Potrzeba wsparcia małych i średnich przedsiębiorstw w transformacji cyfrowej

Należy ściśle przestrzegać zasad dotyczących zakupu, wycieku i nielegalnego wykorzystania danych.

Podczas dyskusji w Grupie 4, która odbyła się 6 listopada po południu i podczas wyrażania opinii na temat projektu ustawy o transformacji cyfrowej, delegaci (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa, Lai Chau i Lao Cai) wyrazili zgodę co do konieczności ogłoszenia ustawy, stanowiska rządu i raportu przeglądowego Komisji ds. nauki , technologii i środowiska.

Jednak zdaniem posła do Zgromadzenia Narodowego Le Thu Ha (Lao Cai), zakres projektu ustawy jest zbyt szeroki, obejmując administrację cyfrową, gospodarkę cyfrową i społeczeństwo cyfrowe. Takie podejście, choć kompleksowe, może łatwo prowadzić do nakładania się przepisów, gdy wiele obszarów jest lub będzie regulowanych przez inne ustawy, takie jak ustawa o danych osobowych, ustawa o transakcjach elektronicznych, ustawa o ochronie danych osobowych itp.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Le Thu Ha ( Lao Cai ) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Zdaniem delegatów konieczne jest jasne określenie roli tego prawa jako prawa ramowego, prawa podstawowego: prawa ramowego, ponieważ kształtuje strukturę instytucjonalną, zasady, prawa i ogólne obowiązki związane z transformacją cyfrową; prawa podstawowego, ponieważ łączy i ukierunkowuje wyspecjalizowane dziedziny, aby zapewnić spójność całego cyfrowego systemu prawnego.

„Zakres regulacji powinien koncentrować się na sektorze publicznym i systemie politycznym, czyli na transformacji cyfrowej w administracji państwowej, świadczeniu usług publicznych oraz interakcji między państwem a obywatelami i przedsiębiorstwami. Sektory gospodarki cyfrowej i sektory społeczne należy wspierać w rozwoju zgodnie z otwartym mechanizmem politycznym, stopniowo regulowanym przez inne specjalistyczne przepisy” – zaproponował delegat.

Według delegata Le Thu Ha, obecnie pojęcia takie jak platforma cyfrowa, środowisko cyfrowe i cyfrowe zasoby ludzkie są używane w wielu przepisach prawnych z różnym rozumieniem. „Najważniejsze jest ujednolicenie koncepcji transformacji cyfrowej – nie tylko digitalizacji danych, ale także procesu kompleksowej restrukturyzacji działalności agencji, organizacji, firm i osób fizycznych w oparciu o dane i technologię cyfrową”.

„Jeśli ta definicja zostanie zawarta w artykule 3 projektu ustawy, stanie się punktem odniesienia dla innych dokumentów prawnych w celu ujednolicenia tego pojęcia” – dodał delegat.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) dodał, że transformacja cyfrowa to nie tylko zastosowanie technologii w zarządzaniu i produkcji, ale także kompleksowa zmiana sposobu życia, pracy i komunikacji w środowisku online. Gdy wszystkie dane dotyczące populacji, finansów, edukacji, zdrowia itp. zostaną połączone i przetworzone online, bezpieczeństwo sieci nie jest już kwestią czysto techniczną, lecz kwestią polityczną, ideologiczną, społeczną i kwestią zaufania społecznego.

Przemawia poseł do Zgromadzenia Narodowego Ha Hong Hanh. — Delegat Zgromadzenia Narodowego Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

W związku z tym delegat zasugerował, aby Komisja Redakcyjna wyjaśniła i uzupełniła koncepcję „cyberbezpieczeństwa w transformacji cyfrowej” w artykule 3. Koncepcja ta nie pokrywa się z ustawą o cyberbezpieczeństwie, ponieważ ustawa ta reguluje głównie działania mające na celu ochronę bezpieczeństwa narodowego w cyberprzestrzeni, podczas gdy ustawa o transformacji cyfrowej ma na celu budowę bezpiecznego i niezawodnego środowiska cyfrowego dla rozwoju społeczno-gospodarczego. Te dwie ustawy wzajemnie się uzupełniają i wspierają, zapewniając zarówno bezpieczeństwo, jak i rozwój.

Delegat Ha Hong Hanh zaproponował ponadto jaśniejsze regulacje dotyczące ochrony danych osobowych i danych obywateli. W rzeczywistości wiele osób wciąż waha się przed korzystaniem z usług publicznych online z obawy przed wyciekiem informacji, wykorzystaniem ich w celach komercyjnych lub oszustwami.

W związku z tym konieczne jest jasne zdefiniowanie zasady, że „ochrona danych osobowych to ochrona praw człowieka w przestrzeni cyfrowej”; dodanie szczegółowych obowiązków agencji, organizacji i przedsiębiorstw w zakresie gromadzenia, przetwarzania i udostępniania danych; ustanowienie niezależnego mechanizmu monitorowania i przejrzystości informacji, aby osoby mogły w razie potrzeby sprawdzić swoje dane, zażądać ich korekty lub usunięcia.

