Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Trzy projekty prawa oświatowego mają na celu szybką instytucjonalizację polityki Partii.

Rano 22 października, kontynuując program 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son, za zgodą premiera, przedstawił sprawozdanie w sprawie 3 projektów: ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o edukacji; ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej); ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej).

Báo Tin TứcBáo Tin Tức22/10/2025

Podpis pod zdjęciem
Widok spotkania. Zdjęcie: Minh Duc/VNA

Konieczne kroki mające na celu usunięcie barier w obszarze edukacji i szkoleń

Realizując rezolucję nr 77/2025/UBTVQH15 z dnia 21 kwietnia 2025 r. Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawie dostosowania Programu Rozwoju Ustaw i Rozporządzeń w 2025 r., rząd polecił Ministerstwu Edukacji i Szkolenia (MOET) pilne uzupełnienie dokumentacji i przedłożenie rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu trzech ważnych projektów ustaw, w tym: Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy z 2019 r. Prawo oświatowe; Ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej); Ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej).

Minister Edukacji i Szkolenia podkreślił: „Trzy projekty ustaw są ściśle powiązane i są opracowywane synchronicznie, aby szybko zinstytucjonalizować główne kierunki polityki i orientacje Partii, zwłaszcza rezolucję nr 71-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, a także kluczowe rezolucje dotyczące nauki i technologii, innowacji, transformacji cyfrowej, współpracy międzynarodowej, rozwoju gospodarki prywatnej oraz innowacji w zakresie stanowienia i egzekwowania prawa. Jest to niezbędny krok w celu usunięcia „wąskich gardeł” w dziedzinie edukacji i szkoleń; zwiększenia autonomii instytucji edukacyjnych w połączeniu z zapewnieniem jakości, skuteczności i efektywności, przy jednoczesnym spełnieniu nowych wymogów dotyczących decentralizacji, decentralizacji, reformy procedur administracyjnych, usprawnienia aparatu organizacyjnego oraz wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego”.

Projekty ustaw zostały rozpatrzone przez Komisję Kultury i Społeczeństwa, a Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego skomentował je w sierpniu 2025 r. Rząd polecił Ministerstwu Edukacji i Szkolenia przewodniczenie i koordynację z odpowiednimi agencjami w celu pełnego wchłonięcia i wyjaśnienia opinii delegatów na konferencji specjalistycznej oraz opinii agencji Zgromadzenia Narodowego, a także skompletowania dokumentacji, która ma zostać przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu na sesji we wrześniu 2025 r. Tak więc od momentu dodania do Programu do momentu przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu w ciągu zaledwie 5 miesięcy proces projektowania był przeprowadzany bardzo pilnie i poważnie, zapewniając zgodność z przepisami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Jeśli chodzi o podstawową treść projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo oświatowe, skupiając się na 4 grupach:

Po pierwsze, należy zinstytucjonalizować niektóre ważne treści Partii, zwłaszcza Rezolucję 71, takie jak postanowienie, że edukacja na poziomie gimnazjalnym jest obowiązkowa, upowszechnienie edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat; uzupełnienie przepisów o zasady dotyczące polityki państwa w dziedzinie nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej, zwłaszcza kontrolowanego stosowania sztucznej inteligencji, utworzenie krajowej bazy danych na temat edukacji i szkoleń; postanowienie o wprowadzeniu ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju; nieorganizowanie rad szkolnych w publicznych placówkach oświatowych; udoskonalenie przepisów dotyczących stypendiów dla uczniów, uzupełnienie krajowego funduszu stypendialnego; wprowadzenie innowacji w modelu szkół dla uzdolnionych, uzupełnienie rodzaju szkół z internatem; współwłasność nauczycieli między jednostkami służby publicznej a instytucjami szkolnictwa wyższego; w szczególności uregulowanie struktury wydatków budżetowych na inwestycje i szkolnictwo wyższe;...

