Poprawa jakości, efektywności, kompleksowości i głębokości prac integracyjnych na szczeblu międzynarodowym

Po południu 6 listopada, pod kierownictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, starszego generała porucznika Tran Quang Phuonga, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnych mechanizmów i polityk wdrażających rezolucję nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana . Zdjęcie: Ho Long

Spotkaniemu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego , starszy generał broni Tran Quang Phuong. Zdjęcie: Ho Long

Pracownicy ministerstwa spraw zagranicznych otrzymają 100% wsparcia płacowego.

W swoim sprawozdaniu podsumowującym wniosek rządu minister spraw zagranicznych Le Hoai Trung stwierdził, że projekt rezolucji opracowano w celu skutecznego wdrożenia rezolucji Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji, poprawiając jakość, efektywność, synchronizację, kompleksowość i szerokość działań na rzecz integracji międzynarodowej, przyczyniając się do promowania budowy, rozwoju i ochrony narodu.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: Ho Long

Projekt Rezolucji przewiduje skupienie się na trzech głównych grupach polityk: politykach wzmacniających i pogłębiających relacje z partnerami, zwłaszcza z krajami sąsiednimi, głównymi krajami, innymi ważnymi partnerami i tradycyjnymi przyjaciółmi, dalszym promowaniu i podnoszeniu poziomu dyplomacji wielostronnej, proaktywnym udostępnianiu informacji wywiadowczych i zasobów w celu utrzymania pokoju, promowaniu współpracy międzynarodowej i rozwoju; politykach promujących centralną rolę, podmiot, siłę napędową i główną siłę przedsiębiorstw w integracji międzynarodowej; politykach promujących szkolenia, poprawę jakości i odpowiedniej liczby pracowników zajmujących się sprawami zagranicznymi i integracją międzynarodową na szczeblu centralnym i lokalnym.

W związku z tym projekt rezolucji przewiduje, że Prowincjonalny Komitet Ludowy może tworzyć przedstawicielstwa za granicą w szeregu kluczowych obszarów, służących międzynarodowej integracji samorządów (art. 15). Jednocześnie przewiduje szereg rozwiązań wspierających przedsiębiorstwa w międzynarodowej integracji gospodarczej i promujących rolę przedsiębiorstw, które nie zostały ujęte w specjalistycznych dokumentach prawnych; w tym utworzenie Funduszu Rozwoju Przedsiębiorstw Integracji Międzynarodowej oraz Funduszu Promocji Eksportu Przemysłowego.

Minister Spraw Zagranicznych Le Hoai Trung przedstawił raport podsumowujący wniosek rządu. Zdjęcie: Ho Long

Jeśli chodzi o mechanizmy wsparcia i polityki dla osób pracujących w dziedzinie spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej, zgodnie z projektem uchwały osoby pracujące w dziedzinie spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej otrzymują wsparcie w wysokości 100% swojego wynagrodzenia według współczynnika (podobnego do poziomu wsparcia dla osób biorących udział w pracy prawodawczej zgodnie z uchwałą nr 197/2025/QH15 w sprawie szeregu szczególnych przełomowych mechanizmów i polityk w zakresie stanowienia i organizacji prawa).

Eksperci, naukowcy i osoby biegle posługujące się rzadkimi językami obcymi (arabskim, perskim, bahasa, laotańskim, khmerskim, portugalskim itp.) zatrudnieni w służbach zagranicznych mają zapewniony program szkoleń i rozwoju zawodowego oraz otrzymują 300% swojego wynagrodzenia zgodnie ze współczynnikiem wynagrodzeń..., z wyjątkiem programu dla ekspertów, menedżerów, administratorów biznesowych i wybitnych naukowców, którzy są Wietnamczykami w przypadku przyjęcia ich do służby cywilnej i pracowników sektora publicznego.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi, informując o wstępnym przeglądzie projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że Stała Komisja Komisji zgodziła się z koniecznością wydania tej rezolucji.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi przedstawił raport podsumowujący wstępne badanie projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Ho Long

Stały Komitet Komitetu zaproponował wyjaśnienie „wąskich gardeł” w procesie wdrażania polityk w przeszłości jako podstawę do wydania konkretnych mechanizmów i polityk; uzupełnienie argumentów, podstaw, danych i konkretnych dowodów ilustracyjnych dla grup treści dotyczących trudności i przeszkód; a także wyjaśnienie zmiany nazwy Rezolucji z „polityka specjalna” na „polityka szczegółowa”.

W odniesieniu do udziału w mechanizmach współpracy, forach i sieciach dużych miast i obszarów miejskich samorządów lokalnych (art. 16), Stały Komitet Komitetu zaproponował doprecyzowanie podstaw prawnych; jednocześnie zbadanie i stworzenie odpowiednich mechanizmów zarządzania i nadzoru; przegląd i wprowadzenie bardziej szczegółowych przepisów dotyczących tego, że miejscowości po fuzjach i reorganizacjach muszą odziedziczyć podpisane umowy z partnerami międzynarodowymi, w szczególności umowy podpisane przez poprzednie szczeble wojewódzkie i powiatowe.

