Å finne en løsning på «gapet» blant engelsklærere

Må løse opp i «flaskehalsen» med lærermangel

Statsministeren har nettopp godkjent prosjektet om å gjøre engelsk til andrespråk i skolene for perioden 2025–2035, med en visjon frem mot 2045. I følge utkastet fra Kunnskapsdepartementet (MOET) vil engelsk innen 2045 ikke bare være et fag, men også bli språket som brukes i ledelse, undervisning og utdanningsaktiviteter ved nesten 50 000 institusjoner. Dette systemet betjener omtrent 30 millioner studenter og én million lærere og tjenestemenn i næringslivet. Det krever en sterk styrke av engelsklærere, både kvantitativt og kvalitativt.

Dagens virkelighet viser at av totalt mer enn 1,05 millioner førskole- og grunnskolelærere, er det bare rundt 30 000 som underviser i engelsk, hovedsakelig på grunnskole- og videregående nivå. Spesielt i førskolealder og 1.–2. trinn har mange steder nesten ingen lærere. I noen fjellområder er det bare noen få engelsklærere som leder dusinvis av skoler, noe som fører til at organiseringen av vanlig undervisning og læring blir avbrutt og ujevn.

Lam The Hung, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Tuyen Quang- provinsen, påpekte en annen spesifikk utfordring: «Mange førsteklassinger behersker ennå ikke vietnamesisk, så kravet om å lære engelsk som hovedspråk er svært vanskelig å oppnå. Det må finnes en egen plan for spesifikke regioner.»

I store byer er forholdene for implementering gunstigere. Ho Chi Minh-byen bygger et sett med kriterier for undervisning på engelsk, gjennomgår fasiliteter, integrerte programmer og standarder for lærervurdering. I mellomtiden, i Hanoi, innen utgangen av oktober, hadde mer enn 600 grunnskolelærere blitt opplært i å bygge et engelsk miljø i skolene. Mange skoleledere sa imidlertid åpent at mange lærere fortsatt underviser med gamle metoder, mangler oppdaterte læringsmateriell og er forvirrede når de bruker engelsk i naturfag på grunn av begrensede tospråklighetsevner.

For å lykkes med implementeringen, understreker ekspertene at det er nødvendig å skille tydelig mellom «å undervise i engelsk» og «å undervise på engelsk». Dr. Do Tuan Minh, styreleder for University of Foreign Languages – VNU, analyserte: Å undervise i engelsk er å utruste språket; mens undervisning på engelsk krever at lærerne har evnen til å bruke fremmedspråk flytende for å undervise i matematikk, naturfag, historie osv. «Det er umulig å plutselig bytte. Det er nødvendig å bygge et språklig økosystem der elevene kan lytte – snakke – samhandle hver dag», sa Minh, samtidig som han foreslo å pilotere i kvalifiserte fasiliteter først og deretter utvide.

Lederne i Kunnskapsdepartementet identifiserte «institusjoner og lærerutdanning» som de to søylene i prosjektet. Viseminister Pham Ngoc Thuong sa at det er nødvendig å innovere lærerutdanningsprogrammet og ha passende lønnspolitikk for de som underviser i både engelsk og andre fag på engelsk.

Engelsk – andrespråket i det nasjonale målprogrammet 2026–2035

Mange delegater diskuterte det nasjonale målprogrammet for modernisering av utdanning for perioden 2026–2035 i nasjonalforsamlingen, og fokuserte på veikartet for å gjøre engelsk til andrespråk.

Delegat Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) foreslo å bygge en gjennomførbar og synkronisert plan fra fasiliteter, lærebøker til ansatte. Ifølge henne er målet om at «30 % av førskoler og allmennskoler skal ha engelskundervisningsutstyr» innen 2030 gjennomførbart hvis finansieringen er garantert, men det må ledsages av mål for lærerutdanning.

Delegat Ha Anh Phuong (Phu Tho) understreket den store forskjellen mellom å undervise i engelsk som fremmedspråk og å undervise det som andrespråk; samtidig advarte hun om risikoen for sløsing hvis man bare fokuserer på utstyr uten å forbedre lærerkapasiteten og praksismiljøet.

Mange delegater gjentok problemet med mangelen på kvalifiserte lærere. Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) sa at landet mangler rundt 4000 kvalifiserte engelsklærere; mange lærere i fjellområder er gamle og har vanskeligheter med å få tilgang til nye metoder. Hun foreslo sterkere tiltrekningspolitikk, som 70–100 % grunnlønn, boligstøtte og prioritering av investeringer i standardiserte fremmedspråkrom for fjellområder. I tillegg til dette bør teknologiapplikasjoner – nettbaserte klasser, AI – vurderes som løsninger for å kompensere for mangelen.

Mange meninger foreslår økt desentralisering, å gi lokale myndigheter og skoler initiativ i investeringsbeslutninger, og å unngå upassende sentraliserte anskaffelser. Offentlig-privat samarbeid (OPS) anses som en effektiv kanal for ressursmobilisering, spesielt når det gjelder utvikling av læringsmateriell, opplæring av lærere og utstyr.

Det nasjonale målprogrammet 2026–2035 fokuserer på gjennombrudd i henhold til resolusjon 71, og dekker ikke hele utdanningssystemet. Den totale estimerte kapitalen innen 2035 er omtrent 560 000–580 000 milliarder VND, fordelt på to perioder 2026–2030 og 2031–2035. I den første fasen er den sentrale budsjettkapitalen omtrent 100 000 milliarder VND, det lokale budsjettet er 45 000 milliarder VND, skolenes motpartskapital er 20 000 milliarder VND, og den forventede sosialiserte kilden er omtrent 9 000 milliarder VND. Selv om gjennomsnittstallet for mer enn 54 000 utdanningsinstitusjoner, 1,6 millioner lærere og omtrent 25 millioner elever er beskjedent, er denne kapitalstrukturen fortsatt basert på virkeligheten og har blitt vurdert og syntetisert av Finansdepartementet fra nåværende nasjonale målprogrammer for å unngå duplisering.

Kilde: https://baophapluat.vn/tim-loi-giai-cho-khoang-trong-giao-vien-tieng-anh.html