Kinhtedothi – Representanter fra nasjonalforsamlingen i Hanoi -delegasjonen er enige i endringen av loven om myndighetsorganisering, og mener at desentralisering og delegering av makt må ledsages av åpenhet, gjennomsiktighet, ansvarlighet og metoder for tilsyn og inspeksjon for å forhindre maktmisbruk ...
Den 13. februar, i tråd med programmet for den 9. ekstraordinære sesjonen, diskuterte representantene fra nasjonalforsamlingen i grupper lovutkastet om statlig organisering (endret), lovutkastet om lokalt selvstyre (endret) og utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen som fastsetter håndteringen av noen saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet.
Gruppediskusjonen ved delegasjonen til Hanoi bys nasjonalforsamling ble ledet av generalsekretær To Lam; politbyråmedlem og sekretær for Hanoi bys partikomité Bui Thi Minh Hoai – leder for delegasjonen til Hanoi bys nasjonalforsamling; visesekretær for Hanoi bys partikomité og leder av Hanoi bys folkeråd Nguyen Ngoc Tuan – nestleder for delegasjonen til Hanoi bys nasjonalforsamling; og nestleder for delegasjonen til Hanoi bys nasjonalforsamling Pham Thi Thanh Mai.
Under diskusjoner i gruppe 1 (delegasjonen fra Hanoi bys nasjonalforsamling) ble det uttrykt meninger om at nasjonalforsamlingens behandling og tilbakemeldinger på lover knyttet til organisasjonsstruktur kommer svært betimelig og møter kravene fra effektiviseringsrevolusjonen om å forbedre effektivitet, produktivitet og produktivitet. Lovutkastene følger nøye kravene og retningslinjene fra sentralkomiteen og politbyrået, og viser tydelig en tankegang om å fremme desentralisering og delegering av makt, og fremme utvikling ...
Representant for nasjonalforsamlingen, Hoang Van Cuong, var enig i endringen av loven om statlig organisering og argumenterte for at den nåværende desentraliseringen og delegeringen av makt har mange mangler på grunn av mekanismen. Ifølge representanten må det også gis makt når desentralisering og delegering av oppgaver skjer. Loven bør ikke spesifisere i detalj hver metode, men bare fastsette prinsipper og krav. Dette betyr at hvordan man skal gå frem etter å ha delegert makt til lokaliteter bør avgjøres av lokalitetene selv, ikke av regjeringen, som deretter utarbeider veiledende dekreter som lokalitetene må følge.
Videre må desentralisering og delegering av makt ledsages av åpenhet, transparens, ansvarlighet og metoder for tilsyn og inspeksjon for å forhindre maktmisbruk. Dette vil skape en mekanisme som hjelper tjenestemenn og embetsmenn til å være dynamiske, kreative og proaktive i sin tenkning og sine handlinger.
Delegatene understreket også at det er to sentrale problemstillinger for å skape institusjonelle gjennombrudd. For det første er det nødvendig å endre ledelsesmetoden, og gå fra dagens atferdsbaserte ledelse til et resultatbasert ledelsessystem som måler resultater.
Videre bestemmer loven at borgere har lov til å gjøre alt som ikke er forbudt, mens tjenestemenn og embetsmenn kun har lov til å gjøre det loven tillater. Dette fører til en situasjon der tjenestemenn og embetsmenn ikke har lov til å handle annerledes, selv om resultatene er gode, så lenge det bryter med loven.
Derfor må denne forskriften endres. I tillegg til å forby embetsmenn å gjøre noe loven forbyr, bør de også være pålagt å gjøre ting som ennå ikke er regulert av lov, men som kan løse problemet med produksjon.
«Å tillate embetsmenn og offentlig ansatte å være proaktive og kreative uten å bryte loven er den eneste måten å skape institusjonelle gjennombrudd på», understreket delegat Hoang Van Cuong.
Representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Hai Trung, delte det samme synet og argumenterte for at desentralisering og delegering av makt må knyttes til åpenhet, transparens, tilsyn og kontroll, for å unngå maktmisbruk. Videre bør spesifikke forskrifter om prosedyrer unngås; kun synspunkter, mål og prinsipper bør fastsettes. Dette er fordi implementeringsmetoden avhenger av hver enkelt persons tankesett, spesielt i en kontekst der vi vektlegger ånden av å våge å tenke og våge å handle.
Enkelte meninger foreslår ytterligere avklaringer angående mekanismene for desentralisering, delegering av makt og autorisasjon, samt vilkårene for å utøve makt. Mer spesifikt foreslår de at oppgaver som kan delegeres umiddelbart bør delegeres til lokale myndigheter, fordi mens desentralisering er fastsatt i loven, er delegering av makt regulert i underordnede juridiske dokumenter.
Representant for nasjonalforsamlingen, Le Quan, foreslo å utvide desentraliserings- og delegeringsmekanismen for å bidra til å fjerne og redusere administrative prosedyrer. Han påpekte at de vanligste problemene oppstår når lokalsamfunn konsulterer departementer og etater. Derfor er det behov for mer desentralisering for formennene i provinsenes folkekomiteer; myndigheter på provinsielt nivå bør ha mer makt til å delegere myndighet til departementer, etater og myndigheter på distriktsnivå.
«Foruten å supplere forskrifter om desentralisering for ledere av underordnede enheter, er det mulig å desentralisere til organisasjoner som oppfyller kravene og delegere myndighet til enkeltpersoner som oppfyller kravene ...» - uttalte nasjonalforsamlingsrepresentant Le Quan sin mening.
[annonse_2]
Kilde: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
Kommentar (0)