Vedtak av to resolusjoner som veileder fordelingen av antall kandidater til folkerådets varamedlemmer og antall nestledere i folkerådene på provins- og kommunenivå

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på møtet

Spesifikt: Resolusjon fra Nasjonalforsamlingens stående komité som veileder fastsettelsen av forventet struktur, sammensetning og fordeling av antall kandidater som er nominert til valg til folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031; Resolusjon fra Nasjonalforsamlingens stående komité som fastsetter antall nestledere i folkeråd, nestledere i folkeråd på provinsielt og kommunalt nivå og ordningen med heltidsrepresentanter i folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledet møtet.

Sørg for at minst 35 % av kandidatene til varamedlemmer er kvinner.

Tidligere lyttet Nasjonalforsamlingens stående komité til minister Pham Thi Thanh Tra som kort presenterte regjeringens to innspill til to utkast til resolusjoner.

I følge innspillet til resolusjonsutkastet som veileder fastsettelsen av forventet struktur, sammensetning og fordeling av antall kandidater som er nominert til valg til folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031, må kvinnelige kandidater sørge for at de utgjør minst 35 % av den offisielle kandidatlisten på hvert nivå; og strebe etter en valgprosent på omtrent 30 % av det totale antallet folkerådsdelegater på hvert nivå. Kandidater til varamedlemmer som ikke er partimedlemmer, må strebe etter å utgjøre minst 10 % av den offisielle kandidatlisten som er nominert til valg på hvert nivå.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra presenterte kort regjeringens to innlegg til to utkast til resolusjoner.

For kandidater som er unge delegater (under 42 år), streb etter å oppnå en andel på ikke mindre enn 15 % på den offisielle listen over kandidater som er anbefalt til valg på hvert nivå; for folkerådsdelegater for perioden 2021–2026 som blir gjenvalgt, streb etter å oppnå en andel på ikke mindre enn 30 % på den offisielle listen over kandidater som er anbefalt til valg på hvert nivå.

I henhold til utkastet til resolusjon om antall viseformenn i Folkerådet, viseledere i Folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå og ordningen med heltidsdelegater i Folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå, beregnes det at hver komité i Folkerådet på kommunalt nivå har et gjennomsnitt på 2 viseledere. Samtidig er Folkerådets stående komité på provinsielt nivå, basert på retningen til den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen og bypartikomiteen, gitt oppgaven med å bestemme spesifikt antall viseledere i Folkerådet i hver administrativ enhet på kommunalt nivå for å sikre at det totale antallet viseledere i Folkerådet på kommunalt nivå i provinsen eller byen ikke overstiger det totale antallet beregnet i henhold til den gjennomsnittlige rammen foreskrevet ovenfor.

I den sammendragsmessige rapporten fra de to verifiseringsrapportene sa lederen for delegasjonsarbeidskomiteen, Nguyen Thanh Hai, at utkastene til resolusjoner i hovedsak fulgte konklusjonene og direktivene fra politbyrået, sekretariatet og partiets forskrifter om organisasjonsstruktur. Samtidig har noe av innholdet blitt justert for å passe til de nye forskriftene i loven om valg av nasjonalforsamlingsrepresentanter og folkerådsrepresentanter og den todelte modellen for lokal forvaltning. Dette skaper et juridisk grunnlag for å hjelpe lokalsamfunn med å ta initiativ til å arrangere antallet heltidsrepresentanter for folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå i samsvar med den faktiske situasjonen i lokalsamfunnet...

Leder av delegasjonens arbeidskomité, Nguyen Thanh Hai, presenterte et sammendrag av to inspeksjonsrapporter.

Når det gjelder fastsettelsen av antall folkerådsdelegater på alle nivåer, er delegasjonsarbeidskomiteen enig i bestemmelsene i punkt a, paragraf 1, artikkel 2 i utkastet til resolusjon om fastsettelse av antall folkerådsdelegater valgt i hver administrativ enhet basert på befolkningen i hver administrativ enhet og basert på befolkningsstatistikk i den nasjonale befolkningsdatabasen. Det anbefales imidlertid at tiden for å fastsette befolkningsdata beregnes frem til 31. august 2025 for å være i samsvar med befolkningsdataene som er gitt av departementet for offentlig sikkerhet til nasjonalforsamlingens stående komité for å beregne tildelingen av folkerådsdelegater, for å sikre konsistens i bruken av befolkningsdata.

Delegasjonsarbeidskomiteen fant at fastsettelsen av antall viseformenn i Folkerådet og viseledere i Folkerådskomiteen som er fastsatt i resolusjonsutkastet, fulgte nøye konklusjon nr. 187-KL/TW datert 29. august 2025 fra Politbyrået og Sekretariatet om orienteringen av antall representanter for etater og organisasjoner i det politiske systemet. I tillegg til kriteriene angitt i konklusjon 187-KL/TW, trenger imidlertid reguleringen av antall representanter på lokalt nivå ytterligere analyse av omfanget, arten, plasseringen og klassifiseringen av den administrative enheten (administrative enheter av spesiell type og type I har flere representanter enn type II og type III).

