I ettermiddag, 4. desember, diskuterte nasjonalforsamlingsdelegasjonene i gruppe 7 (nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra provinsene Nghe An og Lam Dong) utkastet til resolusjon om mekanismer og politikk for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030 og utkastet til lov om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret.
Avklaring av overføringskostnader, bekjempelse av prismonopol
I en diskusjon om utkastet til resolusjon om mekanismen og politikken for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030 bekreftet nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Duc Thuan (Nghe An) hvor viktig resolusjonen er, og understreket at energi er økonomiens «blodåre» og er direkte knyttet til nasjonalt forsvar og sikkerhet. Det er derfor nødvendig å vurdere nøye og kun regulere nytt innhold som sitter fast eller ikke er legalisert, for å unngå overlapping mellom lover.
.jpg)
I sin støtte til sosialisering av energiutvikling, spesielt solenergi på taket og mobilisering av private ressurser til å delta i overføring, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Duc Thuan at staten må kontrollere strengt for å sikre energisikkerhet og unngå massiv utbygging som forårsaker overbelastning. Delegaten foreslo å snart utstede en rammemekanisme for sosialisert elektrisitetsoverføring for å unngå juridiske risikoer.
Når det gjelder strømpriser og den direkte kraftkjøpsmekanismen (DPPA), ba delegatene om avklaring av overføringskostnader, antimonopolprising og kontroll av misbruk av dominerende stilling, fordi de nylige uvanlige svingningene i strømprisene har skapt harme. Delegat Tran Duc Thuan understreket også: Elektrisitetsplanlegging må knyttes til nasjonale forsvarsfaktorer, plasseringen av anlegget må være trygg og rimelig; enhver justering av VIII elektrisitetsplan må konsulteres med Forsvarsdepartementet.
Delegatene advarte om risikoen for industriavfall fra utgåtte solcellepaneler og foreslo å legge til forskrifter om miljøansvar (EPR), som sikrer miljøkontroll gjennom hele prosjektets livssyklus. Samtidig bør det finnes en mekanisme for å frita tjenestemenn fra ansvar for å gjennomføre pilotprosjektet i samsvar med forskriftene for å unngå mentaliteten av «frykt for feil».
Delegatene bekreftet: Resolusjonen må skape et grunnlag for energiutvikling i perioden 2026–2030, sikre bærekraft, nasjonal sikkerhet og forsvar, effektivt mobilisere sosiale ressurser samtidig som statens regulerende rolle opprettholdes.
Delegat Nguyen Tao (Lam Dong) påpekte mange mangler i praksis, spesielt i overføringsfasen på grunn av den ufullstendige sosialiseringsmekanismen, noe som fører til konflikter mellom investorer og forvaltningsorganer, slik som tilfellet med 500 kV Trung Nam-linjen. På dette grunnlaget foreslo delegaten at resolusjonen må dekke kjernekraft – en strategisk, stabil energikilde knyttet til høyteknologiske industrier – og tydelig identifisere de berørte subjektene, inkludert personer i planleggingsområdet og energiprosjektkorridoren.
Når det gjelder planlegging og marked for elektrisitet, sa delegatene at staten må spille en proaktiv rolle; det er nødvendig å gjennomgå kraftplan VIII for å sikre synkronisering av kilder. For tiden har EVN bare mindre enn 15 % av produksjonskapasiteten, mens overføring og distribusjon fortsatt er monopolisert, noe som forårsaker tap og langsomme infrastrukturoppgraderinger.
Delegatene foreslo at nasjonalforsamlingen skulle vedta tre hovedretningslinjer: sosialisering av kraftproduksjon, sosialisering av overføring og sosialisering av distribusjon, for å tiltrekke seg ressurser og unngå gjentakelse av kapasitetskutt i vind- og solenergi. Når det gjelder kraftdistribusjon, er det ikke nødvendig å opprettholde monopolet til kraftbransjene; strømprisene må beregnes korrekt og fullstendig, slik at kryssubsidiering unngås.
