Universitetsfusjon: Gyllen tid for å nå internasjonalt nivå

(Dan Tri) – Fusjoner er en trend som hjelper høyere utdanningssystemer med å tilpasse seg presset fra globalisering, knapphet på offentlige ressurser og behovet for å utvikle tverrfaglig forskning.

I en kontekst av globalisering og den sterke fremadstormende industrielle revolusjonen 4.0, blir høyere utdanning selve bærebjelken i nasjonal konkurranseevne.

Mange land har dristig implementert programmer for å omstrukturere universitetssystemene sine for å bli strømlinjeformet, modernisert og strategisk integrert for å danne sentre som leder an i innovasjon og kunnskapsbasert økonomisk utvikling.

Et av de mest effektive strategiske verktøyene som brukes av mange land er universitetsfusjoner, med sikte på å optimalisere ressurser og skape universiteter i verdensklasse .

Global trend: Fusjon skal bli sterkere

Siden slutten av det 20. århundre, spesielt etter den globale finanskrisen i 2008, har mer enn 40 land og territorier gjennomført universitetsfusjoner for å redusere fragmentering, forbedre konkurranseevnen og styrke utdanningens internasjonale posisjon.

Ifølge OECD-rapporten (2018) regnes denne trenden som en av de viktigste måtene å hjelpe høyere utdanningssystemer med å tilpasse seg presset fra globalisering, knapphet på offentlige ressurser og behovet for å utvikle tverrfaglig forskning.

Studenter konsulterer opptak til Thu Dau Mot-universitetet (Foto: Skolens fanside).

I Storbritannia støttet regjeringen aktivt fusjonen av University of Manchester Institute of Science and Technology (UMIST) og Victoria University i 2004 for å danne University of Manchester. Dette var et vendepunkt som brakte denne skolen inn blant de 30 beste universitetene i verden.

I Finland ble Aalto-universitetet født i 2010 ved en sammenslåing av tre store skoler innen økonomi, teknologi og kunst. Dette skapte en sjelden tverrfaglig modell og ble selve lokomotivet for nordisk innovasjon.

Frankrike er ikke utelatt. Universitetet i Paris-Saclay – resultatet av sammenslåingen av store universiteter under modellen «allianse – sammenslåing etter veikart» – har klatret til topp 20 i verden etter bare tre år, takket være kombinasjonen av offentlige og private forskningsressurser, samtidig som det i stor grad tiltrekker seg teknologiselskaper til å investere i universitetssektoren.

I Asia implementerer Kina strategien «Bygge universiteter i verdensklasse», med fokus på å slå sammen og investere tungt i viktige universiteter som Peking-universitetet, Tsinghua-universitetet og Zhejiang-universitetet.

Sør-Korea og Japan gjennomførte også omfattende reformer, og prioriterte konsolidering av offentlige universiteter for å danne forskningssentre i global skala.

Internasjonal erfaring viser at vellykkede fusjoner krever en kombinasjon av fire elementer: en tydelig nasjonal strategi, en fleksibel styringsmodell, sterke investeringsressurser og en ny akademisk identitet etter fusjonen.

Må endre tankesett fra «administrativ konsolidering» til «strategisk utvikling»

I Vietnam har politikken med universitetsfusjon blitt tydelig institusjonalisert i resolusjon 71-NQ/TW fra politbyrået (2025) om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling.

Tidligere fastsatte regjeringens dekret 125/2024/ND-CP også vilkårene for sammenslåing, konsolidering og separasjon av høyere utdanningsinstitusjoner. Beslutning 452/QD-TTg i 2025 godkjente planleggingen av nettverket av høyere utdanningsinstitusjoner frem til 2030, med en visjon mot 2050. Dette er viktige juridiske korridorer for å gjennomføre en omfattende omstrukturering av høyere utdanningssystemet.

Vietnam har for tiden over 250 universiteter og akademier, hvorav omtrent 140 er offentlige. Det offentlige universitetssystemet er ujevnt fordelt, med mange skoler som er små i skala og har overlappende hovedfag, noe som fører til ressursspredning.

Noen fusjonsmodeller har blitt implementert, som for eksempel Hanoi nasjonaluniversitet, Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet eller Thai Nguyen-universitetet. Disse modellene stopper imidlertid hovedsakelig på administrativt nivå og skaper ikke en reell strategisk fusjonsmodell.