Passende skala, ansvarskrav og behov for representasjon av folk på hvert nivå

I en tale på møtet understreket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at dette er to svært viktige elementer for å forberede valget av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen og folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031. Han ba om at veiledningen om struktur, sammensetning og fordeling av antall kandidater til folkeråd på alle nivåer må overholde partiets retningslinjer og forskrifter, spesielt nyere forskrifter for å tjene det todelte lokale styret, samt direktiv nr. 45-CT/TW datert 14. april 2025 fra politbyrået om partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man bemerket også at utstedelsen av disse resolusjonene har som mål å raskt skape et juridisk grunnlag for at lokalsamfunnene skal kunne forberede seg til valg, i samsvar med nylig utstedte lovbestemmelser, og overvinne begrensninger og mangler. Utvalget av kandidater må sikre representasjon og effektivitet, og det må bemerkes at «uansett struktur, må den være av kvalitet».

Med spesifikke krav foreslo lederen for nasjonalforsamlingen at det først er nødvendig å bestemme en fleksibel kandidatstruktur som både sikrer representasjonsprinsippet og er egnet til faktiske forhold. «Innovasjon sikrer ikke bare en rimelig struktur i henhold til listen over sosiale organisasjoner, yrker, væpnede styrker og offentlige tjenesteenheter, men må også ta hensyn til kapasitet, spesialiserte områder og forbindelser med lokale myndigheters aktiviteter, og dermed sikre kvaliteten på aktivitetene», foreslo lederen for nasjonalforsamlingen.

For det andre, når det gjelder balansen mellom antall heltids- og deltidsdelegater, er det nødvendig å begrense antallet heltidsdelegater for å imøtekomme effektiviseringen. Men hvis Folkerådets evne til å overvåke og føre tilsyn i dybden reduseres, må den beregnes på nytt. Derfor er det nødvendig å gjennomgå og tydelig definere oppgaver, mekanismer, ansvar og arbeidsregime for heltidsdelegater for å unngå sløsing.

For det tredje, når det gjelder kandidaturforholdet, balansen og selektiviteten, krever loven om valg av representanter til nasjonalforsamlingen og folkerådet at de anbefalte kandidatene må være høyere enn antallet representanter som skal velges med en viss prosentandel for å sikre utvelgelse og konkurranse. I realiteten har imidlertid mange steder en utilstrekkelig balanse når kandidatlisten utarbeides. Derfor må resolusjonen understreke at fastsettelsen av den nødvendige balansen må vurderes i henhold til egenskapene til hvert sted.

For det fjerde, sørg for en struktur av ikke-partimedlemmer, unge mennesker og etniske kvinner, men med operativ kapasitet.

For det femte må åpenhet og ansvarlighet sikres for å fremme effektiviteten i Folkerådets virksomhet. Folkerådets delegater er ikke bare representanter, men må være virkelig ansvarlige overfor folket.

For det sjette, fortsett å gjennomgå og beregne regelverk for å sikre overgang i ordningen av administrative enheter og trenger en stabil veikart, spesielt for lokaliteter med små områder i avsidesliggende områder.

For det syvende, når det gjelder geografisk plassering og delegaters spesifikke kapasitet, er det i tillegg til generelle standarder nødvendig å vurdere kriterier som spesifikk geografisk plassering, forståelse av regionen, språkkunnskaper, landbruksøkonomi, urbanisering og å oppmuntre kandidater med høy faglig kapasitet.

Leder for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, foreslo også å fremme vitenskap, innovasjon og digital transformasjon, bruke kunstig intelligens (KI) i utvelgelsen av delegater og strukturere spesialiserte kadrer på provinsielt og kommunalt nivå. Samtidig utvikle detaljerte retningslinjer med et sett med kriterier for effektiv kapasitet; implementere et omfattende opplæringsprogram for unge delegater uten partitilhørighet; øke bruken av teknologi for datatransparens, vurdere å bruke data fra departementet for offentlig sikkerhet i valgarbeid og omorganisere apparatet.

I sine avsluttende bemerkninger ba viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, innenriksdepartementet og delegasjonskomiteen om å koordinere studiet og videreutviklingen av de to resolusjonsutkastene før de sendes til formannen for nasjonalforsamlingen for signering og kunngjøring. Det er spesielt viktig å merke seg justeringen av aldersbestemmelsen for å bestemme kandidater som unge delegater (under 40 år), for å sikre samsvar med konklusjonene fra politbyrået og sekretariatet; være oppmerksom på lovgivningsteknikker i forskriften om antall viseformenn i folkerådene og viseledere i folkerådene på kommunenivå...

På møtet godkjente 100 % av de tilstedeværende medlemmene av Nasjonalforsamlingens stående komité resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité som veileder for fastsettelsen av forventet struktur, sammensetning og fordeling av antall kandidater som er nominert til valg til folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031; resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité som fastsetter antall nestledere i folkerådene, nestledere i folkerådene på provinsielt og kommunalt nivå og ordningen med heltidsrepresentanter i Folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html