Jeśli chodzi o tworzenie lokalnych przedstawicielstw za granicą, pojawiły się opinie, że nie jest to rozwiązanie odpowiednie dla wietnamskiego systemu politycznego i niezgodne z duchem Rezolucji nr 18-NQ/TW. Zaleca się rozważenie rozwiązań umożliwiających zastosowanie nauki i technologii, utworzenie „wirtualnych biur”, kanałów informacyjnych i efektywnych sieci połączeń.

Jeśli chodzi o system i politykę dotyczącą osób pracujących w sprawach zagranicznych i integracji międzynarodowej, które regularnie pojawiają się w projekcie rezolucji (klauzula 1, artykuł 24), pojawiają się opinie, że wsparcie musi być spójne z polityką stosowaną wobec urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w innych dziedzinach systemu politycznego.

Czy utworzenie przedstawicielstwa wojewódzkiego za granicą zwiększa liczbę kontaktów?

Podczas spotkania wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh zasugerował, aby Komisja Redakcyjna kontynuowała przegląd, aby w pełni i kompleksowo uregulować ważne mechanizmy i polityki zawarte w rezolucji 59-NQ/TW Biura Politycznego.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że wdrażając dwustopniowy model samorządu terytorialnego, szereg prowincji, miast lub miast wojewódzkich (odpowiednik szczebla powiatowego) podpisało umowy o współpracy z miejscowościami za granicą, uczestnicząc w sieci inteligentnych miast... Jednak po wdrożeniu układu jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i wdrożeniu dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego, szereg miast wojewódzkich lub dawnych województw po połączeniu przestało istnieć.

W obliczu tej rzeczywistości wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że nowe prowincje i miasta muszą odziedziczyć i nadal wdrażać międzynarodowe porozumienia o współpracy między miejscowościami, na wzór zasady dziedziczenia zawartej w prawie międzynarodowym.

Przemawia przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung. Zdjęcie: Ho Long

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung zasugerował, aby Komisja Redakcyjna rozważyła zachowanie przepisów zawartych w artykule 8 projektu rezolucji w sprawie stosowania mechanizmu radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami we wdrażaniu projektów współpracy z zagranicznymi partnerami o kluczowym i strategicznym charakterze, ponieważ jest on podobny do rezolucji nr 206/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnego mechanizmu radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami wynikającymi z przepisów prawnych, z tym wyjątkiem, że okres wdrożenia wynosi do 31 grudnia 2030 r.

Należy również rozważyć utrzymanie przepisów artykułu 10 dotyczących nagród za działalność integracyjną na arenie międzynarodowej, ponieważ stosowanie przepisów obowiązującej ustawy o emulacji i nagrodach może nagradzać osoby i organizacje krajowe i zagraniczne, które przyczyniły się do działalności integracyjnej na arenie międzynarodowej.

W odniesieniu do przepisu zezwalającego wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu na pilotażowe tworzenie przedstawicielstw za granicą na podstawie przepisów lokalnych i porozumień z samorządami, artykuł 15, Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości uznał za konieczne wyjaśnienie, czy pilotażowe tworzenie przedstawicielstw za granicą w prowincji doprowadzi do powstania punktów kontaktowych? Wyjaśnienie statusu prawnego przedstawicielstw za granicą, a także mechanizmu koordynacji z agencjami przedstawicielskimi naszego państwa… w celu zapewnienia efektywnego funkcjonowania tych przedstawicielstw.

Oprócz obaw dotyczących pojawienia się nowych źródeł i zwiększonych wydatków budżetowych, przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai zauważył również, że w obecnej erze szybkiego rozwoju technologicznego możliwe jest tworzenie wirtualnych biur, organizowanie spotkań online i ustanawianie sieciowych kanałów informacyjnych w celu efektywnego łączenia agencji, jednostek i organizacji.

Przemawia przewodniczący Komitetu Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai. Zdjęcie: Ho Long

Przewodniczący komisji Nguyen Thanh Hai zasugerował również, aby komisja redakcyjna porównała projekty prawa podatkowego składane Zgromadzeniu Narodowemu na obecnej 10. sesji w celu opracowania odpowiednich przepisów dotyczących zachęt podatkowych dla przedsiębiorstw inwestujących za granicą, zapewniając spójność z powiązanymi przepisami, a także aby po przyjęciu rezolucji została ona wdrożona natychmiast, bez powodowania problemów lub trudności w trakcie procesu wdrażania.

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zasugerował, aby agencja projektująca skoordynowała działania z agencją rewizyjną w celu przeglądu i sfinalizowania projektu rezolucji, zapewniając tym samym pełną realizację wytycznych Biura Politycznego, Sekretarza Generalnego i Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego dotyczących innowacyjności w myśleniu w procesie stanowienia prawa. Rezolucja powinna być zwięzła, zwięzła i jasna w treści, koncentrując się na konkretnych politykach podlegających kompetencjom Zgromadzenia Narodowego.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że konieczne jest kontynuowanie przeglądu w celu niezwłocznego uwzględnienia pilnych kwestii w rezolucji Zgromadzenia Narodowego; najważniejsze treści i kwestie mogą zostać przeanalizowane i zmienione w odpowiednich przepisach dotyczących współpracy międzynarodowej w celu wdrożenia.

Source: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html