Send inn til nasjonalforsamlingen for kommentarer til loven om unntakstilstand på den 9. sesjonen

Ettermiddagen 14. mars avga Nasjonalforsamlingens stående komité sin uttalelse om utkastet til lov om unntakstilstand.

General Nguyen Tan Cuong, sjef for generalstaben i Vietnams folkehær og viseminister for nasjonalt forsvar , rapporterte på møtet (Foto: Pham Thang)

General Nguyen Tan Cuong, sjef for generalstaben i Vietnams folkehær og viseminister for nasjonalt forsvar, rapporterte på møtet at kunngjøringen av unntakstilstandsloven har som mål å overvinne begrensningene og manglene ved unntakstilstandsloven, slik som: konseptet unntakstilstand for å skille det fra hastesituasjoner; dokumentenes form; myndigheten til å regulere unntakstilstand og erklære og kunngjøre unntakstilstand; og hjelpe- og støttepolitikk for å reagere på nødsituasjoner, sikre sosial trygghet og økonomisk gjenoppretting.

Ifølge Cuong har landet vårt aldri erklært unntakstilstand siden unntaksforordningen og en rekke spesiallover som regulerer unntakstilstanden. Selv under covid-19-pandemien, selv om det ikke er erklært unntakstilstand, har noen tiltak som ligner på unntakstilstanden blitt iverksatt for å reagere på pandemien. Prosessen med å bekjempe covid-19-pandemien har gitt mange lærdommer, men også avdekket begrensninger og mangler i organiseringen og implementeringen av lover om unntakstilstand.

I tillegg gjennomgår verdenssituasjonen enestående raske og komplekse endringer, mot multipolaritet, multisenter, flerlagsstrukturer og sterk splittelse. Politiske justeringer og strategisk konkurranse mellom store land og maktsentre vil bli stadig hardere. Konflikter og kriger vil finne sted i mange regioner, mer komplisert, med mange nye former og metoder.

Naturkatastrofer er i økning, utvikler seg unormalt og uregelmessig, forårsaker alvorlige konsekvenser, øker antallet nødsituasjoner med hendelser og katastrofer, noe som krever at land iverksetter umiddelbare responstiltak. Vietnam er et av de fem landene som er hardest rammet av klimaendringer; farlige epidemier forekommer ofte og på et høyere nivå. I tillegg saboteres det stadig av fiendtlige og reaksjonære krefter.

Fra analysen ovenfor sa Cuong: «Utviklingen og kunngjøringen av unntakstilstandsloven er nødvendig for å perfeksjonere den juridiske korridoren, sikre enhet og synkronisering av rettssystemet, og oppfylle praktiske krav.»

Under den foreløpige gjennomgangen av lovutkastet sa Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, at den stående komiteen i nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker var enig i nødvendigheten av å kunngjøre loven basert på politiske, juridiske og praktiske grunner, som angitt i regjeringens innlegg, og fant at kunngjøringen av loven om unntakstilstand har som mål å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk for å perfeksjonere systemet med juridiske dokumenter om forebygging, respons og gjenoppretting etter katastrofer og hendelser; og sikre samsvar med bestemmelsene i grunnloven av 2013 om menneskerettigheter og sivile rettigheter. Kunngjøringen av loven har som mål å raskt overvinne mangler og begrensninger i den praktiske implementeringen av loven om unntakstilstand, spesielt siden utbruddet av covid-19-pandemien.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, avsluttet sesjonen med å si at nasjonalforsamlingens stående komité gjennom diskusjonen hadde satt stor pris på regjeringen og forsvarsdepartementet for deres aktive og ansvarlige innsats i å utarbeide lovdokumentet, og sikre at det var fullstendig og at fremdriften var i samsvar med regelverket. Den stående komiteen i den nasjonale forsvars-, sikkerhets- og utenrikskomiteen gjennomførte også en foreløpig gjennomgang.

Nasjonalforsamlingens stående komité var i hovedsak enig i mye av innholdet i lovutkastet som ble lagt frem av regjeringen og undersøkt av den nasjonale forsvars-, sikkerhets- og utenrikskomiteen og nasjonalforsamlingens etater.

Herr Phuong vurderte at lovutkastet i hovedsak følger partiets veiledende synspunkter om å innovere og perfeksjonere lovgivningsprosessen og kravet om nyskapende tenkning i lovgivningen, og er kvalifisert til å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og kommentarer på den 9. sesjonen.

For å fullføre lovutkastet foreslo Phuong at det er nødvendig å fortsette å nøye gjennomgå juridiske dokumenter og forskrifter knyttet til unntakstilstanden og internasjonale traktater, for å sikre konsistens, kompatibilitet, gjennomførbarhet og harmonisk håndtering av relatert innhold og forskrifter for å sikre konsistens i rettssystemet.

I tillegg fortsette å forske på og institusjonalisere synspunkter på innovativ tenkning i lovgivning, prinsipper for statsstyring, desentralisering, delegering av makt til regjeringen, statsministeren, ministerielle etater og forenkling av administrative prosedyrer.

Kilde: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html