Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) właśnie przekazała Ministerstwu Przemysłu i Handlu swoje uwagi do projektu dekretu w sprawie handlu ropą naftową. W szczególności VCCI przedstawiła wiele opinii dotyczących mechanizmu cen ropy naftowej, warunków inwestycyjnych i biznesowych, rezerw cyrkulacyjnych...

W odniesieniu do wzajemnego handlu między dystrybutorami, VCCI powołało się na artykuł 17 projektu, który określa prawa i obowiązki dystrybutorów ropy naftowej i który nie pozwala dystrybutorom na handel ropą naftową między sobą.

Według argumentacji Ministerstwa Przemysłu i Handlu, jeżeli handlowcy będą mogli dystrybuować i handlować benzyną między sobą, doprowadzi to do handlu okrężnego, poprzez wiele poziomów pośrednich, co doprowadzi do wzrostu cen benzyny.

VCCI podkreśliło jednak, że argument ten jest bezpodstawny i sprzeczny z zasadami rynku.

Podmioty działające na hurtowym rynku ropy naftowej zazwyczaj priorytetowo traktują zakupy od dystrybutorów oferujących niższe ceny. VCCI zakłada, że ​​istnieje źródło tanich towarów, ale ze względu na fakt, że towary są kupowane i sprzedawane przez wielu pośredników, co powoduje wzrost ceny sprzedaży, kupujący będą udawać się do źródła, aby kupić taniej.

W-benzyna.png
Wiele osób nie zgadza się z zakazem handlu benzyną między handlarzami. Zdjęcie: Minh Hien

W związku z tym każdy dystrybutor, który sprzedaje po wysokiej cenie, zostanie wyeliminowany z rynku, ponieważ nie będzie w stanie konkurować z innymi hurtownikami i dystrybutorami, którzy sprzedają po niższej cenie.

Wcześniej Dekret 83/2014/ND-CP i Dekret 95/2021/ND-CP przewidywały system dystrybucji 1:1, co oznaczało, że detaliści byli zmuszeni polegać na dystrybutorach. W takim przypadku, jeśli dystrybutor podniósł cenę sprzedaży, detaliści nie mogli zmienić dostawcy i byli zmuszeni płacić wyższe ceny.

Jednakże Dekret 80/2023/ND-CP zezwolił sprzedawcom detalicznym na import towarów z wielu źródeł. Konkurencja na rynku hurtowym wzrosła, więc powyższa sytuacja już nie występuje, stwierdził VCCI.

Niektórzy twierdzą, że umożliwienie przedsiębiorcom wzajemnej dystrybucji oraz kupna i sprzedaży benzyny może sprawić, że podawane dane dotyczące rezerw benzyny będą niedokładne.

Zgodnie z projektem, obowiązek rezerwowania paliwa do obrotu nie dotyczy jednak dystrybutorów. W związku z tym VCCI zaproponowała, aby agencja projektowa zmieniła projekt, umożliwiając dystrybutorom wzajemny zakup i sprzedaż benzyny.

Odnosząc się do powyższych kwestii, podczas dyskusji „Dla stabilnego, przejrzystego i efektywnego rozwoju rynku ropy naftowej” rano 30 lipca, pan Bui Ngoc Bao – przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Naftowego – potwierdził, że dystrybutorzy są ważnym ogniwem w obrocie towarami. Nie są pośrednikami windującymi cenę ropy naftowej.

Według niego istnieje wielu dystrybutorów, których skala działalności jest większa niż główna działalność, a nie mniejszych. Dlatego też nie należy ograniczać rodzaju dystrybutorów.

„Ponieważ jest to rynek, dystrybutorzy sami decydują, gdzie kupują i gdzie sprzedają” – podkreślił pan Bao.

Wyrażając swoją deklarację sprzeciwu wobec projektu dekretu nakazującego dystrybutorom dokonywanie zakupów wyłącznie od hurtowników, pan Bao dodał, że hurtownicy nie zawsze dysponują wystarczającą ilością towarów po rozsądnych cenach w każdym regionie i w każdym czasie.

Przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Naftowego zasugerował wprowadzenie przepisów zezwalających przedsiębiorcom na dystrybucję, kupno i sprzedaż między sobą oraz ustalenie proporcji. Na przykład, 50-70% można swobodnie kupować od głównego przedsiębiorstwa, a pozostałe 30% można kupować i sprzedawać między sobą. Bo na tym właśnie polega regulacja rynku.

„Jeśli rynek będzie się wahał w sposób nienormalny, ilość towarów będzie dostosowywana – od sprzedawców dystrybuujących więcej towarów do sprzedawców dystrybuujących mniej. Dlatego propozycja, aby dystrybutorzy nie mogli kupować towarów od siebie nawzajem, wymaga starannego rozważenia i oceny” – zasugerował pan Bao.

VCCI proponuje rozważyć 2 opcje mechanizmu ustalania cen benzyny

Opcja 1 pozwala przedsiębiorstwom samodzielnie decydować o cenach sprzedaży (bez pułapu cenowego), a także wprowadza przepisy dotyczące przejrzystych cen publicznych, spośród których będą mogli wybierać konsumenci, na przykład: wywieszanie cen w wysokim, dużym i widocznym miejscu, aby przechodnie mogli je wyraźnie zobaczyć bez konieczności wjeżdżania na stację benzynową; ogłaszanie cen na wspólnym portalu informacyjnym i natychmiastowe ich upublicznianie, aby konsumenci mogli porównywać ceny na stacjach benzynowych online.

Ponadto agencje państwowe regularnie monitorują rozwój sytuacji na rynku w celu wykrywania naruszeń Prawa konkurencji, takich jak nadużywanie pozycji monopolistycznej, pozycja dominująca (nieuzasadnione wysokie ceny sprzedaży, art. 27 Prawa konkurencji) lub porozumienia mające na celu ograniczenie konkurencji (zmowy cenowe, art. 11 Prawa konkurencji).

Opcja 2 : Zniesienie procedur deklarowania cen lub wyłączenie tej procedury w przypadku, gdy przedsiębiorstwa sprzedają towary po cenie maksymalnej, zgodnie z postanowieniami artykułu 34 niniejszego dekretu.

Nowelizacja polityki zarządzania ropą naftową w najbliższym czasie musi skupić się na przejściu na mechanizm rynkowy, zamiast stosowania nakazów administracyjnych.