W szczególności konieczne jest wprowadzenie surowych sankcji odpowiadających standardom międzynarodowym, które będą ściśle reagować na zakup, sprzedaż, wyciek lub nielegalne wykorzystanie danych osobowych.

Propozycja utworzenia Narodowego Funduszu Rozwoju Infrastruktury Cyfrowej

Kolejną kwestią, która przykuła uwagę delegatów, była polityka państwa w zakresie transformacji cyfrowej.

Delegat Le Thu Ha stwierdził, że chociaż projekt ustawy spotkał się z poparciem, to nadal jest on dość rozproszony i brakuje w nim wystarczająco silnych narzędzi do wdrożenia.

Transformacja cyfrowa wymaga szybkości i elastyczności, ale w rzeczywistości publiczny mechanizm inwestycji i przetargów staje się barierą instytucjonalną. Potwierdzając to, delegaci zaproponowali dodanie do artykułu 4 projektu ustawy osobnego zapisu dotyczącego mechanizmu umożliwiającego korzystanie z usług informatycznych w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), wdrożenie mechanizmu testowania polityki (tzw. sandbox) w dziedzinie technologii cyfrowych; w szczególności utworzenie Narodowego Funduszu Rozwoju Infrastruktury Cyfrowej w celu wspierania miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w zmniejszaniu luki cyfrowej między regionami.

„Ten mechanizm nie tylko gwarantuje wykonalność finansową, ale także pokazuje inkluzywne i sprawiedliwe myślenie o rozwoju w przestrzeni cyfrowej” – uważa delegat Le Thu Ha.

Delegaci biorący udział w dyskusji w Grupie 4 po południu 6 listopada. Zdjęcie: Ho Long

Delegat Ha Hong Hanh wyraził zgodę na treść projektu ustawy w artykule 4 i artykule 23, które określają politykę państwa w zakresie transformacji cyfrowej oraz wsparcie przedsiębiorstw, spółdzielni i gospodarstw domowych w transformacji cyfrowej. Delegat zauważył jednak, że należy zwrócić uwagę na wsparcie finansowe i pozafinansowe dla małych i średnich przedsiębiorstw, w tym pożyczki preferencyjne, wsparcie wdrażania rozwiązań z zakresu planowania zasobów przedsiębiorstwa, zarządzania klientami, internetu rzeczy i usług w chmurze.

Ponieważ jest to grupa, która często mierzy się z wieloma trudnościami w dostępie do nowych technologii, w szczególności z ograniczonymi środkami na inwestycje w infrastrukturę cyfrową, sztuczną inteligencję (AI), duże zbiory danych, bezpieczeństwo informacji i inteligentną produkcję.

Państwo powinno wspierać współpracę małych i średnich przedsiębiorstw z dużymi przedsiębiorstwami, centrami danych lub strefami technologii cyfrowych w celu dzielenia się infrastrukturą, danymi i doświadczeniem w zakresie transformacji cyfrowej.

Delegat Ha Hong Hanh uważa, że powyższe rozwiązania wsparcia częściowo pomogą małym i średnim przedsiębiorstwom poprawić ich potencjał cyfrowy, zmniejszyć lukę cyfrową i zwiększyć konkurencyjność, a jednocześnie promować kompleksowy rozwój gospodarki cyfrowej.

Jasno określ odpowiedzialność za przejrzystość algorytmiczną

Ponadto delegat Le Thu Ha zauważył, że nowym, ale bardzo istotnym problemem jest cyfrowe zarządzanie energią.

„Kto ponosi odpowiedzialność za manipulację danymi przez platformy cyfrowe, tworzenie stronniczych algorytmów i rozprzestrzenianie się dezinformacji?”

Zadając takie pytanie delegat stwierdził, że projekt ustawy nie precyzuje obowiązków właścicieli i zarządców platform cyfrowych, ani nie ustanawia mechanizmu chroniącego prawa użytkowników i obywateli cyfrowych.

W związku z tym delegaci zaproponowali dodanie czynów zabronionych (artykuł 5), takich jak: wykorzystywanie platform cyfrowych, algorytmów, sztucznej inteligencji do manipulowania danymi, dyskryminacja, powodowanie zniekształconego wpływu na percepcję społeczną lub niestosowanie się do żądań usunięcia treści naruszających prawo kierowanych przez właściwe organy.

Oprócz tego w rozdziale IV poświęconym platformom cyfrowym projekt ustawy powinien jasno określić odpowiedzialność za przejrzystość algorytmiczną w przypadku platform wielkoskalowych, mechanizm udostępniania danych na żądanie prawne oraz uzupełnić prawa wynikające z obywatelstwa cyfrowego, prawo do ochrony danych, prawo dostępu do informacji, prawo do uczestnictwa w działaniach rządu cyfrowego i monitorowania ich.

„Budowanie zaufania ludzi do przestrzeni cyfrowej jest miarą sukcesu krajowej transformacji cyfrowej” – podkreślił delegat Le Thu Ha.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html