1. For det første er jeg helhjertet enig i utkastene til dokumentene som ble lagt frem for partiets 14. nasjonalkongress. Innholdet ble omhyggelig utarbeidet av sentralkomiteen, med mange nyvinninger, inkludert den aller første integreringen av tre rapporter i én politisk rapport, som demonstrerer omfattendehet, generalitet og et høyt abstraksjonsnivå. Strukturen er stram, skrivestilen er konsis og vitenskapelig, og gjenspeiler den strategiske visjonen og tenkningen, tett knyttet til landets realiteter og den globale og regionale situasjonen. Den bygger på prestasjonene fra tidligere kongresser, og det er spesielt viktig at utkastene til dokumentene som ble lagt frem for den 14. nasjonalkongressen nettopp har inkludert nye tillegg fra oppsummeringen av praktisk erfaring.
I den sammenhengen er jeg helhjertet enig i synet på å bygge et strømlinjeformet, effektivt, virkningsfullt og virkningsfullt statsapparat. I del 2, avsnitt 2.4 (side 175), står det i retningen, oppgavene og løsningene for partibyggingsarbeidet i løpet av den 14. partikongressperioden: Fortsett å studere ordningen og strømlinjen av den organisatoriske strukturen i det politiske systemet og administrative enheter på alle nivåer, med sikte på å redusere antallet underordnede enheter direkte under sentralkomiteen og redusere mellomliggende administrative nivåer i samsvar med praktiske realiteter ... bygge et team av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med tilstrekkelige kvaliteter, evner og prestisje til å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen.
Dette er det beleilige øyeblikket, med alle nødvendige elementer av gunstig timing, sted og menneskelige ressurser, for vårt parti og stat til å implementere reformer og omorganisere det politiske systemets apparat – en spesielt presserende oppgave som fremmer initiativ, kreativitet og gjennombrudd for å møte praktiske krav samtidig som den forbedrer nasjonal styring og administrasjon. Utkastet til rapport som oppsummerer noen teoretiske og praktiske problemstillinger angående den sosialistisk orienterte reformprosessen de siste 40 årene, analyserer også tydelig denne problemstillingen.
Å bygge et team av tjenestemenn som «gjør den rette jobben og får tildelt den rette personen for jobben», kombinert med bruk av moderne teknologi, vil tjene folket enda bedre. (På bildet : Folk som fullfører administrative prosedyrer ved Kim Lien Ward Public Administrative Service Center, Hanoi )
Bilde: Tuan Minh
2. Jeg vil gjerne understreke følgende hovedpunkter:
For det første understreket president Ho Chi Minh i løpet av sin levetid alltid behovet for et strømlinjeformet administrativt apparat for å «gjøre mer fordelaktige ting for folket». Strømlinjeforming av apparatet er ikke en midlertidig strategi, men en regelmessig, systematisk oppgave. Han uttalte tydelig: Strømlinjeforming av apparatet må utføres omfattende, og omfatte både apparatet og personellet, fra topp til bunn og fra bunn til topp. Revolusjonær etikk er styrken til å strømlinjeforme apparatet, og det er nødvendig å bekjempe individualisme.
For det andre har partiet vårt alltid vært oppmerksom på denne saken gjennom hele den revolusjonære lederprosessen. Etter effektiviseringen har regjeringen for perioden 2021–2026 14 departementer og 3 etater på ministernivå (en reduksjon på 5 departementer og etater på ministernivå), og en reduksjon i generelle avdelinger, avdelinger og byråer. Effektiviseringsprosessen har spesielt resultert i at 100 000 arbeidere har forlatt offentlig sektor, en økning på 30 % i effektiviteten av administrative prosedyrer og budsjettbesparelser på over 2000 milliarder VND per år, noe som bidrar til økte ressurser til utvikling og gjør det mulig for Vietnam å ta av i den nye æraen.
I avsnitt 4, side 162 i vurderingen av begrensninger, uttalte imidlertid sentralkomiteen også: Omstruktureringen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet noen steder er fortsatt mekanisk og har ikke helt oppfylt kravene til forbedring av effektivitet og produktivitet. Organisasjonsstrukturen i det politiske systemet er fortsatt tungvint, med mange kontaktpunkter og mellomnivåer; funksjonene, oppgavene og fullmaktene til mange etater og organisasjoner er fortsatt overlappende og uklare... Den nye bemanningsreduksjonen har ikke vært knyttet til forbedring av kvaliteten og omstruktureringen av arbeidsstyrken til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte.
Ifølge en rapport fra Innenriksdepartementet har opptil 20 % av etater og enheter overlappende funksjoner. På grunn av det tungvinte byråkratiet brukes nesten 70 % av budsjettet for tiden på lønninger, driftsutgifter og andre driftskostnader. Hvis budsjettet forvaltes på denne måten, vil det ikke være penger igjen til utviklingsinvesteringer, samt til nasjonalt forsvar, sikkerhet, fattigdomsbekjempelse og sosial velferd ... Dette er også hovedgrunnen til at vi ennå ikke har klart å reformere lønnssystemet.
For det tredje har utviklede land rundt om i verden i praksis etablert strømlinjeformede, effektive og virkningsfulle statsapparater.
