Det er en av seks viktige politikkgrupper ved endring av loven om høyere utdanning .
Fra «styring - kontroll» til «opprettelse - tilsyn»
I en kommentar til den foreslåtte politikken i utkastet til lov om høyere utdanning (endret), kommenterte Ngo Thi Phuong Lan - rektor ved Universitetet for samfunnsvitenskap og humaniora, Ho Chi Minh City National University: Når det gjelder målene, har politikken tydelig definert retningen for å flytte statens rolle fra "ledelse - kontroll" til "opprettelse - tilsyn", økt autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner sammen med ansvarlighet og uavhengig akkreditering.
Sammen følger vi nøye de viktigste retningslinjene i partidokumentene, legger vekt på universitetenes rolle i å utdanne menneskelige ressurser av høy kvalitet, utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon og oppdatere visjon og mål, tilnærmer oss internasjonal praksis (universitetsstyring med flere interessenter, utvidet universitetsrådets rolle, resultatbasert overvåking og datatransparens).
Det politiske innholdet har bestemt den juridiske rollen for alle typer høyere utdanningsinstitusjoner; styrket omfattende autonomi: fra akademikere, organisasjonsstruktur, finans, opplæringskoblinger ... spesielt når det gjelder organisering av opplæringsprogrammer, med unntak av spesifikke felt (medisin, sikkerhet, jus).
Samtidig må styringsmodellen fornyes: Reduser tonivåmodellen (med unntak av nasjonale universiteter og regionale universiteter); definer tydelig rektors og skolestyrets leders ansvar, reduser administrative prosedyrer og bytt fra førinspeksjon til etterinspeksjon.
Integrering av prosessen med å administrere åpning, inspeksjon og registrering av opplæringsaktiviteter i bransjen, noe som bidrar til en betydelig reduksjon av antall administrative prosedyrer. Effektiviteten av statlig forvaltning forbedres gjennom digital forvaltning, nasjonale datasystemer, elektronisk autentisering og inspeksjon av produksjonskvalitet.
Svært gjennomførbare løsninger for implementering av retningslinjer, nærmere bestemt: Bruk av digital transformasjon som en drivkraft for styringsinnovasjon; kobling av autonomi med uavhengige kvalitetsvurderingsverktøy og åpenhet om utdanningsdata; tydelig definering av suspensjonstilfeller og håndtering av ansvar med svake opplæringsenheter.
Fra praksis påpekte fru Ngo Thi Phuong Lan noen begrensninger, som mangelen på et rammeverk for å klassifisere nivået av autonomi, og samtidig tildeling av myndighet kan føre til ulikhet mellom skoler. Derfra foreslås det å fastsette en plan for autonomistratifisering basert på kvalitetsvurdering og intern kapasitet. I tillegg er ikke overvåkings- og ansvarlighetsaktiviteter spesifisert; det må være en tydelig mekanisme for etterkontroll og ansvar når brudd oppstår. Derfor er det nødvendig å legge til bestemmelser om informasjonsutlevering, periodisk inspeksjon og evaluering av resultater.
Fru Ngo Thi Phuong Lan påpekte også den nåværende situasjonen med mangelen på en tverrfaglig koordineringsmekanisme i ledelsen (den nåværende modellen har skoler underlagt departementet, provinsene, forskjellige myndigheter...); det finnes ingen enhetlig regulering av datasystemet for hele bransjen, noe som fører til risiko for spredning og gjør det vanskelig å styre utdanningskvaliteten effektivt. Deretter foreslås det å etablere en tverrfaglig koordineringsmekanisme mellom departementet - lokaliteter - forvaltningsenheter; integrere hele bransjen i databasen for høyere utdanning, offentliggjøre resultatene av årlig inspeksjon og finans.
Bygge et digitalt, åpent, fleksibelt og sammenkoblet høyere utdanningssystem
Bui Hoai Son – heltidsmedlem av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité – uttrykte sin enighet med politikkens mål om å forbedre effektiviteten til statlig forvaltning og skape et avansert universitetsstyringssystem, og kommenterte: Utkastet har tydeliggjort nødvendigheten av å etablere et transparent juridisk rammeverk og styrke partiets lederrolle i offentlige høyere utdanningsinstitusjoner. Den foreslåtte planen for å øke autonomien og utvide anvendelsesområdet for flerpartsstyring er passende for å håndtere nåværende mangler.
Bui Hoai Son foreslo imidlertid å legge til mer spesifikke forskrifter om ansvarsfordeling mellom sentrale og lokale forvaltningsorganer i universitetsstyring, samt en mekanisme for å sikre kvalitet og økonomisk kontroll av høyere utdanningsinstitusjoner.
Samtidig foreslo han å avklare prosessen med å konvertere den nåværende styringsmodellen til en ny modell (for eksempel veikartet for overføring av myndighet, bygging av et skolestyre); det bør fastsettes kriterier for å evaluere styringseffektiviteten (lik konkurranse, opplæringskvalitet, investeringsattraksjon) for å overvåke implementeringen av politikk. Samtidig er det nødvendig å vurdere mekanismen for internasjonalt samarbeid og teknologioverføring i universitetsstyring for å forutse trenden med globalisering av opplæring.
Dr. Pham Do Nhat Tien, som i hovedsak var enig i utkastet til retningslinjer, uttrykte imidlertid bekymring da spørsmålet om å forbedre effektiviteten til statlig forvaltning for hele systemet var uklart. Mer spesifikt: Dette innholdet setter målet om å "skape et avansert universitetsforvaltningssystem", men for øyeblikket finnes det ingen forskrifter som klargjør strukturen og driften av dette systemet.
«I henhold til den nåværende generelle orienteringen i verden og i Vietnam, må vi skape et digitalt, åpent, fleksibelt, sammenkoblet universitetsutdanningssystem med livslang læring, inkludert høyskole-, universitets-, master- og doktorgradsnivå.»
Jeg mener at for å oppfylle innholdet i denne policyen på en god måte, må det finnes forskrifter med ovennevnte innhold; der begrepene «åpen», «fleksibel» og «sammenkoblet» må tydeliggjøres. For å sikre en konsekvent tilnærming og i tråd med internasjonal praksis innen universitetsutdanning kan ikke unngås for å sikre en konsekvent tilnærming og i tråd med internasjonal praksis innen universitetsutdanning, uttrykte dr. Pham Do Nhat Tien sin mening.
Med en politikk om å forbedre effektiviteten til statlig forvaltning og skape et avansert universitetsstyringssystem, foreslår lovutkastet om høyere utdanning (endret) fem innholdsområder: Effektiv forvaltning av høyere utdanningsaktiviteter, som forener og dekker alle deltakere; Styrking av autonomi, forbedring av styringskapasiteten til høyere utdanningsinstitusjoner og effektiviteten til statlig forvaltning; Innovasjon av statlige forvaltningsmetoder og optimalisering av driften av høyere utdanningssystemet; Enhetlig forvaltning av opplæringssteder, som skaper gunstige forhold for høyere utdanningsinstitusjoner; Etablering av et rettferdig, likeverdig, høykvalitets og effektivt høyere utdanningssystem; bedre imøtekommelse av studentenes behov.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/sua-doi-luat-giao-duc-dai-hoc-kien-tao-he-thong-quan-tri-tien-tien-post737148.html
Kommentar (0)