Det er nødvendig å utvikle en langsiktig strategi for klassifisering og behandling av fast husholdningsavfall ved kilden.

Fast husholdningsavfall (DSW) er fast avfall som genereres i daglige menneskelige aktiviteter. Ifølge statistikk i 2022 var mengden DSW generert i Quang Tri -provinsen omtrent 126 921,4 tonn, hvorav andelen DSW i byområder utgjør 47,4 %, tilsvarende 60 202,8 tonn/år, og andelen DSW i landlige områder utgjør 52,6 %, tilsvarende 66 718,6 tonn/år.

Husholdningsavfall ble klassifisert av folk før det ble kjørt til det sentraliserte søppelfyllingsstedet - Foto: TN

For tiden har distrikter, byer og tettsteder i provinsen etablert sentre, selskaper og kooperativer for å samle inn og transportere fast avfall til sentraliserte deponier. Dermed har mengden innsamlet fast avfall økt betydelig, og det har gradvis blitt investert i midler og utstyr for innsamling, transport og behandling, og det har blitt oppgradert.

For tiden er innsamlings- og behandlingsgraden for fast avfall i byområder omtrent 98 %, og i landlige områder omtrent 77,3 %. Provinsen har så langt investert i 8 deponier for fast avfall, 1 deponi er under bygging og 3 forbrenningsanlegg.

For tiden blir avfall hovedsakelig behandlet på deponi, en liten del blir behandlet ved forbrenning. Generelt har fast avfall blitt fokusert på innsamling, sikring av miljøhygiene og begrensning av påvirkningen på byestetikk.

I tillegg til de oppnådde resultatene har innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall i provinsen fortsatt noen mangler og begrensninger. Først og fremst er propagandaarbeidet rundt klassifisering, innsamling, behandling av husholdningsavfall og miljøvern (BVMT) ikke særlig omfattende og effektivt, har ikke skapt en endring fra bevissthet til handling; har ikke knyttet samfunnets og menneskenes ansvar for miljøvern til samfunnsaktiviteter; bevisstheten til en del av mennesker, organisasjoner og enheter om innsamling, transport og behandling av avfall er fortsatt begrenset; overholdelse av forskrifter om miljøvern, betaling av gebyrer for innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall er ennå ikke garantert. Avfallsklassifisering ved kilden på lokaliteter er langsom og ikke synkron, og i byområder er de oppnådde resultatene ikke høye.

Hovedårsaken er at den tidligere loven om miljøvern ikke hadde obligatoriske forskrifter om klassifisering av fast avfall ved kilden, men bare på insentivnivå; folk var ikke proaktive eller hadde ikke for vane å klassifisere husholdningsavfall.

Midlene og utstyret for innsamling og transport mangler fortsatt og er ikke synkronisert, og oppfyller ikke kravene, noe som fører til lav innsamlingsfrekvens. På noen steder blir avfallet samlet inn og transportert sammen etter sortering på grunn av mangel på midler, noe som fører til at målet om sortering ikke oppnås.

Planlegging og håndtering av avfallsplanlegging har ikke blitt implementert på en rettidig og fullstendig måte, og det er mange begrensninger (planleggingen av behandlingsområder er fortsatt fragmentert, ikke strategisk og langsiktig; byggingen av behandlingsområder, innsamlingspunkter og overføringspunkter er fortsatt utilstrekkelig, avhengig av statlige ressurser, mange steder er spontane og følger ikke planleggingen, og sikrer ikke miljøhygiene...). Noen steder har ikke behandlingsområder. For tiden er det fortsatt mange avfallsinnsamlingspunkter som ikke er i samsvar med planleggingen; fenomenet med langsiktig avfallsinnsamling, tilfeldig innsamling, manuell brenning eller nedgraving eller både brenning og nedgraving av avfall på overføringspunkter forekommer fortsatt på noen steder.

