Nasjonalforsamlingen vedtok loven som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om by- og landplanlegging.

Om morgenen 11. desember, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og veiledning av nasjonalforsamlingens viseformann Vu Hong Thanh, vedtok nasjonalforsamlingen loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om by- og landlig planlegging, med 429 av 437 tilstedeværende nasjonalforsamlingsrepresentanter som stemte for, noe som oppnådde en stemmeprosent på 98,16 %.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, leder sesjonen. Foto: Quang Khanh

Håndtering av vanskeligheter og hindringer i utarbeidelse, justering og godkjenning av reguleringsplaner for byområder dannet etter omorganisering av administrative enheter.

Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om by- og landplanlegging, som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, består av fire artikler som fastsetter: endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om by- og landplanlegging; forskrifter om håndtering av vanskeligheter og hindringer ved utarbeidelse, justering og godkjenning av reguleringsplaner for byområder ved implementering av omorganisering av administrative enheter på alle nivåer og organisering av todelte lokale myndigheter; implementeringsbestemmelser; og overgangsbestemmelser.

I henhold til den nye loven er myndigheten, prosedyrene og prosessene for å etablere, justere og godkjenne reguleringsplaner fastsatt som følger: Den provinsielle folkekomiteen tildeler oppgaver til underordnede etater og enheter for å utarbeide planoppgaver og reguleringsplaner; det spesialiserte byrået for by- og landlig planlegging under den provinsielle folkekomiteen organiserer vurderingen av planoppgaver og reguleringsplaner; den provinsielle folkekomiteen vurderer og godkjenner planoppgaver og reguleringsplaner basert på vurderingsrapporten og dokumenter som er sendt inn av det spesialiserte byrået for by- og landlig planlegging på provinsielt nivå; den provinsielle folkekomiteen rapporterer til det provinsielle folkerådet for en avgjørelse før godkjenning i tilfeller der utarbeidelsen av reguleringsplaner for byområder resulterer i endringer som overstiger de provinsielle arealbruksindikatorene som fastsatt i landloven; den provinsielle folkekomiteen rapporterer til det provinsielle folkerådet for en avgjørelse før etablering eller justering av planer organiseres i tilfeller der den anslåtte befolkningsstørrelsen er lavere enn nivået fastsatt i punkt 1 i denne artikkelen. Rekkefølgen og prosedyrene for innhenting av uttalelser, vurdering og godkjenning av planoppgaver og reguleringsplaner i punkt a, b og c i denne paragrafen skal være i samsvar med bestemmelsene i lov om by- og landplanlegging.

Denne loven trer i kraft 1. januar 2026. I perioden fra 1. januar 2026 til 8. februar 2027 skal bestemmelsene i artikkel 2 i denne loven ha forrang.

En byplan er nødvendig som grunnlag for å implementere spesifikke planleggingstrinn.

Tidligere i forbindelse med presentasjonen av rapporten om godkjenning og forklaring av uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens stående komité om godkjenning, forklaring og revisjon av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om by- og landlig planlegging, og resultatene av Justisdepartementets gjennomgang av språk, format og presentasjonsteknikker, uttalte byggeminister Tran Hong Minh at lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om by- og landlig planlegging, har blitt utviklet og perfeksjonert av regjeringen, byggedepartementet og det lovutkastende byrået basert på full godkjenning og forklaring av uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens stående komité på den 50. sesjonen, uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité og andre etater i Nasjonalforsamlingen, og uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens representanter som er diskutert i grupper og i plenum.

