Integrering av tre nasjonale målprogrammer med fokus på prioriterte områder.

Alle de tre nasjonale målprogrammene – bygging av nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellregioner – har i hovedsak oppnådd og overgått sine tildelte mål.

Landbruksproduksjonsmodeller har støttet fattige og nesten fattige husholdninger i å anvende vitenskap og teknologi, forbedre produktivitet og produktkvalitet.

I perioden 2021–2025, med sterk oppmerksomhet og veiledning fra nasjonalforsamlingen, regjeringen, statsministeren, den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer 2021–2025, innsatsen og besluttsomheten til hele det politiske systemet fra sentralt til lokalt nivå, og spesielt enighet og støtte fra alle lag av folket, har alle de tre nasjonale målprogrammene: bygging av nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder, i hovedsak oppnådd og overgått de tildelte målene og oppgavene.

Den gjennomsnittlige fattigdomsreduksjonsraten i områder med etniske minoriteter nådde 3,2 %.

Det nasjonale målprogrammet for bygging av nye landlige områder har innen utgangen av juni 2025 i hovedsak oppnådd og overgått målene som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen. Mer spesifikt overgikk 4 av 7 indikatorer de fastsatte målene (prosentandelen kommuner som oppfyller avanserte nye standarder for landlige områder; prosentandelen kommuner som oppfyller de nye standardene for landlige områder; prosentandelen enheter på distriktsnivå som er anerkjent som å ha fullført oppgaven/oppfylt de nye standardene for landlige områder; og prosentandelen distrikter som oppfyller avanserte nye standarder for landlige områder), og 3 av 7 indikatorer oppfylte i hovedsak målene (prosentandelen kommuner som oppfyller nye standarder for landlige områder; antall enheter på provinsiell nivå som fullfører oppgaven med å bygge nye landlige områder; og gjennomsnittsinntekten til folk på landsbygda).

Det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon har oppnådd eller overgått målene som er satt av nasjonalforsamlingen og regjeringen for fire av fem indikatorer.

Mer spesifikt overgikk to indikatorer målet (prosentandelen fattige husholdninger i fattige distrikter; antall kommuner som har unnsluppet fattigdom og ekstreme vanskeligheter), to indikatorer oppfylte målet (prosentandelen fattige husholdninger i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden; prosentandelen fattige husholdninger blant etniske minoriteter), og én indikator oppfylte ikke målet (antall fattige distrikter som har unnsluppet fattigdom).

Når det gjelder det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter og fjellområder, ble 6 av 9 mål nådd eller overgått målene som ble satt av nasjonalforsamlingen og regjeringen (fattigdomsreduksjonsrate i områder med etniske minoriteter, gjennomsnittlig inntekt for etniske minoriteter, utdanningsmål, andel personer i arbeidsfør alder som mottar yrkesopplæring, mål for å bevare og utvikle tradisjonelle kulturelle verdier og identiteter, og mål for å styrke helsetjenester for etniske minoriteter), mens 3 av 9 mål ikke ble nådd (mål for å forbedre teknisk og sosial infrastruktur, mål for antall kommuner og landsbyer som fjernes fra spesielt vanskelige områder, og mål for bosatt jordbruk og gjenbosetting).

Ifølge rapporten fra den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025 nådde den gjennomsnittlige fattigdomsreduksjonsraten i områder med etniske minoriteter 3,2 %. Gjennomsnittsinntekten for etniske minoriteter i 2025 er anslått å nå 45,9 millioner dong, en 3,3-dobling sammenlignet med 2020, som overstiger målet for vekstrate med mer enn det dobbelte.

