Før oktober 2024, fullfør ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

[annonse_1]

Ettermiddagen 28. februar ledet visestatsminister Tran Luu Quang det første møtet i styringskomiteen for implementeringen av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i regjeringens hovedkvarter.

Rapporten fra møtet viste at per 31. desember 2023 hadde alle 56/56 provinser og byer med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som var underlagt omstruktureringsperioden 2023–2025, sendt sine overordnede planer til innenriksdepartementet .

Basert på en sammenfatning av meninger fra relevante sentrale departementer og avdelinger, har Innenriksdepartementet utstedt 56 dokumenter for å kommentere lokalitetenes arrangementsplaner.

For tiden jobber lokalsamfunnene raskt med å utvikle og fullføre prosjektet for å organisere innsamlingen av velgernes meninger, godkjent av folkeråd på alle nivåer i henhold til forskrifter, for å rapportere til regjeringen for å sende dem til nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og avgjørelse.

Det totale antallet administrative enheter på distriktsnivå som skal omorganiseres er 50, inkludert 11 enheter som er gjenstand for omorganisering, 16 oppmuntrede enheter og 23 tilstøtende enheter. Etter omorganiseringen forventes det å redusere antallet med 14 enheter.

I mellomtiden er det totale antallet administrative enheter på distriktsnivå som må omorganiseres, men som lokaliteten har bedt om ikke å omorganisere på grunn av spesielle forhold, 19 enheter.

For kommunenivå er det totale antallet administrative enheter på kommunenivå som skal omorganiseres 1243, inkludert 738 enheter som er gjenstand for omorganisering, 109 oppmuntrede enheter og 396 tilstøtende enheter. Etter omorganiseringen forventes det å redusere antallet med 619 enheter.

Det totale antallet administrative enheter som er gjenstand for omorganisering, men som lokaliteten foreslås ikke omorganisert på grunn av spesielle faktorer, er 515 enheter.

Organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025 må være fullført før oktober 2024, slik at lokalsamfunnene kan forberede seg på å organisere partikongresser på alle nivåer for perioden 2025–2030, frem mot den 14. nasjonale partikongressen, som grasrotnivået vil implementere i første kvartal 2025.

Dermed er den faktiske tiden det tar å gjennomføre alle prosedyrene for å organisere administrative enheter bare omtrent 6 måneder, mens organisering av administrative enheter er en viktig og komplisert innsats, med stor grad av innflytelse og påvirkning. Implementeringsprosessen gjennomføres strengt gjennom mange stadier, slik at lokaliteter står overfor mange vanskeligheter med å sikre den nødvendige tidsplanen.

Visestatsminister Tran Luu Quang ledet det første møtet i styringskomiteen for implementering av administrative enhetsordninger på distrikts- og kommunenivå.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra uttalte at det i den kommende tiden er nødvendig å fokusere på å gjøre en god jobb med propaganda, skape enighet og høy enhet i bevissthet og handling blant alle folkeslag, spesielt de som er berørt og påvirket av omorganiseringsprosessen.

Under implementeringsprosessen er det nødvendig å utarbeide en grundig, vitenskapelig og fleksibel ordningsplan som er egnet for den spesifikke situasjonen, forholdene og omstendighetene til hver etat, enhet og lokalitet.

Lokaliteter må være spesielt oppmerksomme på å gjennomgå og identifisere saker som er kvalifisert for ordning, oppmuntret ordning og tilstøtende områder i perioden 2023–2025.

For saker som er underlagt avtale, men hvor lokalsamfunnet foreslår å ikke avtale eller ikke avtale i perioden 2023–2025, må det gis en overbevisende forklaring med tilstrekkelig begrunnelse i henhold til bestemmelsene i artikkel 3 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15.

Spesielt for tilfellet spesifisert i punkt c, paragraf 1, artikkel 3 i resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15, må to betingelser være oppfylt samtidig: (i) ha en viktig posisjon med tanke på nasjonalt forsvar og sikkerhet eller ha kjennetegn ved historiske tradisjoner, kultur, etnisitet, religion, tro, skikker og praksis; (ii) hvis det arrangeres med en annen tilstøtende administrativ enhet, vil det føre til ustabilitet med tanke på nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden og sosial trygghet.

Fullfør vilkårene og standardene for urbane administrative enheter som forventes dannet etter arrangementet av byplanlegging og klassifisering, gjennomgå og evaluer urban kvalitet samtidig som man utvikler prosjekter for ordning av administrative enheter, og sørg for at disse prosjektene, når de sendes inn til regjeringen, har implementert prosedyrene fullt ut og oppfylt vilkårene og standardene som er foreskrevet.

I tillegg fokusere på å utvikle et prosjekt for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025, som skal sendes inn til kompetente myndigheter, og sikre kvalitet og fremdrift etter behov.

Fokusere på å sørge for rettidig løsning av problemer og vanskeligheter som oppstår som følge av omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, nærmere bestemt: (1) Utarbeide og løse retningslinjer og ordninger for kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte som er berørt av omorganiseringen, sikre riktige emner, publisitet, åpenhet og samsvar med partiets retningslinjer og lovbestemmelser; (2) Gjennomgå, sette sammen en liste og evaluere nåværende status og situasjon for bruk av offentlige hovedkvarterer ved administrative enheter (inkludert enheter som har blitt omorganisert i perioden 2019–2021 og enheter som forventes å bli omorganisert i perioden 2023–2025); gjennomgå, justere og oppdatere arealplanlegging og -planer for å tjene omorganiseringen og håndteringen av hovedkvarterene; Balansere og ordne budsjettkilder for å investere i reparasjon, renovering og oppgradering av arbeidskontorer som fortsatt er i bruk for å betjene driften av administrative enheter dannet etter ordningen i samsvar med planleggingen og de faktiske forholdene i området; (3) Skape gunstige forhold for bedrifter og enkeltpersoner når det gjelder å konvertere dokumenter på grunn av endringer i ordningen av administrative enheter, løse regimer og retningslinjer knyttet til administrative enheter for å sikre punktlighet, åpenhet og korrekte mål.

