Prioriter anvendelsen av kapitalloven og fremme effektiviteten av banebrytende tiltak.

[annonse_1]

Spesifisiteten i bestemmelsene i artikkel 4 i utkastet til lov om kapitalen

Utkastet til kapitallov (endret) fastsetter artikkel 4 om anvendelsen av kapitalloven – dette er en ny bestemmelse som ennå ikke er inkludert i kapitalloven fra 2012.

Sammenlignet med utkastet som ble fremlagt på den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , har det siste lovutkastet om hovedstaden (endret) lagt til to nye klausuler, 3 og 4, i artikkel 4.

Mer spesifikt fastsetter paragraf 1, artikkel 4 i utkastet til kapitallov (endret) tydelig prioritetsprinsippet ved anvendelse av bestemmelser i kapitalloven med annet innhold sammenlignet med bestemmelser om samme problemstilling i andre lover og vedtak fra nasjonalforsamlingen som for tiden er i kraft.

Punkt 2, artikkel 4, fastsetter en ny mekanisme som er spesifikk og forskjellig fra det generelle prinsippet om rettsanvendelse i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Mer spesifikt, dersom en lov eller resolusjon fra nasjonalforsamlingen utstedt etter at hovedstadslovens ikrafttredelsesdato har bestemmelser som er forskjellige fra hovedstadslovens bestemmelser om samme problemstilling, må dette spesifikt fastsettes i den loven eller resolusjonen.

Utkastet til hovedstadslov (endret) fastsetter artikkel 4 om anvendelsen av hovedstadsloven – dette er en ny bestemmelse som ennå ikke er inkludert i hovedstadsloven fra 2012. Foto: Thai San

Klausul 3, artikkel 4 bestemmer: Dersom en lov eller resolusjon fra nasjonalforsamlingen utstedt etter ikrafttredelsesdatoen for hovedstadsloven har andre bestemmelser om samme sak enn hovedstadsloven, og anvendelsen av en slik bestemmelse er gunstigere for bygging, utvikling, forvaltning og beskyttelse av hovedstaden, men ikke er spesifikt regulert i den loven eller resolusjonen, skal nasjonalforsamlingens stående komité avgjøre søknaden på anmodning fra regjeringen basert på forslag fra Hanoi- folkekomiteen.

Punkt 4, artikkel 4 fastslår: Dersom det finnes forskjellige bestemmelser om samme sak mellom dokumentet som beskriver det tildelte innholdet eller det juridiske dokumentet utstedt av det kompetente statlige organet for å utøve den tildelte myndigheten i hovedstadsloven og dokumentet fra det overordnede statlige organet, skal det detaljerte dokumentet eller det juridiske dokumentet gjelde for å utøve den tildelte myndigheten i hovedstadsloven.

Når det gjelder vilkårene for anvendelse av loven i artikkel 4, er jeg sterkt enig i at dersom andre lover er i strid med kapitalloven, må kapitalloven anvendes. Dersom det i fremtiden, når nye lover kunngjøres, finnes innhold i disse lovene som krever at kapitalen overholder dem, må dette spesifikt angis i den nye loven. Ellers vil vi fortsatt anvende kapitalloven.

Nasjonalforsamlingsdelegat Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen)

Artikkel 51 i utkastet til lov om hovedstaden (endret) fastsetter ansvaret til departementer, ministerielle etater og offentlige etater: (1) Lede og koordinere med Hanoi bystyre i utviklingen av sektorutviklingsstrategier, sektorplanlegging og utarbeidelse av juridiske dokumenter knyttet til bygging, utvikling, forvaltning og beskyttelse av hovedstaden; bestemme desentralisering og autorisasjon for Hanoi bystyre til å utføre andre oppgaver og fullmakter enn de som er foreskrevet i denne loven.

(2) Når de utarbeider en lov eller et utkast til resolusjon fra nasjonalforsamlingen, er departementer og departementale etater ansvarlige for å gjennomgå og sammenligne den med bestemmelsene i hovedstadsloven, nærmere bestemt for å bestemme innholdet som skal implementeres i henhold til bestemmelsene i hovedstadsloven eller innholdet som må implementeres i henhold til denne loven eller resolusjonen. Det organet som vurderer og undersøker dokumentet, er ansvarlig for å gjennomgå og gi uttalelser om dette innholdet i prosjektet eller utkastet.

Det gis prioritet til å anvende kapitalloven i rettssystemet.

Den 13. mars 2024 rapporterte nasjonalforsamlingens lovkomité om en rekke viktige problemstillinger i forbindelse med forklaring, mottak og revisjon av utkastet til kapitallov (endret). Følgelig, om prinsippene for lovanvendelse (artikkel 4 i utkastet til kapitallov): Basert på forskning og henvisning til bestemmelsene i en rekke lover og nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 98/2023/QH15, har lovutkastet lagt til to nye innholdselementer i prinsippene for lovanvendelse i retning av:

(1) Definer tydelig at i tilfeller der lover og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen utstedt etter ikrafttredelsen av hovedstadsloven har bestemmelser som er forskjellige fra hovedstadsloven om samme spørsmål, og prosessen med å implementere og anvende disse bestemmelsene vil være gunstigere for bygging, utvikling, forvaltning og beskyttelse av hovedstaden, men anvendelsen ikke er spesifikt regulert i slike lover og resolusjoner, skal nasjonalforsamlingens stående komité avgjøre anvendelsen på anmodning fra regjeringen (paragraf 3).

(2) For å overvinne vanskeligheter i den praktiske anvendelsen av hovedstadsloven fra 2012 og en rekke resolusjoner fra nasjonalforsamlingen om pilotering av spesifikke mekanismer og retningslinjer for en rekke lokaliteter som for tiden implementeres, fastsetter lovutkastet: dersom det er forskjell mellom et detaljert forskriftsdokument eller et dokument utstedt for å utøve myndigheten som er tildelt i henhold til bestemmelsene i hovedstadsloven og et juridisk dokument fra et overordnet statlig organ om samme sak, skal det detaljerte forskriftsdokumentet eller det juridiske dokumentet for å utøve myndigheten som er tildelt i hovedstadsloven gjelde (paragraf 4).

I en kommentar til denne bestemmelsen i utkastet til lov om hovedstaden (endret), påpekte representantene fra nasjonalforsamlingen at Hanoi ikke er en provins eller et område, men hovedstaden i hele landet, et representativt bilde av hele landet, en modell, som spiller en ledende rolle og har makt til å spre seg for å fremme utviklingen av hele landet. Hanoi må gå videre og utvikle seg utover landets generelle behov. Derfor må utkastet til lov om hovedstaden (endret) ha virkelig unike og spesifikke mekanismer og retningslinjer for å skape hovedstadens egen attraksjon for å tiltrekke seg ressurser til utvikling.

Ifølge representanten for justisdepartementet i Hanoi er det svært nødvendig med en bestemmelse som regulerer anvendelsen av hovedstadsloven (endret) i forhold til andre lover, inkludert lover utstedt før eller etter hovedstadsloven, for å overvinne manglene i den faktiske effektiviteten og håndhevbarheten av bestemmelsene i hovedstadsloven.

Representanten for Justisdepartementet sa også at utkastet til kapitallov (endret) har fastsatt en artikkel om lovens anvendelse med sikte på å sikre konsistens og kontinuitet i anvendelsen av kapitalloven i det nåværende rettssystemet, både for å fremme verdien og effektiviteten av kapitalloven, og for å sikre prinsippet om effektiviteten til juridiske dokumenter i henhold til bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, uten å bryte rettssystemets stabilitet og enhet...

[annonse_2]
Kilde