Po drugie, usuń przeszkody praktyczne, zapewnij zarządzanie państwowe i spójność systemu prawnego: dodaj do krajowego systemu edukacji średnie wykształcenie zawodowe na tym samym poziomie co liceum; wyjaśnij kierunek przepływu uczniów w szkolnictwie wyższym zgodnie z możliwościami, mocnymi stronami i talentami uczniów, a jednocześnie usuń przeszkody i trudności w praktycznym szkoleniu w określonych zawodach w dziedzinie sztuki; określ, że dyplomy i certyfikaty mogą być wydawane w formie papierowej, elektronicznej lub cyfrowej; oddziel lokalne materiały edukacyjne od podręczników i przyznaj lokalnie uprawnienia do ich sporządzania, oceniania i zatwierdzania; dodaj usługi wsparcia edukacyjnego, które nie pokrywają się z działaniami gwarantowanymi przez budżet państwa lub dochody z czesnego; określ personel wsparcia edukacyjnego; nie wymagaj obowiązkowej oceny jakości edukacji przedszkolnej, kształcenia ogólnego i kształcenia ustawicznego; uzupełnij przepisy dotyczące inwestorów, aby zapewnić stabilność dla uczniów i funkcjonowania placówek edukacyjnych, przy jednoczesnym zachowaniu spójności z przepisami Prawa inwestycyjnego....

Po trzecie, wyraźne zademonstrowanie ducha decentralizacji i delegacji w zarządzaniu oświatą, zwiększenie inicjatywy i autonomii Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, władz lokalnych i placówek oświatowych, spełniając w ten sposób wymogi nowoczesnego, efektywnego i wydajnego rozwoju oraz będąc w zgodzie z polityką Partii i Państwa dotyczącą promowania decentralizacji i delegacji...

Po czwarte, projekt dotyczy około 69 z 126 obecnych Centrów Administracyjnych (co stanowi 54,76%), w kierunku nie bezpośredniego regulowania procedur administracyjnych w Ustawie, ale przeniesienia ich do regulacji w Rozporządzeniu Rządowym, jednocześnie redukując, digitalizując i silnie decentralizując na miejscowości, a także instytucje edukacyjne, przyczyniając się do poprawy efektywności zarządzania i tworzenia wygody dla uczniów i szkół. W szczególności, takie jak wyeliminowanie procedur wydawania świadectw ukończenia gimnazjum, przydzielenie dyrektorom szkół i kierownikom instytucji realizujących program edukacji gimnazjum potwierdzenia transkryptów ukończenia programów gimnazjum; regulacja, że ​​dyplomy i certyfikaty mogą być wydawane w formie papierowej, elektronicznej i cyfrowej tworzy podstawę prawną do digitalizacji, integracji i udostępniania danych o dyplomach i certyfikatach; Określa jedynie ogólne zasady dotyczące zakładania/pozwolenia na założenie, pozwolenia na działalność, zawieszenia działalności, fuzji, podziału, separacji, rozwiązania i przyznaje rządowi uprawnienia do określania szczegółowych i szczegółowych warunków; jednocześnie zmienia upoważnienie do tworzenia/pozwolenia na tworzenie w kierunku silnej decentralizacji na rzecz miejscowości;...

Silna lokalna decentralizacja

W odniesieniu do podstawowej treści projektu ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej) przedstawia się następująco:

Projekt zapewnia kompleksową autonomię instytucji kształcenia zawodowego (VET), niezależnie od poziomu finansowego, i uznaje kształcenie zawodowe za kluczowe dla rozwoju wysoko wykwalifikowanej siły roboczej, co jest priorytetem w strategii rozwoju społeczno-gospodarczego i przy podziale środków z budżetu państwa.

Jeśli chodzi o system, ustawa uzupełnia typ szkoły średniej zawodowej na tym samym poziomie co liceum, aby promować skuteczność planowania i doradztwa zawodowego, przyczyniając się do upowszechnienia edukacji średniej i wyposażenia młodych ludzi w umiejętności zawodowe dla rozwoju społeczno-gospodarczego kraju; jednocześnie nie przewiduje rad szkolnych w publicznych placówkach kształcenia zawodowego.

