Ho Chi Minh-byen – Grønn, kreativ superby – Del 2: Bygge en kreativ digital regjering, åpne veien for å tiltrekke investorer

Ho Chi Minh-byen er i sterk overgang fra administrativ ledelse til en tjenesteorientert administrasjon, med mennesker og bedrifter i sentrum. Fokuset i denne prosessen er driften av en to-nivå lokal forvaltningsmodell og strategien for å bygge en kreativ, transparent og effektiv digital forvaltning. Dette anses som et drastisk skritt, som tydelig demonstrerer forpliktelsen til å innovere forvaltningsmetoden på en omfattende måte, tjene mennesker og bedrifter, og bidra til å heve Ho Chi Minh-byens investeringsposisjon.

Smidig drift av digital forvaltning

Under prøvedriften av den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer i 168 bydeler, kommuner og spesialsoner i den nye Ho Chi Minh-byen inspiserte sekretæren for Ho Chi Minh-byens partikomité, Nguyen Van Nen, overføringslinjene og driften på de foreslåtte stedene for hovedkvarteret i spesialsonen Con Dao, Thanh An kommune og Sai Gon-distriktet. På disse stedene sikrer operasjonssystemet hastighet og effektivitet. Innkommende og utgående dokumenthåndteringsflyter er garantert konfigurert i henhold til forskriftene. 1022-informasjonsportalsystemet sikrer driftskapasitet; behandlingsflyter, tilbakemeldinger og anbefalinger overføres til de riktige kontoene til mottaker- og behandlingsansvarlige...

Foten av overgangen på Ringvei 3 (Di An City, Binh Duong ) krysser riksvei 1A for å koble til Long Binh-distriktet, Thu Duc City, Ho Chi Minh-byen. Foto: Hoang Hung

Den smidige driften av disse systemene bidrar til å sikre effektiviteten og produktiviteten i behandlingsprosessen for folk, og løser administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser. Dette er et grunnleggende forberedende trinn for å forenkle administrative prosedyrer og gradvis implementere den digitale forvaltningsmodellen. Det første høydepunktet er tilkoblingen og sammenkoblingen av tekniske infrastruktursystemer og administrative data fra kommunenivå til avdelinger, filialer og folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen. Alle dokumenter og poster for håndtering av offentlige anliggender legges inn i det digitale systemet. Samtidig er 1022-informasjonsportalsystemet dypt integrert i prosessen med å motta og håndtere tilbakemeldinger og anbefalinger fra folk.

Direktøren for Ho Chi Minh-byens digitale transformasjonssenter, Vo Thi Trung Trinh, sa at dokumenthåndteringssystemet oppnådde en effektivitetsgrad på 100 % i testfasen, mens administrative prosedyrer oppnådde en effektivitetsgrad på 98 %. Sammen med den teknologiske transformasjonen skjer en omorganisering av kadrer og tjenestemenn i en strømlinjeformet retning, noe som øker tjenesteeffektiviteten. Kadrene og tjenestemennene som forventes å bli tildelt arbeid ved det offentlige administrasjonssenteret på kommunenivå, er alle opplært og testet på sine ferdigheter i bruk av digitale plattformer, noe som sikrer ferdigheter i å motta, behandle og returnere resultater via det elektroniske miljøet.

Direktøren for vitenskaps- og teknologiavdelingen i Ho Chi Minh-byen, Lam Dinh Thang, analyserte videre at Ho Chi Minh-byen, Binh Duong-provinsen og Ba Ria-Vung Tau -provinsen har koordinert for å kartlegge og evaluere infrastrukturen og eksisterende tekniske systemer på en omfattende måte. Derfra bygges en veikart og synkrone tekniske løsninger, noe som sikrer en sømløs overgang og unngår forstyrrelser i tjenesten til mennesker og bedrifter. Ho Chi Minh-byen anvender prinsippet om "deling", som betyr å fokusere på å distribuere delte systemer, som sikrer kontinuerlig og smidig drift. Enten i urbane, landlige eller øyområder, vil folk ha tilgang til og bruke et ensartet og kvalitetsrikt offentlig tjenestesystem.

Byen har identifisert digital styring som ryggraden i den todelte lokale forvaltningsmodellen. Derfor har byen testet systemer for hendelseshåndtering, dokumenthåndtering og løsning av administrative prosedyrer ... med sikte på å drive og administrere den digitale forvaltningen på en helhetlig måte. Byen har også konsolidert systemer og delt data, brukt stordataanalyseteknologier og kunstig intelligens for å ta evidensbaserte beslutninger, forutsi sosioøkonomiske trender, og dermed gått fra en styring som løser problemer til en styring som proaktivt skaper utvikling.

Ikke la folk vente mer enn 20 minutter

Leder av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, har gitt instruksjoner om mottak og håndtering av administrative prosedyrer ved omorganisering av det todelte lokale forvaltningsapparatet. Spesielt er lokalsamfunnene pålagt å utvikle planer for å perfeksjonere ett-steds-system på alle nivåer for å sikre implementering av administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser når distriktsnivåmodellen opphører og den todelte lokale organisasjonsmodellen implementeres.

Lokale myndigheter skal proaktivt ordne antall skranker og skrankeplasseringer for å sikre at de passer til forholdene og den faktiske situasjonen ved det kommunale servicesenteret for offentlig forvaltning (nytt), men må sørge for at de er rimelige og praktiske for folk og bedrifter når de skal utføre administrative prosedyrer. Proaktivt tilpasse seg den faktiske situasjonen, og ikke tillat overbelastning eller at folk og bedrifter må vente mer enn 20 minutter på å sende inn administrative prosedyrer.

