Strengt regulere standardene og vilkårene for utnevnelse av dommere i spesialdomstoler.

Ettermiddagen 4. desember, under en diskusjon i gruppe 15 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra provinsene Phu Tho og Dak Lak) om lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret, ble det i noen uttalelser foreslått å studere utnevnelsen av utenlandske dommere, inkludert de som var dommere, advokater eller høyt kvalifiserte eksperter. Samtidig er det nødvendig å strengt regulere standardene og vilkårene for utnevnelse.

Sørg for at utkastet til regelverk er strengt og enkelt å implementere.

Delegatene var i hovedsak enige om behovet for å kunngjøre loven om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret. Opprettelsen av spesialdomstolen har som mål å konkretisere bestemmelsene i loven om organisering av folkedomstoler, implementere resolusjon nr. 222 datert 27. juni 2025 fra nasjonalforsamlingen om Det internasjonale finanssenteret i Vietnam; samtidig oppfylle kravene til å bygge og drive Det internasjonale finanssenteret effektivt, bidra til å skape et transparent og stabilt investeringsmiljø, og styrke tilliten til innenlandske og utenlandske investorer i Vietnams rettssystem.

Panorama av møtet i gruppe 15. Foto: Xuan Quy

Delegatene understreket imidlertid at lovutkastet må sørge for at partiets lederskap implementeres grundig, fullt ut institusjonalisere retningslinjer for bygging og drift av Det internasjonale finanssenteret generelt og spesialdomstolen spesielt, samtidig som det sikres samsvar med nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 222 og loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om organisering av folkedomstoler.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thuy Anh ( Phu Tho ) taler. Foto: Xuan Quy

Representant fra nasjonalforsamlingen, Nguyen Thuy Anh (Phu Tho), bemerket at lovutkastet har mye innhold som tar opp internasjonal erfaring, så det er nødvendig å gjennomgå bestemmelsene for å gjøre dem strenge, enkle å forstå og enkle å anvende. Nye konsepter og begreper som «sakkyndig bevisførsel», «offentlig orden», «prosessuelle regler» ... må forklares tydelig og konsekvent.

Når det gjelder sammensetningen av førsteinstans- og ankesakene (artikkel 14), samtykket nasjonalforsamlingsrepresentant Dang Bich Ngoc (Phu Tho) i muligheten for at førsteinstanssaken skal ledes av én dommer, uten deltakelse fra folkejuryen. I kompliserte saker vil høyesterettsjustitiarius, på partenes anmodning, avgjøre førsteinstanssaken med et rettspanel på tre dommere.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Dang Bich Ngoc (Phu Tho) taler. Foto: Xuan Quy

Delegaten sa at praksis viser at det i kompliserte saker er behov for et rettsmøte for å sikre objektivitet og forbedre kvaliteten på rettssaken. Kollektive rettssaker vil unngå ensidige synspunkter; dommerne har mulighet til å utveksle og diskutere på en objektiv og demokratisk måte, og dermed sikre åpenhet i rettsprosessen. Takket være dette vil dommene bygge tillit blant folket, skape positiv opinion og bidra til å gi andre land et større grunnlag for å velge og verdsette modellen for Vietnams spesialiserte domstol, noe som skaper et bredere spekter. Derfor er det helt passende å legge til forskrifter for kompliserte saker som skal behandles av et råd på 3 dommere, og oppfyller kravene i den nåværende fasen.

Foreskriv strenge standarder og vilkår for utnevnelse av dommere.

Når det gjelder myndigheten til å utnevne høyesterettsjustitiarius for spesialdomstolen (artikkel 8), samtykket nasjonalforsamlingsrepresentant Dang Bich Ngoc i muligheten til å utnevne høyesterettsjustitiarius for Høyesterett for å sikre konsistens i rettssystemet og enkel implementering. Hvis denne myndigheten tildeles presidenten , vil det oppstå flere prosedyrer og tid vil bli bortkastet.

Delegater som deltar på gruppediskusjonen. Foto: Xuan Quy

Når det gjelder organiseringen av den spesialiserte domstolen (artikkel 6), ble delegatene enige om å plassere hovedkvarteret i Ho Chi Minh-byen for å legge til rette for bileggelse av saker som oppstår ved Det internasjonale finanssenteret, og samtidig skape gunstige forhold når utenlandske investorer velger denne domstolen for å løse tvister.

Angående forskriftene om kildene til utnevnelse av dommere i spesialdomstoler (artikkel 9), inkludert utlendinger, vietnamesiske statsborgere og dommere i folkedomstolen, sa nasjonalforsamlingsmedlem Dang Bich Ngoc at: i den nyetablerte perioden er menneskelige ressurser med inngående kunnskap om dette feltet i landet fortsatt begrenset. Derfor foreslo delegaten å studere utnevnelse av dommere som er utenlandske, inkludert de som tidligere var dommere, advokater eller høyt kvalifiserte eksperter; samtidig som standardene og vilkårene for utnevnelse strengt reguleres. Denne tilnærmingen bidrar til å tiltrekke seg høykvalifiserte menneskelige ressurser med erfaring i håndtering av internasjonale tvister, samtidig som den skaper muligheter for innenlandske dommere til å studere og få tilgang til internasjonal erfaring, noe som forbedrer den operative effektiviteten til spesialdomstoler.

Representant i nasjonalforsamlingen, Ngo Trung Thanh (Dak Lak), taler. Foto: Xuan Quy

Medlem av nasjonalforsamlingen, Ngo Trung Thanh (Dak Lak), delte samme syn og støttet også utnevnelsen av utenlandske dommere med ekspertise og erfaring i håndtering av tvister i internasjonale finanssentre. Delegaten sa imidlertid at for spesialiserte domstolsekretærer bør man prioritere rekruttering av vietnamesere for å trene og bygge et team av etterfølgere, og dermed skape en kilde til å utnevne dommere i fremtiden.

Angående utnevnelsen av spesialiserte domstolsekretærer, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thuy Anh at det i den innledende fasen når domstolen starter sin virksomhet, bør reguleres at alle som oppfyller standardene og vilkårene kan velges og utnevnes, og ikke er pålagt å være en embetsmann i folkedomstolen på forhånd.

Delegater som deltar i diskusjonen. Foto: Xuan Quy

I en kommentar til spesialdomstolens jurisdiksjon i artikkel 12, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thuy Anh også at det etter en viss periode med drift er nødvendig å oppsummere den praktiske situasjonen og studere for å tillate utvidelse av spesialdomstolens jurisdiksjon til å løse tvister om forretningsinvesteringer der partene er utenlandske investorer, ikke medlemmer av Det internasjonale finanssenteret, men velger at spesialdomstolen skal løse tvisten. Denne bestemmelsen vil bidra til å styrke domstolens posisjon og prestisje, skape konkurranse for domstolen og effektivt fremme spesialdomstolens ressurser i samsvar med praksis og erfaring fra domstolene i noen land med jurisdiksjon til å løse tvister for parter som ikke er medlemmer av Det internasjonale finanssenteret.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html