W odniesieniu do powiązań, projekt uzupełnia mechanizm współpracy między szkołami a przedsiębiorstwami poprzez utworzenie zróżnicowanej sieci instytucji uczestniczących w kształceniu zawodowym, zachęcając przedsiębiorstwa do bezpośredniego udziału w opracowywaniu programów, nauczaniu, stażach i ocenie, a także regulując mechanizm tworzenia funduszu na szkolenia kadr dla przedsiębiorstw. Ponadto ustawa kładzie nacisk na innowacje w programach szkoleniowych, rekrutacji, uznawaniu efektów uczenia się, rozszerzeniu polityki wsparcia finansowego oraz preferencyjnych kredytów dla osób uczących się, jak wskazano w uchwale.

Aby usunąć praktyczne trudności, projekt ustawy upraszcza i eliminuje wiele przepisów, które zostały dostosowane w innych dokumentach prawnych, aby uniknąć dublowania i zapewnić spójność systemu prawnego (jasne określenie poziomów kwalifikacji, a jednocześnie ustanowienie mechanizmu organizacji kształcenia zawodowego według nowych standardów; ustanowienie modelu instytucji kształcenia zawodowego nawiązującego do krajów o rozwiniętych systemach szkolnictwa zawodowego i kształcenia zawodowego na świecie, poprawa zdolności zarządzania; dostosowanie standardów kompetencji, praw i obowiązków nauczycieli i instruktorów zawodowych; położenie nacisku na jawność, przejrzystość i efektywne wykorzystanie środków finansowych i aktywów; system zapewnienia jakości jest zaprojektowany w sposób praktyczny i obiektywny...).

Aby poprawić jakość kształcenia zawodowego, projekt ustawy wprowadził wiele istotnych zmian. Przede wszystkim wprowadza model średniej szkoły zawodowej – nowy poziom edukacji równoważny ze szkołą średnią, aby zróżnicować możliwości wyboru dla uczniów w krajowym systemie edukacji. Ustawa rozszerza również zakres placówek uczestniczących w kształceniu zawodowym, umożliwiając szkołom, ośrodkom, przedsiębiorstwom, spółdzielniom i innym organizacjom udział w szkoleniach, tworząc szerszą i bardziej elastyczną sieć kształcenia zawodowego, a w szczególności zapewniając placówkom autonomię.

Projekt przewiduje uznawanie efektów uczenia się i nabytych kompetencji zawodowych, stwarzając studentom możliwość elastycznego i wygodnego transferu. Jednocześnie jasno określa rolę przedsiębiorstw jako ważnego podmiotu: uczestniczącego w opracowywaniu programów, nauczaniu, organizacji staży i ocenie wyników; wraz z mechanizmem utworzenia korporacyjnego funduszu szkoleń kadrowych, który będzie aktywnie współdzielić odpowiedzialność za szkolenie wysoko wykwalifikowanych pracowników...

Projekt ustawy o szkolnictwie zawodowym wyraźnie świadczy o duchu decentralizacji i delegacji w państwowym zarządzaniu szkolnictwem zawodowym, mającym na celu sprostanie wymogom nowoczesnego, efektywnego i sprawnego rozwoju, przy jednoczesnej zgodności z polityką Partii i Państwa promującą decentralizację i delegację...

Projekt ustawy o szkolnictwie zawodowym nie określa warunków inwestycyjnych, lecz odsyła do przepisów ustawy Prawo oświatowe dotyczących warunków tworzenia, podziału, rozdzielania, łączenia, rozwiązywania placówek, udzielania zezwoleń na prowadzenie działalności, tworzenia organizacji kontrolnych...

Podpis pod zdjęciem
Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son przemawia. Zdjęcie: Minh Duc/VNA

Spełnienie wymagań rozwoju zasobów ludzkich w nowym okresie

Projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmieniony) ma charakter ustawy ramowej, zapewniającej spójność. Projekt zawiera 9 rozdziałów i 46 artykułów, o 27 artykułów mniej niż obecna ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym. Główne elementy obejmują:

Po pierwsze, projekt ustawy opracowano na podstawie kompleksowego podsumowania wdrażania ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym z 2012 r. oraz ustawy z 2018 r. o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów. Projekt ustawy jest ściśle zgodny z duchem rezolucji nr 71-NQ/TW, a także odpowiednich rezolucji Komitetu Centralnego (rezolucje nr 66-NQ/TW, 59-NQ/TW, 57-NQ/TW i 72-NQ/TW). Celem jest pełna instytucjonalizacja głównych wytycznych i polityk Partii dotyczących rozwoju i poprawy jakości szkolnictwa wyższego w nowym okresie.