Gapet mellom politikk og praksis er fortsatt stort, noe som gjenspeiles i tre punkter: Mangel på enhetlig visjon etter fusjonen, fragmentert styringsmodell og utilstrekkelige økonomiske ressurser. I tillegg er lokal mentalitet, frykt for å miste lederstillinger og miste individuelle merkevarer for hver skole også betydelige hindringer.

Vietnam har potensial i mange retninger. Nasjonale universiteter, regionale universiteter og sentrale universiteter kan slå seg sammen med noen små, svake offentlige institusjoner fra lokalsamfunn og departementer for å redusere administrative kostnader og fokusere på sterke institusjoner.

Systemet med sentrale pedagogiske skoler kan slå seg sammen med gruppen av grunnleggende naturvitenskapelige skoler for å bygge et storstilt, høykvalitets utdanningsuniversitet. Gruppen av økonomiske og bedriftsadministrasjonsskoler kan slå seg sammen med tekniske og teknologiske skoler for å bygge et tverrfaglig universitet i retning av innovasjon og kreativitet...

For at fusjonen virkelig skal bli et gjennombrudd, er det imidlertid nødvendig å endre tankegangen fra «administrativ konsolidering» til «strategisk utvikling». Dette krever at staten både er den som skaper det politiske rammeverket og den strategiske investoren, samtidig som utdanningsinstitusjonene må være proaktive i sin akademiske visjon, samarbeid og ressursdeling.

Denne omstruktureringen er ikke bare for å spare budsjett, men enda viktigere for å skape samlet styrke for å konkurrere internasjonalt.

Fusjoner må gå hånd i hånd med styringsreform og strategiske investeringer.

Internasjonal erfaring bekrefter at fusjoner bare gir reell verdi når de er forbundet med reform av styringsmodellen og strategiske finansielle investeringer.

De sammenslåtte skolene må ha en reell autonomimekanisme, sammen med tydelig ansvarlighet, en strømlinjeformet og transparent organisasjonsstruktur. University of Manchester og Aalto er typiske eksempler: Den sentraliserte, svært autonome styringsmodellen hjelper dem raskt med å reposisjonere merkevarene sine og utvide internasjonalt samarbeid.

For å gjøre det, må Vietnam opprette et strategisk investeringsfond for en samlet universitetsmodell, med fokus på tre prioriterte grupper: Oppgradering av forskningsinfrastruktur – laboratorier, universitetsbiblioteker, digital teknologi; utvikling av administrativ kapasitet og økonomisk autonomi; internasjonalisering av lærerstaben, utvidet samarbeid og akademisk utveksling med verdens ledende skoler.

I tillegg må det finnes en mekanisme for å oppmuntre privat sektor, teknologibedrifter og investeringsfond til å delta i prosessen med å danne forenede universiteter, spesielt innen datavitenskap, kunstig intelligens, grønn energi, bioteknologi og banebrytende medisin.

Etter fusjonen må styringsmodellen endres fra «løs kobling» til «ett universitet – én strategi». Dette betyr å bygge et styringsapparat med reell beslutningsmyndighet, gi presidenten myndighet og anvende internasjonale akkrediteringsstandarder for å sikre kvaliteten på opplæring og forskning.

Gylden mulighet til å handle

Universitetsfusjoner er ikke et «mekanisk problem», men et strategisk løft hvis det implementeres med tilstrekkelig visjon og politisk besluttsomhet.

Suksess vil bare komme når interessenter som staten, skoler, bedrifter og samfunnet samlet innser at dette er en uunngåelig prosess for å forbedre det nasjonale universitetssystemet.

Det bør finnes en pilotmekanisme for noen strategiske fusjonsmodeller, som man kan oppsummere og kopiere fra. For eksempel å slå sammen skoler innen samme felt, som ingeniørfag, pedagogikk, medisin og farmasi, for å danne sterke spesialiserte universiteter med regional konkurranseevne.

Hvis fusjonen implementeres riktig, kan den skape et historisk vendepunkt for vietnamesisk utdanning – den danner ledende forskningsuniversiteter og blir et kunnskapssenter i Sørøst-Asia. Og enda viktigere, det er et nødvendig skritt for å realisere ambisjonen om å bygge et velstående og lykkelig land basert på kunnskap, kreativitet og innovasjon.

Det gylne øyeblikket har kommet. Dagens handlinger vil forme fremtiden til Vietnams høyere utdanning i landets nye æra.

Pham Van Thinh

Thu Dau Mot-universitetet

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm