Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Społecznych podaje powód, dla którego wiele osób otrzymuje niskie emerytury

[reklama_1]

Wśród osób pobierających niskie emerytury znajdują się głównie osoby, które przeszły na emeryturę z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Rolników Nghe An i przeszły na dobrowolne ubezpieczenie społeczne zgodnie z decyzją Prezesa Rady Ministrów nr 41/2009/QD-TTg z dnia 16 marca 2009 r.; urzędnicy gminni niewyspecjalizowani; oraz osoby uczestniczące w dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym, które wybrały najniższy poziom składek…

Najniższe emerytury otrzymywali rolnicy w prowincji Nghe An, którzy uczestniczyli w pilotażowym programie składek na ubezpieczenie społeczne dla rolników. Do 2009 roku, kiedy system ubezpieczeń społecznych dla rolników w prowincji Nghe An został przekształcony w dobrowolne ubezpieczenie społeczne zgodnie z decyzją 41/2009/QD-TTg, wielu z nich nadal korzystało z dobrowolnego ubezpieczenia społecznego. Po przejściu na emeryturę, ze względu na krótkie okresy składkowe i niskie miesięczne składki (czasami nawet 10 000 VND miesięcznie), osoby te otrzymywały niskie emerytury.

Ponadto, do grupy o niskich emeryturach należą również urzędnicy gminni zatrudnieni w niepełnym wymiarze godzin. Grupa ta opłaca składki na ubezpieczenia społeczne jedynie w wysokości wynagrodzenia zasadniczego, a okres składkowy na ubezpieczenia emerytalne jest krótki (od 15 do 20 lat).

Jednocześnie, zgodnie z przepisami, w momencie przejścia na emeryturę, jeżeli dana osoba nie ma 20 lub więcej lat obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne (z wyłączeniem czasu pracy w niepełnym wymiarze godzin w gminach, dzielnicach lub miastach), a jej emerytura jest niższa od wynagrodzenia zasadniczego, to emerytura nie będzie uzupełniana do wysokości wynagrodzenia zasadniczego.

W 2021 r. średnia emerytura urzędników gminnych zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin wynosiła około 1,3 mln VND miesięcznie.

W przypadku osób uczestniczących w dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym minimalny dochód miesięczny stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne (wybierany przez uczestnika) jest równy progowi ubóstwa obowiązującemu na terenach wiejskich, a maksymalny – 20-krotności wynagrodzenia zasadniczego w momencie opłacania składek.

W rzeczywistości większość osób wybiera poziom dochodu odpowiadający regionalnej granicy ubóstwa (przed 2022 rokiem granica ubóstwa na obszarach wiejskich wynosiła 700 000 VND, od 2022 roku wynosi 1 500 000 VND), aby opłacać składki na dobrowolne ubezpieczenie społeczne. W rzeczywistości zdecydowana większość osób korzystających z dobrowolnego ubezpieczenia społecznego opłaca składki tylko do momentu, aż ukończy 20 lat składkowych, co pozwala na spełnienie minimalnego wymogu okresu składkowego uprawniającego do otrzymania emerytury.

Ze względu na niskie składki na ubezpieczenia społeczne i krótkie okresy składkowe, średnie świadczenie dla tej grupy jest niskie. Ponadto wielu pracowników, którzy są zobowiązani do opłacania obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne, ale nie mają wystarczającego czasu na składki, aby kwalifikować się do emerytury, decyduje się na niskie, dobrowolne składki miesięczne lub jednorazowe przez pozostały okres, co skutkuje niższymi świadczeniami emerytalnymi.

Wiele firm „obchodzi prawo”, aby płacić składki na ubezpieczenia społeczne swoim pracownikom.

W przypadku osób objętych obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym, wiele firm „obchodzi prawo”, płacąc składki na ubezpieczenie społeczne za pracowników, które nie odzwierciedlają ich rzeczywistych wynagrodzeń i dochodów. W niektórych jednostkach dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne jest zawsze najniższy, co prowadzi do niskich średnich świadczeń dla pracowników po przejściu na emeryturę.

Na przykład, przypadek, w którym pracownik opłaca składki na ubezpieczenie społeczne niską stawką, co skutkuje niską emeryturą, jest przypadkiem pani Nguyen Thi N. (urodzonej w 1962 r.), która opłacała składki na ubezpieczenie społeczne przez 20 lat i 3 miesiące, ze stawką emerytalną wynoszącą 61%. Jednakże pani N. spędziła dwie trzecie swojego okresu składkowego na ubezpieczenie społeczne przy niskich zarobkach (przez wiele lat jej składka na ubezpieczenie społeczne wynosiła tylko 300 000 - 400 000 VND miesięcznie...). Dlatego po przejściu na emeryturę (w maju 2017 r.) pani N. otrzymała emeryturę w wysokości 1 074 586 VND. Po korekcie emerytury zgodnie z dekretem rządowym nr 108/2021/ND-CP, w czerwcu 2023 r. kwota emerytury otrzymanej przez panią N. wzrosła do 1 600 300 VND.