Gjennomsnittsinntekten for etniske minoriteter er anslått å nå 45,9 millioner VND i 2025, en 3,3-dobling sammenlignet med 2020, som overstiger målet om vekst på over 2 ganger. (Kilde: Vietnam+)

Ifølge data fra Finansdepartementet var utbetalingen av sentralregjeringens budsjettmidler for perioden 2021–2025 for de tre nasjonale målprogrammene per 30. oktober 2025 119 408,5 milliarder VND, som utgjorde 67,9 %, inkludert 75 834,9 milliarder VND i offentlig investeringskapital, som utgjorde 75 %, og 43 573,6 milliarder VND i faste utgifter, som utgjorde 58,2 %.

Ressursene er spredt, og politikken er fragmentert.

Under implementeringen av de tre programmene var imidlertid de veiledende mekanismene og retningslinjene komplekse, det tok lang tid å utstede dem, og de manglet spesifisitet. Det var overlapping i innhold og investeringsmål, spredte ressurser, dupliserte oppgaver og fragmentert retningslinje, noe som førte til mange vanskeligheter i implementeringsprosessen.

Selv om nasjonalforsamlingen og regjeringen har vedtatt mange spesifikke retningslinjer for å håndtere vanskeligheter og mangler, har implementeringsprosessen ennå ikke oppfylt kravene og tidsfristene som er satt.

Implementeringen og utbetalingen av programmene går sakte. I 2025 bevilget statsministeren 42 200 milliarder VND fra statsbudsjettet til å implementere tre nasjonale målprogrammer, inkludert nesten 24 500 milliarder VND til utviklingsinvesteringer og over 17 700 milliarder VND til faste utgifter.

Ved utgangen av september 2025 nådde utbetalingen av investeringskapital fra sentralbudsjettet omtrent 13 300 milliarder VND, noe som oppnådde 56,7 % av planen som ble tildelt av statsministeren.

Representant for nasjonalforsamlingen, Huynh Thanh Chung (Dong Nai), påpekte at forsinkelsene skyldes mange faktorer, som komplekse investeringsprosedyrer, hindringer i rydding av land, endringer i den lokale myndighetenes organisasjonsstruktur, mangel på menneskelige ressurser for implementering og spesielt forvirring i forvaltningsmekanismen på grasrotnivå.

Til tross for at de er en del av et enkelt program med flere prosjekter og ulike ressurser, forblir mange lokaliteter i realiteten atskilt fra programmene, koordinering mellom avdelinger og etater mangler noen ganger, og mobiliseringen av sosiale ressurser, grønn kreditt og bedriftskapital har ikke blitt implementert effektivt.

Videre er støtte til produksjon og skapelse av levebrød fortsatt stort sett kortsiktig; den økonomiske modellen har ennå ikke endret seg sterkt mot en verdikjedetankegang; koblingene mellom bønder, kooperativer og bedrifter er svake; det mangler stabile forbruksmekanismer; og etniske minoriteter har vanskeligheter med å få tilgang til teknologi og teknikker.

Integrerer 3 programmer

For å sikre en mer enhetlig, effektiv, substansiell og bærekraftig forvaltning, og for å overvinne overlappende og spredte ressurser, duplisering av oppgaver og fragmentert politikk i nasjonale målprogrammer, har regjeringen foreslått investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035, basert på integreringen av tre nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025, som ble godkjent av den 15. nasjonalforsamlingen på sin 10. sesjon.

Det er ekstremt viktig å integrere disse tre programmene. Det reduserer ikke politikken eller omfanget av støtte, men legger snarere til rette for større fokus og prioritering for etniske minoriteter og fjellregioner i fremtiden.

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh uttalte at de viktigste fattigdomsområdene for tiden hovedsakelig er bebodd av etniske minoriteter. Fattigdomsreduksjonsprogrammet, som tidligere har blitt implementert landsdekkende, må nå fokusere investeringene sterkt på disse områdene for å hjelpe etniske minoritetssamfunn med å forbedre livene sine og oppnå bærekraftig fattigdomsbekjempelse.