Når det gjelder kjernekraft, foreslo delegatene å utprøve en modell for statlig planlegging og produksjon; overføring og distribusjon kan delvis sosialiseres.
Enhet av jurisdiksjon for spesialdomstoler
Angående lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret, fokuserte delegat Tran Nhat Minh (Nghe An) på å analysere en rekke innholdselementer knyttet til lovgivningsteknikker, reguleringens omfang og rettssystemets enhet.
Angående artikkel 4 i lovutkastet om tolkning av begreper, sa delegaten at det er unødvendig å forklare enkelte begreper som «dommer» og «rettssekretær», fordi dette innholdet er fullt ut regulert i loven om organisering av folkedomstolene så vel som i selve utkastet. Delegaten foreslo å justere i retning av å forklare gruppen «Personer som fører saksbehandling», inkludert høyesterettsjustitiarius, dommer og rettssekretær, i likhet med tilnærmingen i gjeldende prosessuell lovgivning.
Delegaten foreslo også å endre paragraf 5 i artikkel 4. Uttrykket «parter» bør erstattes med «deltakere i saken» for å tydelig definere omfanget, og det er nødvendig å legge til «beskyttere av partenes legitime rettigheter og interesser», i henhold til loven. Ifølge delegaten ville det være en mangel å ikke definere denne gruppen av subjekter, fordi de er den kraften som deltar direkte i rettsprosessen.
Angående artikkel 9 om standardene for dommere, uttrykte delegatene bekymring angående aldersforskriftene. Klausul 3, punkt a, fastsetter en alder på «ikke over 75 år» for embetsmenn og universitetslektorer dersom de oppfyller vilkårene for utnevnelse som dommere. Delegatene ba det utkastende byrået om å avklare om denne forskriften er i samsvar med pensjonsalderen i henhold til arbeidsloven eller ikke. Samtidig stilte de spørsmål ved om dersom embetsmenn og universitetslektorer har rett til aldersmekanismen opp til 75, vil teamet av folkerettsdommere – de som utfører dømmende funksjoner i henhold til gjeldende lov – ha rett til den samme policyen eller ikke?
Med henvisning til artikkel 11 om rettssekretærer, sa delegaten at bestemmelsen «Sekretærene utfører oppgaver som tildelt av høyesterettsjustitiarius» ikke er i nærheten av virkeligheten. I prosessen med å løse saker jobber sekretæren direkte med dommeren, mens høyesterettsjustitiarius hovedsakelig utfører ledelsesfunksjoner. Delegaten foreslo å legge til dommerens tildelingsmyndighet for å sikre samsvar med realiteten i rettsarbeidet.
Angående artikkel 12, paragraf 4 om løsning av jurisdiksjonstvister, foreslo delegaten å tydeliggjøre reguleringsmekanismen. Dersom en jurisdiksjonstvist oppstår innenfor en spesialdomstol, er det nesten ikke noe problem fordi det finnes en klar prosess. Ved en jurisdiksjonstvist mellom en spesialdomstol og en folkedomstol kan imidlertid ikke beslutningsmyndigheten delegeres til høyesterettsjustitiarius i spesialdomstolen. I prinsippet må denne myndigheten tilhøre høyesterettsjustitiarius i Høyesterett. Delegaten foreslo at det utkastende organet gjennomgår og reviderer for å sikre rettssystemets rasjonalitet og konsistens.
Angående artikkel 17 om foreldelsesfristen for å anlegge søksmål, bemerket delegaten: utkastet har ennå ikke lagt til tilfeller der foreldelsesfristen overskrides på grunn av force majeure eller objektive hindringer, for å unngå juridiske hull i praksis.
Ifølge delegat Tran Nhat Minh krever fullføringen av lovutkastet om spesialiserte domstoler spesiell oppmerksomhet på lovgivningsteknikker, sikring av kompatibilitet med dagens rettssystem og etablering av et solid juridisk grunnlag for driften av spesialiserte domstoler i Det internasjonale finanssenteret.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html
Kommentar (0)