Projekt koncentruje się na roli państwa w tworzeniu, zapewnianiu zasobów i sprawiedliwości w szkolnictwie wyższym, a jednocześnie podkreśla autonomię instytucji szkoleniowych, niezależnie od poziomu autonomii finansowej, łącząc autonomię z mechanizmem samoodpowiedzialności i rozliczalności. Przełomowe założenia projektu ustawy koncentrują się na doskonaleniu systemu, poprawie zdolności zarządzania, zwiększeniu synchronicznego i ujednoliconego dowodzenia w systemie; inwestowaniu w kluczowe kwestie, rozwijaniu nowoczesnego, zintegrowanego systemu, przyciąganiu zespołu wybitnych naukowców; wzmacnianiu polityk bezpośredniego wspierania osób uczących się oraz eliminacji formalnej akredytacji.

Najnowsza aktualizacja projektu ustawy, oparta na opiniach pełnoetatowych posłów do Zgromadzenia Narodowego, koncentruje się na usunięciu istniejących niedociągnięć w powiązaniu między poziomami; specjalistycznym szkoleniu specjalistycznym; dostosowaniu struktury organizacyjnej do nowych wymagań stawianych radom szkolnym, filiom i miejscom kształcenia odpowiednim dla organów dwustopniowych; zniesieniu treści określonych w ustawie o oświacie, ustawie o szkolnictwie zawodowym, ustawie o nauce, technice i innowacji.

Po drugie, projekt ustawy zachowuje i utrzymuje dotychczasową stabilność oraz usuwa obecne niedociągnięcia. Rozszerza zakres i cele zarządzania uczelnią; koryguje niedociągnięcia w przepisach dotyczących autonomii uczelni, finansów, majątku, dyplomów, form i metod kształcenia.

Zrewidowana i uzupełniona treść obejmuje 22/46 artykułów (stanowiących ok. 48%), skupiających się na udoskonaleniu mechanizmu autonomii uniwersyteckiej związanego z samoodpowiedzialnością i rozliczalnością, konsolidacji modelu organizacyjno-zarządczego (rada szkoły prywatnej, rada ds. nauki i kształcenia), poprawie efektywności i skuteczności zarządzania państwem, w szczególności stosowania rozwiązań mających na celu poprawę jakości kształcenia, ulepszenie programów, rekrutacji, akredytacji, finansów, kadry dydaktycznej; zarządzanie standardami i przejście od kontroli wstępnej do kontroli końcowej.

Znieść rady szkolne w instytucjach publicznych (z wyjątkiem publicznych uniwersytetów utworzonych na mocy porozumień między rządami), określić Radę Dyrektorów, Rady Szkolne i Inwestorów w prywatnych instytucjach edukacyjnych; potwierdzić autonomię jako prawo prawne, niezależne od poziomu finansów; uzupełnić mechanizmy wstrzymywania zapisów, przyznawania licencji i cofania licencji operacyjnych dla słabych sektorów szkoleniowych, które nie gwarantują jakości; jednocześnie ustanowić system standardów programowych, standardów instytucji edukacyjnych uniwersyteckich oraz mechanizm zapewniający wewnętrzną kulturę jakości i merytoryczną kontrolę w celu poprawy jakości, przejrzystości i reputacji systemu.

Po trzecie, modernizacja i standaryzacja szkolnictwa wyższego w projekcie Ustawy znajduje odzwierciedlenie w 9 nowych artykułach (stanowiących około 20%), które mają sprostać wymogom rozwoju szkolnictwa wyższego w nowym okresie. Nowe treści koncentrują się na promowaniu wolności akademickiej i uczciwości akademickiej, integracji i łączności między poziomami kształcenia; rozwijaniu cyfrowego modelu szkolnictwa wyższego, uwalnianiu uspołecznionych zasobów w szkolnictwie wyższym, zapewnieniu wydatków budżetowych (3%) na szkolnictwo wyższe; promowaniu nauki, technologii i innowacji, mechanizmów polityki inwestycyjnej oraz organizacji szkoleń elitarnych, szkoleń wysokiej jakości, szkoleń masowych – podnoszących wiedzę ludzi; łączeniu szkoleń i promowaniu uczenia się przez całe życie; rozwijaniu cyfrowego modelu szkolnictwa wyższego; łączeniu kształcenia podyplomowego z nauką i technologią; polityce przyciągania i wykorzystywania talentów krajowych i zagranicznych, przy jednoczesnym doskonaleniu mechanizmu czesnego i stypendialnego oraz bezpośrednim wspieraniu osób uczących się, zapewnieniu sprawiedliwości, efektywności i międzynarodowej integracji w dostępie do szkolnictwa wyższego.

