Po 8 miesiącach około 60% planowanego kapitału pozostaje niewypłacone.

Szacuje się, że na koniec sierpnia 2024 r. wypłacono 274 501 mld VND publicznego kapitału inwestycyjnego, co stanowi 40,49% planu wyznaczonego przez Premiera . Oznacza to, że około 50,5% planowanego kapitału pozostaje niewypłacone i wymaga skoncentrowanych działań w celu przyspieszenia wypłaty.

Nadal istnieją 34 ministerstwa i 23 miejscowości z niskimi wskaźnikami wypłat.

Powołując się na dane Ministerstwa Finansów , Ministerstwo Planowania i Inwestycji stwierdziło, że szacowane wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych od początku roku do końca sierpnia 2024 r. wyniosło ponad 274,501 mld VND, osiągając 40,49% planu wyznaczonego przez Premiera i będąc niższym od wskaźnika wydatkowania wynoszącego 42,35% w tym samym okresie poprzedniego roku.

Z tej sumy kapitał krajowy wyniósł ponad 270 469 mld VND (co stanowi 41,11% planu wyznaczonego przez Premiera), a kapitał zagraniczny ponad 4 031,4 mld VND (co stanowi 20,16% planu wyznaczonego przez Premiera). Z tego kapitał z Programu Odbudowy Społeczno- Gospodarczej i Rozwoju wyniósł ponad 4 931 mld VND, co stanowi 79,32% planu wyznaczonego przez Premiera. Jednocześnie kapitał wypłacony z krajowych programów docelowych wyniósł łącznie 13 812 mld VND, co stanowi 50,74% planu wyznaczonego przez Premiera.

Mimo że tempo wypłat nie jest jeszcze tak wysokie, jak oczekiwano, odzwierciedla ono jednak ogólną tendencję w wydatkach na inwestycje publiczne w ostatnich latach, która jest zazwyczaj wolniejsza w pierwszych miesiącach roku i szybsza w późniejszych miesiącach.

Należy jednak również przyznać, że presja na wypłatę publicznych środków inwestycyjnych w pozostałych miesiącach roku jest ogromna. Przy tempie wypłat wynoszącym zaledwie prawie 40,5% w pierwszych ośmiu miesiącach, nadal pozostaje 50,5% planowanego kapitału do wypłaty. Nawet przy założonym przez rząd celu wypłat na poziomie 95%, pozostaje to dość zniechęcającym zadaniem.

Od początku roku rząd zorganizował liczne konferencje, aby omówić przeszkody i przyspieszyć wypłatę środków z inwestycji publicznych.

W raporcie Ministerstwa Planowania i Inwestycji stwierdzono również, że w ciągu pierwszych ośmiu miesięcy dziewięć ministerstw i agencji centralnych oraz 32 miejscowości osiągnęły wysokie wskaźniki wydatkowania (ponad 45% planu wyznaczonego przez Premiera). Jednak nadal 34 ministerstwa i agencje centralne oraz 23 miejscowości osiągnęły wskaźniki wydatkowania poniżej średniej krajowej (40,49%).

Według Ministerstwa Planowania i Inwestycji, średnie tempo wydatkowania środków w poszczególnych miejscowościach jest niższe niż średnia krajowa. Niektóre miejscowości, pomimo przeznaczenia znacznej części planowanego kapitału na 2024 rok w ramach ogólnego planu inwestycyjnego budżetu państwa na 2024 rok, charakteryzują się niskim tempem wydatkowania, co znacząco wpływa na ogólne tempo wydatkowania środków w kraju.

Wśród nich na szczególną uwagę zasługuje Ho Chi Minh City. Temu gospodarczemu mocarstwu kraju przydzielono plan kapitałowy w wysokości 79 300 mld VND na rok 2024, ale szacowane wypłaty w ciągu pierwszych ośmiu miesięcy roku wyniosły jedynie 13 142 mld VND. Zatem, w porównaniu z tym samym okresem w 2023 roku, wypłacony kapitał w ciągu pierwszych ośmiu miesięcy roku w Ho Chi Minh City zmniejszył się o około 6600 mld VND.

Podobnie, Hai Phong otrzymał plan kapitałowy w wysokości 17 000 miliardów VND na rok 2024, ale szacowane wydatki w ciągu pierwszych ośmiu miesięcy roku wyniosły 7 800 miliardów VND, co stanowi spadek o około 2 400 miliardów VND w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku.