Powyższa sytuacja pokazuje, że chociaż odsetek emerytów pobierających świadczenia emerytalne jest dość wysoki (nawet 75%), to niskie stawki składek, krótkie okresy składkowe na ubezpieczenia społeczne, duża liczba pracowników przechodzących na wcześniejszą emeryturę (szczególnie tych pracujących poza sektorem państwowym) oraz nieprawidłowo ustalane stawki składek na podstawie faktycznych wynagrodzeń i dochodów u niektórych pracodawców... sprawiły, że wielu pracowników otrzymuje niską średnią emeryturę.

Obecnie Ustawa o Ubezpieczeniach Społecznych stanowi, że wynagrodzenie stanowiące podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne obejmuje zarówno wynagrodzenie, jak i dodatki. Jednakże w przypadku niektórych świadczeń pracowniczych (wsparcia) zapewnianych przez pracodawców o charakterze regularnym i stabilnym, takich jak dodatki na paliwo, dodatki na telefon, dodatki na lunch, dodatki mieszkaniowe itp., obowiązujące przepisy stanowią, że nie mogą one stanowić podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. Wykorzystując tę regulację, niektóre przedsiębiorstwa obchodzą prawo, dzieląc te dodatki na mniejsze płatności wspierające, aby uniknąć lub zaniżyć składki na ubezpieczenia społeczne. W związku z tym, aby zapewnić uzasadnione prawa pracowników, Wietnamski Zakład Ubezpieczeń Społecznych proponuje, aby właściwe organy rozpatrzyły plan zmiany wynagrodzenia stanowiącego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w następujący sposób: w przypadku pracowników opłacających składki na ubezpieczenia społeczne na podstawie wynagrodzenia ustalonego przez pracodawcę, wynagrodzeniem stanowiącym podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne będzie miesięczne wynagrodzenie, w tym: wynagrodzenie zasadnicze, dodatki do wynagrodzenia oraz inne świadczenia uzupełniające wypłacane regularnie w każdym okresie rozliczeniowym.

Ponadto konieczne są badania mające na celu ujednolicenie trzech rodzajów dochodów pracowników i ustanowienie podstaw prawnych dla jasnego zdefiniowania dochodów pracowników jako podstawy składek na ubezpieczenia społeczne. Pozwoli to uniknąć istotnych rozbieżności między dochodami pracowników wykorzystywanymi do rozliczeń podatkowych a rzeczywistymi dochodami wypłacanymi pracownikom, zapewniając tym samym jak najlepsze świadczenia dla pracowników po przejściu na emeryturę. Kwestia ta wymaga jednak konsultacji z odpowiednimi sektorami, takimi jak finanse, praca, wymiar sprawiedliwości oraz Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy …

Biorąc pod uwagę sytuację, w której niektórzy pracodawcy odprowadzają składki na ubezpieczenia społeczne na podstawie rzeczywistych dochodów i wynagrodzeń pracowników, aby zapewnić pełne świadczenia, pracownicy powinni zwrócić uwagę na ustalenia dotyczące wynagrodzenia i wysokości składek na ubezpieczenia społeczne zawarte w umowie o pracę podczas podpisywania umowy. Powinni również zgłaszać pracodawcy swoje wątpliwości, jeśli wysokość składek na ubezpieczenia społeczne jest niższa niż rzeczywiste wynagrodzenie lub niższa niż regionalna płaca minimalna. Ponadto pracownicy powinni regularnie monitorować i sprawdzać historię swoich składek na ubezpieczenia społeczne i świadczeń za pośrednictwem różnych kanałów (takich jak Wietnamski Portal Informacyjny o Ubezpieczeniach Społecznych, aplikacja VssID-Social Insurance itp.), aby być na bieżąco ze składkami na ubezpieczenia społeczne pracodawcy i niezwłocznie zgłaszać wszelkie przypadki niepełnego opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne przez pracodawców odpowiednim organom (jeśli takie istnieją).

Obecnie ponad 3,3 miliona osób w całym kraju pobiera comiesięczne emerytury i świadczenia z ubezpieczeń społecznych. Aby jeszcze bardziej poprawić standard życia emerytów, 29 czerwca 2023 r. rząd wydał rozporządzenie nr 42/2023/ND-CP w sprawie waloryzacji emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych i zasiłków.

W związku z tym emerytury, świadczenia z ubezpieczeń społecznych i zasiłki miesięczne zostaną podwyższone o 12,5% do 20,8% dla beneficjentów. Osoby, które przeszły na emeryturę i pobierały emerytury lub zasiłki miesięczne przed 1995 r., po korekcie, jeśli ich dochód pozostanie poniżej 3 milionów VND miesięcznie, otrzymają dodatkową podwyżkę: osoby otrzymujące mniej niż 2,7 miliona VND miesięcznie otrzymają podwyżkę o 300 000 VND miesięcznie; osoby otrzymujące od 2,7 miliona do 3 milionów VND miesięcznie otrzymają podwyżkę do 3 milionów VND miesięcznie.

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 14 sierpnia 2023 r., zaś jego postanowienia stosuje się od dnia 1 lipca 2023 r.

Źródło