Hva kan vi se ut fra resultatene fra konkurranseevneindeksen for avdelinger, avdelinger og lokaliteter i Nghe An i 2022?

MÅLING AV NÆRINGSLIVSSAMFUNNETS OPPFATNINGER

I juli 2021 godkjente folkekomiteen i Nghe An- provinsen prosjektet for å vurdere konkurranseevnen til lokale myndigheter og etater i Nghe An-provinsen for perioden 2021–2025. 29. september 2022 utstedte folkekomiteen i provinsen plan nr. 665 om «Utvikling av et sett med indikatorer og gjennomføring av undersøkelser og vurderinger av konkurranseevnen til etater, etater og lokaliteter (DDCI) i Nghe An-provinsen i 2022».

Oversikt over konferansen som kunngjør resultatene av konkurranseevneindeksen for departementer, etater og distriktskomiteer i 2022 5. oktober 2023. Dette er første året Nghe An-provinsen har kunngjort resultatene, til tross for at den har gjennomført vurderingen to ganger tidligere. Foto: Pham Bang

Det provinsielle senteret for investering, handel og turisme er enheten som er tildelt av den provinsielle folkekomiteen til å lede implementeringen av DDCI i Nghe An-provinsen i 2022. Den uavhengige konsulentenheten er Economica Vietnam, et konsulentselskap for økonomisk ledelse, som er ansvarlig for å utvikle indekssettet, gjennomføre undersøkelsen, utvikle en rapport som analyserer undersøkelsesdataene og rangere DDCI.

DDCI Nghe An måler næringslivets oppfatning av den økonomiske styringen og den offentlige forvaltningskapasiteten til avdelinger, filialer, sektorer og lokaliteter gjennom et system av indikatorer og mål, og identifiserer dermed problemstillinger og tiltak for å forbedre provinsens næringslivsinvesteringsmiljø for å fremme utviklingen av bedrifter og økonomiske etablissementer.

DDCI 2022-rangering av avdelinger, etater og sektorer i gruppe A. Foto: Pham Bang

DDCI-indeksen over departementer, etater og filialer inkluderer åtte komponentindekser: Markedsadgang, lisensaktiviteter og implementering av administrative prosedyrer; Åpenhet og anvendelse av informasjonsteknologi; Tidskostnader ved implementering av administrative prosedyrer og overholdelse av lovbestemmelser; Uformelle kostnader; Rettferdig konkurranse; Dynamisme og banebrytende arbeid i departementer, etater og filialer; Produksjons- og forretningsstøtte; Institusjonell effektivitet.

DDCI for avdelinger, etater og filialer er delt inn i to grupper: Gruppe A inkluderer 12 enheter hvis viktigste tjenesteobjekter er foretak, kooperativer og husholdninger, og antallet administrative prosedyrer/nivået av interaksjon med disse objektene er stort og betydelig. Gruppe B inkluderer 11 enheter hvis viktigste tjenesteobjekter ikke er foretak, kooperativer og husholdninger, og antallet administrative prosedyrer/nivået av interaksjon med disse objektene er på et lavere nivå.

DDCI 2022-rangering av avdelinger, etater og sektorer i gruppe B. Foto: Pham Bang

Ifølge DDCI-resultatene leder Department of Agriculture and Rural Development rangeringen i gruppe A med 79,34 poeng; Department of Labor, War Invalids and Social Affairs er nummer to med 79,03 poeng; Southeast Economic Zone Management Board er nummer tre med 77,89 poeng og Skattedepartementet er sist med 75,01 poeng.

I gruppe B leder Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet rangeringen med 81,76 poeng; Justisdepartementet er nummer to med 81,46 poeng; Kultur- og idrettsdepartementet er nummer tre med 81,10 poeng; og Vitenskaps- og teknologidepartementet er sist med 76,48 poeng.

DDCI-rangeringer i 2022 for lokale områder. Foto: Pham Bang

På lokalt nivå består DDCI-indeksen av ni komponentindikatorer: Markedsadgang, lisenser og administrative prosedyrer; Åpenhet og anvendelse av informasjonsteknologi; Tidskostnader for administrative prosedyrer og overholdelse av lovbestemmelser; Uformelle kostnader; Rettferdig konkurranse; Dynamisme og pionerånd; Støtte til produksjon og næringsliv; Effektivitet i institusjoner samt sikkerhet og orden; Tilgang til land.