Japan fokuserte på desentralisering og nedbemanning, og kuttet den offentlige tjenesten med 20 % i løpet av 10 år (2000–2010). Singapore utmerket seg i å bygge en profesjonell offentlig tjeneste og bruke informasjonsteknologi for å optimalisere arbeidsprosesser. Praksisen i disse landene gir oss ikke bare erfaring med å håndtere reformer av statsapparatet, men tilbyr også spesifikke metoder som omorganisering av funksjoner og ansvar, anvendelse av informasjonsteknologi og oppmuntring til autonomi for offentlige institusjoner.
Dermed kan man si at effektivisering av det nåværende politiske systemet er et presserende, sentralt spørsmål av vital betydning for landets utvikling. Samtidig er dette en uunngåelig oppgave som må fullføres når tiden er inne, stedet er gunstig og folket er samlet, sammen med den høyeste besluttsomhet og avgjørende handling fra hele partiet og det politiske systemet, og folkets konsensus og støtte, som bidrar til å bygge et fredelig, uavhengig, demokratisk, velstående, sivilisert og lykkelig Vietnam, som stadig beveger seg mot sosialisme.
3. For at revolusjonen skal kunne effektivisere det politiske systemets apparat og fortsette å være effektivt i fremtiden, må følgende grunnleggende løsninger etter min mening forstås grundig og implementeres samtidig:
For det første er det nødvendig å fortsette å gjennomgå og evaluere funksjonene og oppgavene til etatene for å eliminere overlappinger og bygge mekanismer og retningslinjer for å støtte omstruktureringen av apparatet. Derfor er det viktig å definere funksjonene og oppgavene til statsapparatet riktig. Modellen for statsapparatet må være passende, det juridiske reguleringssystemet må synkroniseres, og tjenestemenn må utpekes til å håndheve loven. Den nylige ekstraordinære sesjonen i nasjonalforsamlingen skapte et juridisk rammeverk som ikke bare legger til rette for effektiv drift av statlige etater, men som også demonstrerer innovativ tenkning i lovgivningen, nemlig å eliminere "hvis du ikke klarer det, forby det"-tilnærmingen og implementere "vent og se"-tilnærmingen.
For det andre må vi utdanne og utvikle en høyt spesialisert arbeidsstyrke, objektivt og transparent evaluere og klassifisere kadrer, og bygge en rasjonell politikk for å belønne og utnytte talent. Vi må innovere personalledelse kraftig for å overvinne situasjonen der man «følger de riktige prosedyrene, men ikke de riktige menneskene». Vi må fokusere på å bygge et team av kadrer på alle nivåer, spesielt ledere, som har de nødvendige egenskapene, evnene og prestisjen for å møte kravene i oppgavene sine. Videre må vi effektivt implementere politikk for å oppmuntre og beskytte kadrer, fremme deres dynamikk, kreativitet og vilje til å tenke utenfor boksen, handle modig og ta ansvar for fellesskapet. Dette inkluderer kadrer som er dedikert til den felles saken, har strategisk tenkning og vet hvordan de skal «ta et skritt frem og tilbake» for å reformere det politiske systemet for den vietnamesiske nasjonens fremtidige fremgang.
For det tredje må vi fremme bruken av digital transformasjon, ved å bruke moderne teknologier som AI, stordata og skytjenester for å automatisere arbeidsflyter, og dermed spare tid, kostnader og ressurser. Signeringen av en samarbeidsavtale mellom Nvidias styreleder Jensen Huang – verdens største design- og produksjonsselskap for halvlederbrikker – og Vietnam for å etablere et AI-forsknings- og utviklingssenter og et AI-datasenter demonstrerer Nvidias sterke besluttsomhet og forpliktelse til Vietnam som sitt «andre hjem», samt tilliten til landets utviklingspotensial. Dette gjenspeiler også partiets og statens besluttsomhet innen digital transformasjon og utvikling av vitenskap og teknologi.
For det fjerde, forbedre effektiviteten av propagandaarbeidet, skape sosial konsensus og vinne støtte og tillit fra alle lag av folket. Nylig har vi sett at da partiets og statens politikk ble introdusert, implementerte etater og enheter fra sentralt til lokalt nivå omstrukturerings- og fusjonsplaner, startende med etater fra partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen, Fedrelandsfronten, og mange ledende tjenestemenn ba om tidlig pensjonering... Samtidig må vi resolutt kjempe mot fiendtlige krefter som forvrenger partiets og statens syn på revolusjonen for å effektivisere det politiske systemets apparat.
Vårt parti har fastslått at det å bygge et strømlinjeformet, sterkt, effektivt og virkningsfullt partiapparat og politisk system på alle nivåer er en svært korrekt politikk basert på vitenskapelig, praktisk, juridisk og politisk grunnlag, og også et lenge etterlengtet ønske fra folket. Derfor bekrefter vi på nytt at denne strømlinjeformingen av hele det politiske systemet ikke er en mekanisk sammenslåing eller «tilfeldig reduksjon», men en omstrukturering basert på vitenskapelig forskning, forankret i den praktiske situasjonen, med mottoet: «Rask, forsiktig, objektiv, vitenskapelig, grundig og systematisk», slik at landet vårt kan ha et «slankt, sterkt, effektivt og virkningsfullt» apparat, og dermed styrke arbeidsstyrkens ansvar, kombinert med passende lønnspolitikk for talentfulle individer, slik at «de riktige menneskene gjør de riktige jobbene, og de riktige menneskene blir valgt til de riktige jobbene».
Kilde: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm
Kommentar (0)