Byggeminister Tran Hong Minh. Nasjonalforsamlingen vedtok den endrede investeringsloven med 425 av 436 representanter fra nasjonalforsamlingen som stemte for, noe som ga 97,47 % av det totale antallet representanter til stede. Foto: Pham Thang

Spesielt angående forskriftene om utarbeidelse av byplaner i artikkel 22 i lov nr. 47/2024/QH15, ga vurderingsorganet og representanter fra nasjonalforsamlingen uttalelser i diskusjoner i komiteer og plenumsmøtet. I tillegg til forslaget om å studere konsolideringen av provinsielle planer og byplaner, var det en annen gruppe uttalelser:

Det er meninger som er enige i forslaget om å lage separate provinsielle og generelle byplaner (og å spesifikt endre utkastet til planlov (endret) angående innholdet i den provinsielle planen for byen, som kun skal definere større utviklingsretninger, strategiske retninger og være forskjellig fra byens byutviklingsretning i den generelle byplanen, og forskjellig fra den provinsielle planen for andre provinser).

Noen meninger antyder at det bare bør lages én plan, nemlig byens hovedplan (som må sikre at den dekker alle aspekter av sosioøkonomisk utvikling, miljøvern, teknisk infrastruktur og bymessig organisering).

Noen meninger støtter politikken om å ha en masterplan for store byer og megabyer som Ho Chi Minh-byen og Hanoi.

Noen foreslår at i tilfeller der konsolidering ikke er mulig, bør rollene defineres tydelig, der provinsiell planlegging kun skisserer den overordnede retningen, mens byplanen fungerer som et verktøy for å veilede byutvikling, og som grunnlag for å utvikle delområdeplaner og detaljplaner ...

Byggeministeren uttalte at lovutkastet har blitt studert, innarbeidet, forklart og forbedret av byrået som er ansvarlig for å utarbeide lovprosjektet i samsvar med den andre gruppen av uttalelser nevnt ovenfor, i samarbeid med Finansdepartementet, byrået som er ansvarlig for å utarbeide planloven (endret) og andre relevante etater.

Delegater som deltar på sesjonen. Foto: Quang Khánh

Når det gjelder nødvendigheten av å etablere en byplan, forklarte det utkastende organet de grunnleggende årsakene som følger: byer spiller en sentral rolle i å fremme sosioøkonomisk utvikling på regionalt og nasjonalt nivå, og fungerer som knutepunkter for internasjonal handel; byplaner definerer overordnede utviklingsmål og -retninger, langsiktige utviklingsplaner; og veileder og organiserer by- og landområder, tekniske infrastruktursystemer, sosial infrastruktur og boliger for byen. Masterplanen fungerer som grunnlag for å etablere by- og landplanlegging på ulike nivåer (delområder - detaljerte planer) i byen.

Videre, i henhold til jordloven fra 2024, lager ikke byen en arealplan på provinsielt nivå; byens arealplan er basert på den generelle planen og andre planer som fastsatt i lov om by- og landlig planlegging... Den endrede planloven, vedtatt av nasjonalforsamlingen, reviderer det provinsielle planleggingsinnholdet for sentralstyrte byer for å inkludere strategiske retninger uten overlappende innhold. Derfor er en generell byplan nødvendig som en territoriell romlig plan som skal tjene som grunnlag for å implementere spesifikke planleggingstrinn (sonering - detaljer), investeringer i bygging og by- og landlig utvikling.

I samsvar med konklusjon nr. 224-KL/TW datert 8. desember 2025 fra Politbyrået om videreføring av resolusjon nr. 06-NQ/TW datert 24. januar 2022 fra Politbyrået om planlegging, bygging, forvaltning og bærekraftig utvikling av vietnamesiske byer frem til 2030, med en visjon frem mot 2045, vil byrået som er ansvarlig for å utarbeide lovprosjektet fortsette å koordinere tett med relevante byråer for å undersøke, oppsummere og evaluere praktiske erfaringer med implementering av Nasjonalforsamlingens pilotresolusjoner om spesielle mekanismer og retningslinjer for Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Dette vil gi et mer praktisk grunnlag og argumenter for å foreslå for kompetente myndigheter å vurdere muligheten for landsdekkende replikering, i henhold til en passende plan og tidsramme.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10400042.html