket. Erfaring fra Quang Ninh viser at det er nødvendig å demonstrere myndighetenes omsorg for menneskene som bor på kulturarvstedet, å konsultere lokalsamfunnet, oppnå enighet, demonstrere fordelene for folket og forbindelsen mellom folket og kulturarven, og å kunne presentere og forklare for ekspertgruppen.

Dette kan gjøres om til et «sett med spørsmål» for Oc Eo - Ba: Hvilke spesifikke påvirkninger har kjerne- og buffersonene på folks bolig, produksjon og reiser? Kompensasjon, støtte og mekanismer for konvertering av levebrød hvis det er planleggingsjusteringer? Lokale sysselsettingsmuligheter: Turistguider, tjenester, bevaring, utstilling og kulturarvsopplæring? Hva er samfunnets rolle i å overvåke og beskytte landskapet, håndtere avfall og ulovlig bygging?

Her begynner «internasjonal mobilisering» faktisk med … intern mobilisering. Når kadrer, partimedlemmer og folk forstår at saken ikke er en «tittelhistorie», men et langsiktig ledelsesprogram, vil det dannes enighet.

Ifølge visedirektøren for Oc Eo Cultural Relics Management Board, Nguyen Khac Nguyen, anbefalte arbeidsgruppen gjennom ekskursjonen at den provinsielle folkekomiteen leder utviklingen av en hovedplan for å ønske UNESCO-eksperter velkommen og gjennomføre diplomatiske kampanjer, samtidig som de mobiliserer sosialisert finansiering til utenriksaktiviteter. Når det gjelder ledelse, spiller direktøren for Oc Eo Cultural Relics Management Board rollen som "dirigent" på åstedet: Samler inn arkeologiske data, koordinerer planlegging, organiserer samfunnskonsultasjoner, samarbeider med konsulenter og forbereder vurderingsrunder.

Når det gjelder An Giang-provinsen, må ledelsens budskap være tydelig og konsekvent: Det er hele systemets ansvar å føre journaler, ikke bare styret. Når fremgangen «brytes», går ikke bare tid tapt, men også tilliten til partnere, eksperter og menneskene i kulturarvsområdet.

Ting som må gjøres umiddelbart.

Gjennomgå strukturen i dossieret i henhold til UNESCOs retningslinjer, og fjern lange forklaringer uten begrunnelse.

Lag kartsystemet på nytt i henhold til UNESCOs standarder, og sørg for korrekt felt og juridisk verdi.

Lag sterke vedlegg: Arkeologiske data, komparativ analyse, administrative dokumenter, tabeller, bilder, tegninger.

Perfeksjonering av forvaltningsplanen mot «menneskesentrert»: Samråd med lokalsamfunnet, fordeler, samstyringsmekanisme.

Utvikle et manus for å ønske velkommen og samarbeide med feltteamet, organisere øvelser og tydelig tildele fokuspunkter til hvert relikviested.

Forbered utenrikssaker i henhold til regelverket, ha kulturelle gaver, koordinere med Utenriksdepartementet, mobilisere sosiale ressurser for utgifter.

VIET TIEN

Kilde: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html