Avfallsbehandlingsteknologien er generelt tilbakestående, hovedsakelig behandlet på deponier (92 % deponi, 8 % forbrenning). De fleste deponier tar ikke hensyn til driftsprosessen, mange forårsaker sekundær forurensning. Noen deponier har sluttet å motta, den nåværende tilstanden til søppel er rotete, men har ikke blitt stengt i henhold til tekniske prosedyrer (gamle deponier i byen Cua Tung, byen Ben Quan i Vinh Linh-distriktet); noen deponier og behandlingsområder oppfyller ikke de foreskrevne standardene, men er fortsatt i drift, noe som forårsaker offentlig harme, for eksempel deponiene i byen Khe Sanh og byen Lao Bao i distriktet Huong Hoa.

Sosialiseringen av miljøtjenester går fortsatt sakte og står overfor mange vanskeligheter, spesielt innen finansielle mekanismer, kapital, prosedyrer, driftsmodeller, styringsmodeller og evaluering av investeringseffektivitet. Budsjettinntektene er fortsatt begrensede, så investeringskostnadene for avfallsinnsamling og -behandling har ikke møtt kravene. Incentiv- og tiltrekningsmekanismene for sosialisering har ikke skapt en attraktiv motivasjon for bedrifter til å investere i avfallsbehandling.

På den annen side, med den nåværende mengden innsamlet avfall på omtrent 348 tonn avfall/dag, forventes det at denne mengden avfall gradvis vil øke i de kommende årene, slik at behandlingskapasiteten til nåværende deponier ikke kan dekke behovene for behandling av fast avfall.

Bygging av søppelfyllinger tar opp mye land, noe som gjør det vanskelig å mobilisere kapital til å bygge søppelfyllinger. I følge plan nr. 530/KH-UBND datert 11. februar 2019 fra den provinsielle folkekomiteen om implementering av den nasjonale strategien for integrert håndtering av fast avfall frem til 2025, med en visjon for 2050 i Quang Tri-provinsen, er målet imidlertid: "Innen 2025 vil 85 % av de gjenværende byområdene ha anlegg for resirkulering av fast avfall som er egnet for husholdningsklassifisering; andelen fast avfall som behandles ved direkte deponering vil være mindre enn 30 % av mengden innsamlet avfall".

For å nå dette målet kreves det store anstrengelser og investeringer. 1. desember 2020 utstedte statsministeren direktiv nr. 41/CT-TTg om en rekke hasteløsninger for å styrke håndteringen av fast avfall, inkludert en rekke direktiver til lederen av den provinsielle folkekomiteen, som for eksempel: «Gjennomgå og evaluer eksisterende avfallsbehandlingsteknologi i området, med krav om at behandlingsanlegg skal ha en plan for å innovere avfallsbehandlingsteknologi for å oppfylle miljøvernkrav, som skal implementeres før 2023»; «Det finnes en plan for gradvis å øke prisen på avfallsinnsamling, transport og behandlingstjenester for å gradvis redusere støtten fra statsbudsjettet», «Spesifiser formen og nivået på finansieringen som husholdninger og enkeltpersoner må betale for innsamling, transport og behandling av fast avfall basert på masse eller volum klassifisert i henhold til bestemmelsene i miljøvernloven», «Streeb for å redusere andelen avfall som behandles ved direkte deponi til under 30 % innen utgangen av 2025».

For å implementere planen fra den provinsielle folkekomiteen og direktiv nr. 41/CT-TTg, loven om miljøvern 2020 og tilhørende forskrifter, for å løse presserende problemer angående nåværende og fremtidige avfallsbehandlingsbehov, har Departementet for naturressurser og miljø utviklet et prosjekt: "Vurdering av dagens situasjon og utvikling av et prosjekt for å klassifisere fast avfall ved kilden i Quang Tri-provinsen frem til 2025, med en visjon for 2030", som er godkjent av den provinsielle folkekomiteen i disposisjonen og oppgaveanslaget i beslutning nr. 2769/QD-UBND datert 28. oktober 2022.

Utviklingen av dette prosjektet er ikke bare i samsvar med bestemmelsene i miljøvernloven av 2020 og regjeringens dekreter, men også i samsvar med den sosioøkonomiske utviklingssituasjonen i provinsen, knyttet til målene for nybygg på landsbygda. Samtidig fokuserer det på lederskap, retning, mobilisering av deltakelse fra alle nivåer og sektorer, og økt bevissthet og bevissthet hos folk rundt innsamling, transport og behandling av fast avfall.

Tan Nguyen

Kilde