De tre integrerte programmene vil fokusere på å øke investeringene i vanskeligstilte områder, regioner med etniske minoriteter og fjellområder frem til 2035, i stedet for det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder, som bare vil bli implementert frem til 2030. Samtidig vil implementeringseffektiviteten forbedres, støttepolitikken settes i verk raskt, og det sikres at folk får rettidige og konkrete fordeler.

Ifølge Huynh Thanh Chung vil det nasjonale målprogrammet frem til 2035, etter sammenslåingen av de tre programmene, være en viktig pilar for å implementere landets strategi for bærekraftig utvikling, med sikte på å forbedre folks liv, redusere det regionale gapet og bygge moderne og siviliserte nye landlige områder. Effektiv implementering krever sterk innovasjon i mekanismer, tenkning og metoder.

Han foreslo at nasjonalforsamlingen og regjeringen fortsetter å forbedre mekanismer, supplere ressurser og skape forutsetninger for at lokalsamfunnene kan implementere programmet med høyest mulig effektivitet.

Nasjonalforsamlingen har vedtatt fire konkrete mål for 2030: å strebe etter å øke gjennomsnittsinntekten til folk på landsbygda med 2,5–3 ganger sammenlignet med 2020; og å øke gjennomsnittsinntekten til etniske minoriteter til halvparten av landsgjennomsnittet.

Målet er å opprettholde en nasjonal reduksjon i den flerdimensjonale fattigdomsraten på 1–1,5 % per år, og å redusere den flerdimensjonale fattigdomsraten i etniske minoritets- og fjellområder til under 10 %. Målet er også å i hovedsak eliminere alle ekstremt vanskelige kommuner og landsbyer i etniske minoritets- og fjellområder.

Målet er at omtrent 65 % av kommunene over hele landet skal oppfylle de nye standardene for bygdeutvikling, hvor omtrent 10 % av disse kommunene skal anerkjennes som moderne bygdekommuner, og at fem provinser og byer skal anerkjennes som å ha fullført den nye oppgaven med bygdeutvikling.

Målet er at omtrent 65 % av kommunene over hele landet skal oppfylle standardene for nye landlige områder, og at omtrent 10 % av disse kommunene skal bli anerkjent som moderne landlige områder. (Foto: Danh Lam/TTXVN)

Innen 2035 er målet å strebe etter en økning i inntekt per innbygger i landlige områder på minst 1,6 ganger sammenlignet med 2030, og at gjennomsnittsinntekten for etniske minoriteter skal være halvparten av landsgjennomsnittet. Den flerdimensjonale fattigdomsraten på landsbasis skal opprettholdes en reduksjon på 1–1,5 % per år i henhold til fattigdomsstandarden for perioden 2031–2035.

Målet er å redusere antallet vanskeligstilte kommuner og landsbyer i områder med etniske minoriteter og fjellområder med minst 50 %; og å ha fem provinser og byer i områder med etniske minoriteter og fjellområder uten noen vanskeligstilte kommuner eller landsbyer igjen.

Målet er at omtrent 85 % av kommunene over hele landet skal oppfylle de nye standardene for bygdeutvikling, med omtrent 30 % av disse kommunene anerkjent som moderne nye bygdekommuner; og at minst 10 provinser og byer skal anerkjennes som å ha fullført de nye oppgavene innen bygdeutvikling, med mål om at 5 provinser og byer skal oppnå status som moderne ny bygd.

I realiteten vil den flerdimensjonale fattigdomsraten innen utgangen av 2025 være rundt 0,9–1 %, med en gjennomsnittlig reduksjon på over 1 % per år i perioden 2021–2025. Den anslåtte flerdimensjonale fattigdomsraten i henhold til den nye fattigdomsstandarden for perioden 2026–2030 er omtrent 9,6 %, tilsvarende perioden 2022–2025.

Dermed er ovennevnte mål i samsvar med partiets politikk, gjenspeiler praktiske resultater og er gjennomførbart under de sosioøkonomiske forholdene i landet vårt i perioden 2026–2030.

vietnamplus.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tap-trung-uu-tien-post888946.html