Polityka zachęt w sektorze zaawansowanych technologii musi być przejrzysta i wyjątkowa.

Komentując projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej), posłowie Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że powinny istnieć wybitne polityki motywacyjne, które będą motywować do przyciągania inwestycji, promować rozwój zaawansowanych technologii i regulować je bezpośrednio w ustawie, zamiast powtarzać ogólne zasady już zawarte w innych ustawach.

Szef delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Gia Lai Chau Ngoc Tuan przewodniczył sesji dyskusyjnej w Grupie 5

Po południu 6 listopada Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Gia Lai i Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thai Nguyen (Grupa 5) omówiły w grupach projekt ustawy o transformacji cyfrowej, projekt ustawy o wysokiej technologii (znowelizowanej) oraz projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o transferze technologii.

Dokonać szczegółowej oceny zapisów dotyczących zachęt podatkowych zawartych w projekcie ustawy o transferze technologii

Posłanka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) wyraziła zgodę co do konieczności uchwalenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii w celu zinstytucjonalizowania polityki Partii w zakresie rozwoju nauki i technologii, innowacji i rozwoju gospodarki prywatnej, przy jednoczesnym spełnieniu praktycznych wymagań w nowym okresie.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) przemawia

Zaniepokojony spójnością projektu ustawy z obowiązującym systemem prawnym, w tym ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych, delegat stwierdził, że artykuł 1, punkt 20 projektu ustawy dodaje punkt 6b do artykułu 35 ustawy o transferze technologii, który pozwala na wliczanie kosztów transferu technologii do kosztów uzyskania przychodu przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych, z różnymi poziomami zachęt: 100% dla poziomu zastosowania i działania, 150% dla poziomu opanowania i doskonalenia oraz 200% dla poziomu innowacji i rozwoju.

Zdaniem delegatki Nguyen Thi Mai Phuong ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych z 2025 r. zawiera dość obszerne przepisy dotyczące kosztów podlegających odliczeniu przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu z tytułu działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej, w tym finansowania i bezpośrednich wydatków na badania naukowe, rozwój technologiczny, innowacje i transformację cyfrową.

W związku z tym projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii nadal stanowi, że koszty działalności transferu technologii również wlicza się do kosztów uzyskania przychodu przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu, co jest odmienne i może być sprzeczne z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych, która została niedawno uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe na IX sesji i wchodzi w życie 1 października 2025 r.

Delegaci na sesji dyskusyjnej

Delegaci zasugerowali, że agencja projektowa musi starannie ocenić pilność i zasadność tej polityki oraz uwzględnić jej wpływ na dochody budżetu centralnego i lokalnego, aby uniknąć konfliktów z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych. Ma to na celu zapewnienie spójności i stabilności systemu prawnego, zgodnie z wymogami Rezolucji 66-NQ/TW w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa, a także utrzymanie zdolności do zrównoważenia budżetu państwa.

Delegaci stwierdzili również, że szczegółowe przepisy dotyczące trzech preferencyjnych poziomów (100%, 150%, 200%) kosztów uzyskania przychodu przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu, zawarte w projekcie ustawy, są zbyt szczegółowe. Te preferencyjne poziomy powinny zostać przypisane rządowi, aby zapewnić elastyczność i wykonalność.

Jeśli jedynie zachęty są „przewidziane przez prawo”, nie ma potrzeby uwzględniania ich w prawie.

Odnosząc się do preferencyjnej polityki rozwoju zaawansowanych technologii w projekcie ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej), poseł do Zgromadzenia Narodowego Le Hoang Anh (Gia Lai) stwierdził również, że obecne przepisy nie określają jasno treści priorytetów i wsparcia. „Jeśli jedynie zachęty, wsparcie lub priorytety są określone „zgodnie z przepisami prawa”, nie ma potrzeby ich uwzględniania w ustawie”.

Delegaci uważają, że potrzebne są znakomite polityki motywacyjne, które rzeczywiście zmotywują do przyciągania inwestycji, promowania rozwoju zaawansowanych technologii i uregulowania ich w ustawie, zamiast powtarzania ogólnych zasad zawartych już w innych ustawach.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Le Hoang Anh (Gia Lai)

Ponadto delegatka Nguyen Thi Mai Phuong zauważyła, że ​​punkty 1, 2 i 10 artykułu 25 projektu ustawy o wysokich technologiach (zmienionej) proponują zniesienie, zmianę i uzupełnienie wielu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Zdaniem delegata, nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych jest istotną kwestią, mającą bezpośredni wpływ na budżet państwa, a zwłaszcza budżet centralny. W związku z tym delegat zaapelował o wnikliwą ocenę proponowanych zmian, nowelizacji i uzupełnień, zapewniając zgodność z duchem Rezolucji 66-NQ/TW.

Jednocześnie należy dokonać dokładnego przeglądu wszystkich stosownych przepisów Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, aby zapewnić spójność i synchronizację z treścią zmienianą i uzupełnianą w projekcie Ustawy o zaawansowanych technologiach.

Komentując projekt ustawy o transformacji cyfrowej, delegat Le Hoang Anh stwierdził, że projekt ustawy wymaga dokładnego przeglądu, zwłaszcza od artykułu 15 do artykułu 24 regulującego obowiązki platform pośredniczących, ponieważ jego treść pokrywa się z przepisami ustawy o handlu elektronicznym.

„Jeśli zostanie wydane w ten sposób, bardzo trudno będzie określić, kiedy należy zastosować ustawę o transformacji cyfrowej, a kiedy ustawę o handlu elektronicznym” – powiedział delegat, sugerując jednocześnie porównanie i przejrzenie odpowiednich przepisów, a także przepisów z zakresu inwestycji i podatków, aby zapewnić spójność systemu prawnego i uniknąć nakładania się wdrożeń.

Source: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html