Styre, oppfordre, veilede og inspisere prosessen med å implementere ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; belønne, oppmuntre og motivere lokaliteter, enheter og enkeltpersoner til å prestere godt i ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

Samtidig rapportere til kompetente myndigheter for å vurdere ansvar for tilfeller der lokaliteter ikke er besluttsomme og viser tegn til å unngå å implementere ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå slik det kreves av politbyrået, nasjonalforsamlingens stående komité og regjeringen.

Avslutningsvis understreket visestatsminister Tran Luu Quang, leder av styringskomiteen, viktigheten av å omorganisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for å gjøre det administrative apparatet mer strømlinjeformet, effektivt og produktivt.

Visestatsministeren satte stor pris på innsatsen til Innenriksdepartementet – styringskomiteens faste organ – og departementene og avdelingene som er medlemmer av styringskomiteen, samt lokalsamfunnene, med å fullføre en stor mengde arbeid på kort tid.

Visestatsministeren anslo at omtrent 60 % av oppgavene er fullført, men de gjenværende oppgavene er svært vanskelige, sensitive og påvirker regimet og politikken, så de må gjøres nøye mens det ikke er mye tid igjen, noe som krever at medlemmene av styringskomiteen er mer dedikerte, prøver hardere og er mer proaktive.

Visestatsministeren vurderte at ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå nå er gunstigere enn ved begynnelsen av perioden på grunn av mer erfaring. Det er til og med 20 lokaliteter som proaktivt foreslår å ordne administrative grenser på distriktsnivå for å gi rom for utvikling. De foreslåtte løsningene er også mer harmoniske og respekterer rimelige forslag fra grasrota.

Visestatsministeren la vekt på fem prinsipper for implementering av kommende oppgaver, inkludert: Utstedelse av veiledende dokumenter i henhold til forkortede prosedyrer; oppgaver som er tillatt å "skyldes" i henhold til forskriftene, bør overlates til senere implementering, fordi hvis de gjøres horisontalt, vil de ikke bli fullført på 6 måneder; oppgaver som ikke kan utføres, bør overføres til neste trinn, men må begrenses til maksimal grad; implementering av de gjenværende oppgavene samtidig for å sikre fremgang; respekt for grasrotas meninger, unngå mekanisk handling, ellers vil det oppstå feil.

Visestatsministeren ba medlemmene av styringskomiteen om å gi sine meninger slik at innenriksdepartementet kan fullføre styringskomiteens operasjonsplan for 2024 og snart sende den til visestatsministeren for signering og kunngjøring.

Visestatsministeren ba om at kommunikasjonsarbeidet må «gjøres godt og effektivt» i mange former, inkludert sosiale nettverk, med konsist og lett tilgjengelig innhold av stor kommunikasjonsverdi.

Visestatsministeren ga innenriksdepartementet i oppgave å utarbeide en rapport som oppsummerer vanskelighetene, problemene og anbefalingene fra lokalitetene, sende den til medlemmene av styringskomiteen og utpeke kompetente og profesjonelle tjenestemenn til å ledsage hvert medlem av styringskomiteen når de arbeider med de tildelte lokalitetene.

Medlemmene av styringskomiteen studerer nøye den sammendragsmessige rapporten fra Innenriksdepartementet før de møter lokalitetene; implementerer møteformatet med lokalitetene fleksibelt innen de neste to ukene; mottar fullstendig og objektivt informasjon fra lokalitetene for å rapportere til styringskomiteens stående komité.

Innenriksdepartementet er ansvarlig for generell koordinering, og bygger en mekanisme for å motta og utveksle informasjon smidig og raskt med hvert medlem av styringskomiteen og lokaliteter, og organiserer vurderingen av prosjekter for administrativ enhetsordning for lokaliteter, før de sendes til regjeringen for vurdering og legges frem for Nasjonalforsamlingens stående komité for godkjenning.

Planleggings- og investeringsdepartementet skal veilede lokaliteter med provinsiell planlegging godkjent av kompetente myndigheter før nasjonalforsamlingen utsteder resolusjon nr. 35/2023/UBTVQH15 datert 12. juli 2023, og ha en plan for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå slik at lokaliteter kan foreslå planleggingsjusteringer for å sikre konsistens.

Finansdepartementet vil snart legge frem for regjeringen dekreter som skal erstatte dekret 167/2017/ND-CP og dekret 67/2021/ND-CP som regulerer omorganisering og håndtering av offentlige eiendeler, inkludert tillegg av underlag som administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for å gjennomføre omorganiseringen.

Byggedepartementet gir spesifikk veiledning om byklassifisering for byer, tettsteder og kommuner som forventes å bli dannet etter omorganiseringen, og vurdering av nivået på utviklingen av byinfrastruktur for distrikter og bydeler som forventes å bli dannet etter omorganiseringen.

[annonse_2]
Kilde