Fremme administrativ reform

Fra 1. juli avviklet hele landet distriktsnivåmodellen og satte offisielt i drift den todelte lokale forvaltningsmodellen. I juni utstedte regjeringen 28 resolusjoner om desentralisering, delegering av myndighet og myndighetsfordeling ved implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen. Der ble myndigheten til å løse 346 administrative prosedyrer underlagt distriktsnivået tildelt for å overføre 18 administrative prosedyrer til provinsnivå, 278 administrative prosedyrer til kommunenivå, og 50 administrative prosedyrer ble avskaffet. Samtidig ble 556 administrative prosedyrer desentralisert fra sentralt nivå til lokalt nivå.

I Ho Chi Minh-byen hadde byen per 20. juni 1858 administrative prosedyrer i bruk, inkludert 1480 administrative prosedyrer på provinsnivå, 287 administrative prosedyrer på distriktsnivå og 160 administrative prosedyrer på kommunenivå. Fra 1. juli forventes det at kommunenivået vil håndtere 438 administrative prosedyrer etter at distriktsnivåmodellen opphører. For å sikre at administrative prosedyrer for enkeltpersoner og bedrifter håndteres smidig og uten avbrudd når man implementerer den todelte lokale forvaltningsmodellen, har lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, gitt mange instruksjoner og forespørsler til avdelinger, avdelinger, sektorer og lokaliteter om å fokusere på å fremme administrativ reform, anvende digital transformasjon og bygge digital forvaltning.

Lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité la spesielt vekt på behovet for å kutte unødvendige administrative prosedyrer, forkorte tiden det tar å behandle administrative prosedyrer, skape et åpent miljø for å tiltrekke seg investeringer, reformere administrative prosedyrer med en politikk om å «sette mennesker og bedrifter i sentrum, som gjenstander for offentlig tjeneste; bedrifter er ressursene og drivkraften for utvikling». Derfra skal oppgaver identifiseres for å bygge en tettere regjering, dele raskere, løse menneskers og bedrifters arbeid raskere og mer effektivt. Spesielt skal det sørges for at hver prosedyre utføres så raskt og transparent som mulig, uavhengig av administrative grenser eller gamle behandlingsvaner.

Per 15. juni har formannen for Ho Chi Minh-byens folkekomité tatt avgjørelser som godkjenner listen over 1540 offentlige tjenester på nett, inkludert 907 administrative prosedyrer som anvender fullstendige offentlige tjenester på nett, og 633 delvis elektroniske administrative prosedyrer som skal leveres elektronisk. Formannen for Ho Chi Minh-byens folkekomité godkjente også 1489 omstrukturerte interne prosedyrer, der mer enn 3564 arbeidstimer for håndtering av administrative prosedyrer ble redusert, og alle interne prosedyrer ble redusert med 1–2 trinn.

I tillegg har mange effektive løsninger, modeller og initiativer forkortet behandlingstiden, forenklet saksbehandlingskomponenter og spart kostnader ved overholdelse av administrative prosedyrer på mange felt: investering, tomt, bygging, registrering av virksomheter osv. Det klareste beviset er at Ho Chi Minh-byen i løpet av de første fem månedene av 2025 tiltrakk seg nesten 1,78 milliarder USD i utenlandske investeringer, en økning på 87,5 % i forhold til samme periode i 2024. Lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité kommenterte at dette resultatet viser at investorenes tillit til Ho Chi Minh-byens investeringsmiljø bygges opp. I tillegg fremmer Ho Chi Minh-byen også direkte kontakt med investorer for å registrere og raskt løse oppstående problemer, noe som viser en endring i tankegangen og serviceinnstillingen til ansatte og tjenestemenn.

Kunngjøring av hotlinenummeret til avdelingen med ett kontaktpunkt

Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen har nettopp annonsert plasseringene og hotline-numrene til det provinsielle ett-stop-shoppet, servicesenteret for offentlig forvaltning på kommunenivå og avdelingen for tinglysingskontoret i området. Ho Chi Minh-byen fortsetter å fokusere på å forbedre investeringsmiljøet, spesielt reformering av administrative prosedyrer i investeringssektoren. De streber etter å redusere minst 30 % av tiden det tar å håndtere administrative prosedyrer innen utgangen av 2025; redusere minst 30 % av kostnadene ved å overholde administrative prosedyrer; foreslå å kutte minst 30 % av unødvendige vilkår; ikke legge til ytterligere prosedyrer og prosesser som ikke er inkludert i lovforskrifter. Ho Chi Minh-byen forkorter proaktivt tiden det tar å håndtere administrative prosedyrer i investeringssektoren, noe som bidrar til å fremskynde behandlingstiden for enkeltpersoner og bedrifter.

Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen har utstedt en liste over administrative prosedyrer som skal reduseres og forenkles (fase 1) i 2025 for 298 administrative prosedyrer. Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen ba etater og enheter om raskt å fullføre innsendingen til lederen av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen for godkjenning av planen for å redusere og forenkle administrative prosedyrer, senest 30. juni. Samtidig fortsette å gjennomgå og foreslå å redusere og forenkle administrative prosedyrer (fase 2), senest 5. juli.

PV-GRUPPE

Kilde: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html