Po czwarte, projekt ustawy nadal udoskonala mechanizm decentralizacji, delegacji i reformy administracyjnej w państwowym zarządzaniu szkolnictwem wyższym, odziedziczając rezultaty osiągnięte w ostatnim okresie; usprawnia wewnętrzną strukturę organizacyjną instytucji szkolnictwa wyższego; tworzy uniwersytety multidyscyplinarne i specjalistyczne, które będą wystarczająco silne, będą działać skutecznie, będą miały wysoką jakość i będą dostosowane do obecnego kontekstu.

W związku z tym Rząd jest upoważniony do regulowania grup zadań dotyczących tworzenia i wyodrębniania instytucji szkolnictwa wyższego, warunków inwestowania, działalności, finansów, oceny jakości, współpracy międzynarodowej i inwestycji (6 grup zadań); Ministerstwo Edukacji i Szkolenia kieruje i organizuje realizację zadań zawodowych, takich jak standardy instytucjonalne, standardy programowe, licencjonowanie i cofanie licencji dla kierunków studiów i instytucji szkoleniowych (3 zadania).

Projekt decentralizuje również zarządzanie szkolnictwem wyższym w danym regionie, przekazując je do prowincjonalnego Komitetu Ludowego, co pozwala na powiązanie szkoleń z lokalnymi potrzebami kadrowymi; ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym zarządzają wyspecjalizowanymi obszarami w placówkach stowarzyszonych, koordynują działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia w zakresie planowania, prognozowania i rozwoju zasobów ludzkich, zapewniając jasny podział obowiązków, transparentne uprawnienia oraz efektywne i ujednolicone zarządzanie. Takie podejście tworzy wielowarstwowy model zarządzania z jasnym podziałem uprawnień i transparentnymi obowiązkami, przesuwając punkt ciężkości z „mikrozarządzania” na zarządzanie oparte na potencjale, wynikach i rozliczalności, przyczyniając się do modernizacji zarządzania państwem, ograniczenia nakładania się zadań i poprawy efektywności operacyjnej całego systemu.

Instytucje szkolnictwa wyższego są autonomiczne w zakresie kształcenia i działalności akademickiej, tworzenia i rozwijania programów kształcenia, organizowania kształcenia w różnych formach i modelach (kształcenie tradycyjne, cyfrowe, integracja międzypoziomowa); badań naukowych, finansów, zasobów ludzkich, współpracy międzynarodowej i oceny jakości kształcenia.

Po piąte, projekt ustawy nadal promuje reformę administracyjną i innowacje w metodach zarządzania państwem w szkolnictwie wyższym w kierunku zdecydowanego przejścia od kontroli wstępnej do kontroli końcowej, uproszczenia procesów, ograniczenia interwencji administracyjnej, a jednocześnie poprawy przejrzystości, odpowiedzialności i efektywności zarządzania...

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-du-an-luat-giao-duc-nham-the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-cua-dang-20251022091819420.htm


Komentarz (0)

No data
No data

W tym samym temacie

W tej samej kategorii

„Bogate” kwiaty, kosztujące 1 milion VND za sztukę, nadal cieszą się popularnością 20 października
Filmy wietnamskie i droga do Oscarów
Młodzi ludzie jadą na północny zachód, aby zameldować się w najpiękniejszym sezonie ryżowym w roku
W sezonie „polowania” na trzcinę w Binh Lieu

Od tego samego autora

Dziedzictwo

Postać

Biznes

Jerzyki i zawód związany z eksploatacją gniazd ptaków w Cu Lao Cham

Aktualne wydarzenia

System polityczny

Lokalny

Produkt