Do tej kategorii zaliczają się również miejscowości Binh Duong, Bac Ninh, Quang Ngai, Binh Phuoc i Quang Ninh. Planowany kapitał na rok 2024 jest duży, ale wydatki są niższe niż w analogicznym okresie ubiegłego roku.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji uważa, że jeśli osiem wyżej wymienionych miejscowości utrzyma poziom wydatkowania inwestycji publicznych równy temu z analogicznego okresu w 2023 r., to łączny kapitał wypłacony na plan na 2024 r. w pierwszych ośmiu miesiącach roku będzie wyższy o około 15 600 mld VND.

Jeśli środki nie są w pełni rozdzielone, należy je jak najszybciej przesunąć.

Nie tylko wypłata środków okazała się niższa od oczekiwań, ale na koniec sierpnia 2024 r. znaczna część kapitału pozostawała nieprzydzielona.

Dokładniej, na dzień 31 sierpnia 2024 r. ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne przydzieliły i zleciły szczegółowe plany inwestycyjne na 2024 r. o łącznej wartości ponad 651 419 mld VND, co stanowi 96,1% planu wyznaczonego przez Premiera. Oznacza to, że ponad 26 524 mld VND nie zostało jeszcze szczegółowo przydzielone.

Według raportu Ministerstwa Planowania i Inwestycji, z tej kwoty ponad 9,135 mld VND zaproponowano w celu korekty w dół przez ministerstwa, sektory i samorządy (w tym 8,001 mld VND kapitału krajowego i 1,133 mld VND kapitału zagranicznego).

Obecnie Ministerstwo Planowania i Inwestycji przygotowuje raport mający na celu realokację tego kapitału w celu uzupełnienia kluczowych projektów krajowych, projektów priorytetowych, projektów drogowych i kluczowych projektów o efekcie domina, łączności i powiązań regionalnych, które mają istotne znaczenie dla promowania szybkiego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, a także projektów, którym nie przydzielono kapitału inwestycyjnego z budżetu rządu centralnego w 2024 r. i które wymagają dodatkowego kapitału w celu zapewnienia postępu w realizacji projektu…

Ponadto Ministerstwo Planowania i Inwestycji złożyło rządowi wniosek o umożliwienie ministerstwom, sektorom i samorządom dalszego przeznaczania środków z planów inwestycyjnych na rok 2024 na nowe zadania i projekty, które zostały dostosowane przez Premiera w średnioterminowym planie inwestycji publicznych na lata 2021–2025.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji, oprócz apelu o szczegółowe rozdysponowanie i przekazywanie funduszy, zaleciło również rządowi polecenie ministerstwom, sektorom i samorządom przyspieszenia wypłaty środków na inwestycje publiczne.

W związku z tym zaproponowano kilka rozwiązań, takich jak rozważenie rozpoczęcia 120-dniowej kampanii mającej na celu intensyfikację i przyspieszenie wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2024 r., dążąc do osiągnięcia celu wydatkowania ponad 95% planu wyznaczonego przez Premiera.

Ponadto ministerstwa, departamenty i miejscowości, w których wskaźniki wydatkowania są niższe od średniej krajowej, powinny skupić się na kierowaniu, zachęcaniu i przyspieszaniu wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Jednocześnie należy przyspieszyć prace związane z oczyszczaniem terenu, dokonać przeglądu postępu wydatkowania środków zgodnie z przydzielonym planem inwestycyjnym, proaktywnie rozwiązywać problemy w ramach uprawnień; współpracować z wyspecjalizowanymi agencjami w celu przeglądu i rozwiązywania trudności i przeszkód.

„Należy poprawić jakość przygotowania projektów inwestycyjnych, ściśle monitorować przetwarzanie przez wyspecjalizowane agencje, aby szybko udzielać wyjaśnień i uzupełniać dokumentację zgodnie z przepisami, przezwyciężyć sytuację «kapitału czekającego na projekty» oraz przygotować najlepsze warunki do wdrożenia planu inwestycji publicznych na rok 2025 natychmiast po przyznaniu kapitału przez właściwe organy” – podkreśliło Ministerstwo Planowania i Inwestycji.

Źródło: https://baodautu.vn/8-thang-van-con-gan-60-von-ke-hoach-van-chua-duoc-giai-ngan-d224320.html