Ny fremdrift fra implementeringen av ordningen med administrative enheter på kommunenivå

«Implementeringen av prosjektet for omorganisering av administrative enheter (DVHC) på distrikts- og kommunenivå i Hanoi har blitt ledet av styringskomiteen, den stående komiteen og den stående komiteen i bypartikomiteen i en svært spesifikk, tett og tydelig veikart, fremdrift, innhold og synkron implementering i området, med mål om å skape et nytt utviklingstrinn og momentum for lokalitetene spesielt og hovedstaden generelt etter omorganiseringen.» Det sier Tran Dinh Canh - medlem av bypartikomiteen og direktør for Hanois innenriksdepartement - i et intervju med reporteren Kinh te & Do thi.

For å implementere resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 datert 12. juli 2023 om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2030 og resolusjon nr. 117/NQ-CP datert 30. juli 2023 som kunngjør planen for å implementere ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025, hvilke konkrete skritt har Hanoi by utviklet, en veikart og vil den ta?

Etter at resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 og resolusjon nr. 117/NQ-CP ble utstedt, opprettet den stående komiteen i Hanoi-partikomiteen raskt en styringskomité, utviklet en plan, implementerte implementeringen og veiledet og instruerte de stående komiteene og folkekomiteene i distrikter, byer og tettsteder for å gjennomgå planer og kriterier for å foreslå planer for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

I henhold til kriteriene for areal og befolkning har Hanoi 173 kommuner, bydeler, byer og 1 administrativ enhet på distriktsnivå (Hoan Kiem-distriktet) som må omorganiseres i denne fasen. Hanoi er spesielt avhengig av kriteriene for bystyre, historiske faktorer, kulturelle tradisjoner, økonomisk utviklingsnivå, befolkning, byutviklingshastighet..., så folkekomiteene for distrikter, byer og tettsteder må gjennomgå og studere nøye, hvorfra 26/26 distrikter, byer og tettsteder med administrative grenser som er gjenstand for omorganisering, har utviklet spesifikke planer og sendt dem til byens folkekomité.

Etter at distriktene, byene og byene fullførte planen og rapporterte til styringskomiteen i byens folkekomité, rådet Hanoi Department of Home Affairs direkte personalkomiteen i byens folkekomité til å gjennomgå planen og vurdere planen som ble foreslått av enhetene. Av disse sikret ikke 5 distrikter og byer kriteriene og standardene da planen ble utviklet, og de var ikke egnet for den praktiske situasjonen. Styringskomiteen opprettet derfor en arbeidsgruppe for å samarbeide direkte med de stående komiteene i distriktene, byene og byens partikomiteer for å bli enige om justeringer og endringer i arrangementsplanen.

15. november 2023 signerte og utstedte byens folkekomité plan nr. 01/PA-UBND «Samlet ordning av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025 i Hanoi by», som ble sendt til styringskomiteen og den stående komiteen i bypartiets komité for godkjenning. Denne planen forventes å påvirke 156 kommuner, bydeler og tettsteder i 20 distrikter, bydeler og tettsteder, og redusere omtrent 70 administrative enheter i kommuner, bydeler og tettsteder.

Den 21. desember 2023 utstedte Innenriksdepartementet et dokument som i hovedsak stemmer overens med planen som ble lagt frem av Hanoi-styringskomiteen, med noen justeringer og tillegg. Departementet ba også om at byen innen 31. mai 2024 må fullføre prosjektet, rapportere til Innenriksdepartementet, Nasjonalforsamlingens stående komité og regjeringen for godkjenning, og fullføre ordningen, konsolideringen og sammenslåingen av disse administrative enhetene i tredje kvartal 2024.

I henhold til loven om organisering av lokalt styre og regjeringens dekret 66 som regulerer konsultasjon av velgerne om organiseringen av administrative enheter; I henhold til uttalelsen fra innenriksdepartementet om planen for organiseringen av administrative enheter i Hanoi by, har Hanois innenriksdepartement instruert folkekomiteene i distrikter, byer og tettsteder om å lage lister og legge ut velgerlister (minst 30 dager) for å samle inn meninger fra kommuner, valgkretser og tettsteder som forventes å bli slått sammen og organisert. Folkekomiteene i distrikter, byer og tettsteder har også ledet utviklingen av saksmapper og prosjekter for organiseringen av administrative enheter som må organiseres. Prosjektet og konsultasjonen av velgerne må være fullført før 5. april 2024.

Parallelt, etter at lokalsamfunnene har fullført innsamlingen av velgernes meninger, vil partiets eksekutivkomité på kommunenivå møtes for å vedta en resolusjon som godkjenner politikken for å opprette en ny administrativ enhet, og sende den til partiets eksekutivkomité og folkerådet på kommunenivå for godkjenning. Deretter vil kommunens folkekomité sende den til distriktsnivå, med ferdigstillelsesdato før 10. april 2024.

Fra 25. februar 2024 vil kommuner, valgkretser og tettsteder som forventes å bli omorganisert begynne å legge ut velgerlister for å få meninger om ordningen. Hvordan vurderer du denne implementeringen de siste dagene?