Som et resultat toppet Nghi Loc-distriktet rangeringen med 85,43 poeng; Hoang Mai by ble nummer to med 83,46 poeng; og Tuong Duong-distriktet ble nummer tre med 81,26 poeng. De tre nederste plassene ble okkupert av Quy Hop-distriktet med 70,14 poeng, Quy Chau-distriktet med 68,67 poeng og Hung Nguyen-distriktet med 67,64 poeng.

INVESTERINGS- OG FORRETNINGSMILJØET FORBEDRES

En rapport fra et uavhengig konsulentfirma viser at den gjennomsnittlige DDCI-poengsummen for alle avdelinger og etater i 2022 var 78,34 poeng av 100, noe som anses som ganske bra. Denne poengsummen viser at provinsens investerings- og forretningsmiljø har blitt bedre de siste årene, men det har ennå ikke helt innfridd bedriftenes forventninger.

Mer enn 855 bedrifter og kooperativer deltok i undersøkelsen om næringslivets situasjon og utsikter fra DDCI for avdelinger, bransjer og sektorer.

Den lokale DDCI viser at bedriftshusholdninger er fornøyde med hvor mye oppmerksomhet lokale myndigheter gir til bedriftenes behov i provinsen, med 92,61 % av respondentene som uttrykker betydelig eller moderat tilfredshet. Bare mer enn 7,39 % av bedriftshusholdningene vurderer kvaliteten på den økonomiske forvaltningen og administrasjonen til lokale myndigheter i Nghe An-provinsen som generelt sett verken forbedret eller forverret.

De fleste bedriftene som deltok i undersøkelsen var enige om at lokale myndigheter har vist bekymring for inkluderende og bærekraftige utviklingsspørsmål som sosiale spørsmål, miljøvern, klimaendringer, naturkatastrofer og epidemier. Denne positive tilbakemeldingen viser lokale myndigheters anerkjente forpliktelse til å fremme et næringsvennlig miljø.

Mer enn 1268 produksjons- og næringsvirksomheter deltok i undersøkelsen om næringslivets situasjon og utsikter fra den lokale DDCI.

DDCI Nghe An 2022 tar for seg problemstillinger knyttet til miljø, økologi, klimaendringer, naturkatastrofer, epidemier i undersøkelsen; sosiale spørsmål, bærekraftig utvikling; utviklingsspørsmål i den industrielle 4.0-æraen, digital transformasjon... DDCI Nghe An-indekssettet er basert på resultatene av å analysere styrker og begrensninger i PCI-komponentindeksene i Nghe An-provinsen for å bygge passende indikatorer.

Ifølge den uavhengige konsulentenheten gjenspeiler ikke DDCI alle aspekter av nivået og resultatene av å fullføre oppgavene til en avdeling, gren, bransje eller lokalitet, men kun fra perspektivet til offentlig administrasjon og ledelse knyttet til bedrifter, næringshusholdninger og bidrag til provinsens næringsliv. Administrativ reform eller banebrytende lederskap er bare aspekter i vurderingsinnholdet i tillegg til åpenhet, uoffisielle kostnader, effektivitet i rettshåndhevelse osv.

Resultatene fra DDCI Nghe An i 2022 er basert på en syntese av meninger fra 2123 bedrifter, kooperativer og husholdninger i to former for undersøkelser, direkte og online spørreundersøkelser; hvorav 855 stemmer var for avdelings-, bransje- og industrisektorene og 1268 stemmer var for den lokale sektoren.

For departementer og etater velges DDCI-undersøkelsens utvalg basert på prinsippet om å sikre omfattende dekning av de funksjonelle områdene statlig forvaltning, økonomisk drift og offentlige tjenester til departementet eller etaten. For lokaliteter tar DDCI-utvalgsmetoden hensyn til geografiske forskjeller, sosioøkonomiske forhold og kjennetegn ved hver lokalitet.

Gjennom DDCI-resultatene i 2022 vil avdelinger, avdelinger, sektorer og folkekomiteer i distrikter, byer og tettsteder få passende vurderinger og justeringer for å forbedre investerings- og forretningsmiljøet. Det endelige målet er å gi fordeler til bedrifter, kooperativer, husholdninger og investorer, skape et mer åpent og transparent investerings- og forretningsmiljø, øke tilliten til det offentlige systemet og øke momentumet i den økonomiske utviklingen i Nghe An-provinsen.

Kilde