Å gjøre høyere utdanning til en viktig drivkraft i det nasjonale innovasjonsystemet

I gruppe 2 den 22. oktober ble representantene i nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen enige om å kunngjøre loven om høyere utdanning (endret) for å utvikle høyere utdanning til en viktig drivkraft i det nasjonale innovasjonssystemet, et senter for opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser, en pioner innen vitenskapelig og teknologisk virksomhet og internasjonal integrasjon.

Helse- og omsorgssektoren bør fortsatt være underlagt Helsedepartementets forvaltning.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tri Thuc taler

Angående utkastet til lov om høyere utdanning (endret), understreket representant fra nasjonalforsamlingen, Nguyen Tri Thuc, den spesifikke karakteren av praktisk opplæring; foreslo at medisinske og helsefaglige skoler fortsatt bør være underlagt Helsedepartementet, og bekreftet nødvendigheten av å offisielt anerkjenne spesialiserte grader (spesialist I, spesialist II, resident doctor) i det nasjonale gradssystemet.

Delegat Nguyen Tri Thuc sa at medisinsk utdanning har et høyt nivå av spesifisitet og en lang historie. Systemet med spesialisert videreutdanning innen det medisinske feltet, inkludert spesialistleger, spesialist I og spesialist II, har eksistert i mer enn 50 år, og følger utdanningsmodellen i Frankrike og mange avanserte land i verden. Styrken av spesialistleger I, spesialist II og spesialistleger utgjør for tiden 2/3 av den videreutdannede arbeidsstyrken innen det medisinske feltet.

Loven om høyere utdanning fra 2018 fastsetter at regjeringen regulerer utdanningsnivåene for en rekke spesifikke spesialiserte utdanningsfelt og anerkjenner også spesialisert opplæring for medisinsk sektor. Utdanningsloven fra 2019 fastsetter også at regjeringen kunngjør et system med universitetsutdanningsvitnemål og regulerer tilsvarende grader for en rekke spesifikke spesialiserte utdanningsfelt.

I tillegg utstedte regjeringen også dekret nr. 42/2025 som fastsetter funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til Helsedepartementet, som fastsetter forvaltningsfunksjonen for spesialisert opplæring spesifikt for den medisinske sektoren som forvaltes av Helsedepartementet.

I sammenligning med lovutkastet fant delegat Nguyen Tri Thuc at det ikke fantes noe innhold som uttrykte eller nevnte Helsedepartementets rolle i å være ansvarlig for å forvalte spesialisert opplæring spesifikt for medisinsk sektor.

«Så det kan forstås slik at denne forvaltningsoppgaven vil bli overført til Kunnskapsdepartementet? Dette er ikke rimelig med tanke på ekspertise.» Derfor foreslo delegat Nguyen Tri Thuc å holde de medisinske universitetene og skolene i helsesektoren under Helsedepartementets ledelse; samtidig legge til en type spesialisert opplæring på høyere nivå innen helsevesenet til paragraf 1, artikkel 8 i lovutkastet og «spesialisert opplæringsprogram innen helse» til paragraf 2, artikkel 8 i lovutkastet.

Delegatene foreslo også å legge til forskrifter: Helseministeren kunngjør standarder for spesialiserte opplæringsprogrammer, veileder utvikling, gjennomgang, evaluering og overvåking av implementeringen; Helseministeren kunngjør en statistisk liste over spesialiserte opplæringsfag, regulerer prosessen med å utvikle, evaluere og kunngjøre spesialiserte opplæringsfag, prosessen med å godkjenne, suspendere og avslutte spesialiserte opplæringsfag...

Nasjonalforsamlingsrepresentant Le Van Kham taler

Nasjonalforsamlingsrepresentant Le Van Kham sa at videreutdanning i klinisk medisinsk vitenskap eller anvendt medisinsk vitenskap fortjener et eget gradssystem. Derfor foreslås det å inkludere innhold i medisinsk spesialisert opplæring i utkastet til utdanningslov (endret) for å sikre tildeling av en legitim grad i det nasjonale utdanningssystemet.

Det er behov for å øke universitetenes maksimale autonomi med ansvarlighet.

Når det gjelder universiteters autonomi, uttalte noen delegater at autonomi forstås som retten til proaktivt å bestemme og være ansvarlig for profesjonelle, akademiske, opplærings-, vitenskapelige forskning-, internasjonalt samarbeids-, organisasjons- og personalaktiviteter.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Vu Hai Quan taler

Med henvisning til bestemmelsene om autonomi i paragraf 2, artikkel 3 i lovutkastet, sa nasjonalforsamlingsrepresentant Vu Hai Quan at universitetene må ha autonomi i organisatoriske og personalmessige saker. Følgelig er det nødvendig å fleksibelt regulere antallet viserektorer ved store universiteter. For eksempel bør ikke skoler med 40 000 studenter begrenses til maksimalt tre viserektorer slik som skoler med 30 000 studenter.

«Når skolene er autonome og ikke bruker statsbudsjettet til å betale lønninger, og mesteparten av inntektene deres kommer fra skolepenger eller andre kilder, må skolene bestemme over sin egen organisering og sitt personell», understreket delegat Vu Hai Quan.

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, taler

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, antydet at det er nødvendig å øke universitetenes høyest mulige autonomi, og at dette må være knyttet til ansvarlighet.

Når det gjelder akademisk autonomi, gir staten universitetene mer makt. Når det gjelder personalautonomi, er det tydelig hvilket personell som er under statlig ledelse og hvilket som er under universitetsledelse.

I økonomisk autonomi skal det et universitet mottar fra budsjettet implementeres og være underlagt tilsyn.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Hoang Ngan taler

Delegat Tran Hoang Ngan foreslo også tydeligere regler om rettigheter og ansvar for høyere utdanningsinstitusjoner, spesielt autonomi innen menneskelige ressurser, finans og investeringer. Det bør legges detaljerte dekreter og forskrifter til loven for å unngå konflikter med andre lover.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html