Etter å ha mottatt instruksjoner fra innenriksdepartementet, har distrikter, byer og tettsteder seriøst implementert gjennomgangen og hengt opp velgerlistene ved folkekomiteens hovedkvarter og møteplasser i samsvar med bestemmelsene i dekret 66. Kommuner, valgkretser og tettsteder har fulgt nøye med på situasjonen til velgerne og folket i området, og har umiddelbart rapportert derfra om det er noen bekymringsfulle saker. Derfra har distrikter, byer og tettsteder diskutert disse, slik at innenriksdepartementet raskt kan gi instruksjoner.

Det er verdt å merke seg at mens velgerlisten tidligere kun var for personer med midlertidig oppholdsregistrering, vil dekret 66 nå også samle inn meninger fra personer med midlertidig oppholdsregistrering i 6 måneder eller mer. Gjennom velgerlisten som legges ut innen 30 dager, vil folk sjekke informasjonen, og hvis de finner feil, vil de umiddelbart rapportere dem. Derfra vil tjenestemenn fra landsbyer og boliggrupper rapportere til folkekomiteen i kommunen eller valgkretsen for å korrigere eller supplere velgerinformasjonen nøyaktig og raskt.

Etter 30 dager etter at listen ble publisert 25. mars, forventes det at alle kommuner, valgkretser og tettsteder som er underlagt ordningen med administrative enheter, vil fullføre innsamlingen av velgernes meninger fra 27. mars til 5. april.

Et problem som alltid er av stor betydning ved organiseringen av administrative enheter er kadrenes arbeid. Kan du dele byens orientering for dette arbeidet når de organiserer administrative enheter på kommunalt nivå i perioden 2023–2025?

Når det gjelder personellarbeidet som følge av organiseringen av administrative enheter på kommunalt nivå, slo resolusjon 35/2023/UBTVQH15 tydelig fast: Når de to apparatene slås sammen, må de i tillegg til de tjenestemennene som overfører jobber eller ber om å pensjonere seg etter personlige ønsker, ordnes. De gjenværende tjenestemennene vil bli slått sammen med det opprinnelige antallet tjenestemenn fra de to sidene, og dette vil bli løst trinn for trinn i henhold til planen etter 5 år (fra det tidspunktet fusjonsbeslutningen trer i kraft).

Spesielt for de spesialiserte stillingene i kommunenivåenheter som må omorganiseres (partisekretær, leder av folkekomiteen, leder av fedrelandsfrontkomiteen, ledere av masseorganisasjoner, osv.), vil byen ha en plan og instruere distrikter, byer og tettsteder til å gjøre passende ordninger. Nestlederstillingene og tjenestemennene i de to sammenslåtte enhetene vil forbli de samme, så stillingene de har vil fortsette uten endringer.

Derfor kan det sees at Hanoi ikke har noe å bekymre seg for angående overskuddet av embetsmenn på grunn av ordningen med administrative enheter på kommunenivå.

I utførelsen av sin rolle har Hanois innenriksdepartement proaktivt veiledet distrikter og byer til å organisere teamet av tjenestemenn på kommunenivå, med fokus på rekruttering og utnevnelse av tjenestemenn på kommunenivå til å jobbe i manglende etater på distriktsnivå; overføring av tjenestemenn fra én enhet til en annen enhet som ikke er berørt av ordningen; og vedtak av retningslinjer for overflødige kadrer som er nær pensjonsalder og ønsker å pensjonere seg tidlig... Byrådet har også vedtatt en resolusjon om retningslinjer og støtte til overflødige kadrer etter ordningen.

I tillegg til personalarbeid er problemet folk er bekymret for, håndtering av administrative dokumenter. Kan du fortelle oss hvilken plan Hanoi by har for å støtte folk i områder som er berørt av ordningen med administrative enheter på kommunenivå?

Byen har instruert bypolitiet til å håndtere dokumentkonverteringen på grunn av organiseringen av administrative enheter på kommunalt nivå for befolkningen under mekanismen for full støtte fra byen. Personer som lager dokumenter som borgeridentifikasjonskort, husholdningsregistreringsbøker eller relaterte dokumenter i henhold til forskrifter som krever gebyrer, vil bli fullstendig fritatt, og resultatene vil bli returnert så raskt som mulig. Byens policy er å gi maksimal støtte til innbyggere når de endrer personlige identifikasjonsdokumenter og håndterer relaterte administrative prosedyrer på grunn av endringer i administrative grenser. Byen vil gi spesifikke instruksjoner om dette innholdet i nær fremtid...

Faktisk, i den forrige fase 1 av ordningen med administrative enheter på kommunenivå i Hanoi, støttet bypolitiet i noen distrikter folk i retning av å gå til landsby- og boliggruppen for å utføre administrative prosedyrer for folket. Ut fra denne erfaringen, i denne ordningen, for alle administrative prosedyrer for å endre stedsnavn og navn på administrativ enhet, har byens styringskomité instruert bypolitiet og spesialiserte etater til å opprette arbeidsgrupper som går direkte til landsby- og boliggruppen for å støtte folk med mål om å være så rask som mulig, uten avbrudd og unngå problemer.

Tusen takk!

05:33 9. mars 2024

Kilde: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html