Potrzeba przejrzystości środków sanitarnych i fitosanitarnych w eksporcie żywności

Przedsiębiorstwa muszą aktywnie współpracować z rolnikami w celu tworzenia standardowych obszarów uprawowych.

Środki sanitarne i fitosanitarne (SPS) to rodzaj środków prawnych stosowanych w ramach Globalnego Porozumienia o Handlu w celu kontrolowania ryzyka, jakie dla ludzi, zwierząt i roślin stanowią choroby, szkodniki lub inne szkodliwe skutki spożywania żywności i produktów rolnych .

Niedawno premier zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , Ludowych Komitetów Prowincji i Miast o usunięcie przeszkód, jakie napotykają setki ton smoczego owocu i papryki, które utknęły w chłodniach i nie mogą być eksportowane do UE z powodu procedur certyfikacji bezpieczeństwa żywności. To sygnał świadczący o pilnej potrzebie przejrzystości środków sanitarnych i fitosanitarnych w odniesieniu do eksportowanej żywności.

Przejrzystość SPS przynosi podwójne korzyści

W kontekście globalnej integracji gospodarczej , przejrzystość środków sanitarnych i fitosanitarnych stała się kluczowym czynnikiem pomagającym Wietnamowi poprawić konkurencyjność w eksporcie żywności. Jako członek Światowej Organizacji Handlu (WTO), Wietnam zobowiązuje się do przestrzegania Porozumienia SPS, nie tylko w celu ochrony zdrowia ludzi, zwierząt i roślin, ale także w celu promowania sprawiedliwego i zrównoważonego handlu międzynarodowego.

Przejrzystość SPS to proces mający na celu zapewnienie, że przepisy, standardy i procedury dotyczące bezpieczeństwa żywności, kwarantanny zwierząt i roślin są publiczne, jasne i dostępne dla wszystkich zainteresowanych stron, od eksporterów i importerów po agencje regulacyjne. Zgodnie z Porozumieniem WTO SPS, państwa członkowskie muszą powiadamiać o nowych lub zmienionych przepisach z wyprzedzeniem, zazwyczaj co najmniej 6 miesięcy przed ich wejściem w życie, z wyjątkiem sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego lub epidemii. Daje to eksporterom czas na dostosowanie produktów i procesów do norm międzynarodowych.

W Wietnamie przejrzystość przepisów SPS pomaga przedsiębiorstwom przede wszystkim spełnić surowe wymogi głównych rynków. Na przykład UE stosuje rozporządzenie w sprawie ograniczania wylesiania (EUDR), wymagające identyfikowalności i eliminacji produktów związanych z wylesianiem po 31 grudnia 2020 r., z przedłużeniem do 30 grudnia 2025 r. dla dużych przedsiębiorstw i do 30 czerwca 2026 r. dla małych przedsiębiorstw. Przejrzystość informacji o procesach produkcyjnych pomaga branży kawowej (5,45 mld USD w pierwszych 6 miesiącach 2025 r.) i kokosowej (390 mln USD w 2024 r.) uniknąć zwrotów lub ceł. Stany Zjednoczone, z ich wymogiem zwiększania numerów kierunkowych i testowania 7 substancji czynnych w pozostałościach pestycydów, również wymagają od przedsiębiorstw ujawniania danych produkcyjnych. Chiny, zaostrzając kontrolę żółtej substancji O w durianie, wymagają przejrzystości wyników badań z 9 uznanych ośrodków, co wywiera presję, ale także motywuje do poprawy jakości.

Po drugie, transparentność SPS buduje zaufanie międzynarodowych partnerów handlowych. W miarę jak konsumenci coraz bardziej troszczą się o bezpieczeństwo żywności i społeczną odpowiedzialność, firmy transparentne w swoich procesach produkcyjnych, od surowców po przetwórstwo, zyskają przewagę konkurencyjną. Jest to szczególnie ważne w przypadku eksportu durianu do Chin (potencjalnie wartego 10 miliardów dolarów) lub smoczego owocu do UE, gdzie wskaźnik kontroli pestycydów wzrósł do 20%.

Wcześniej Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wdrożyło wiele środków w celu zapewnienia przejrzystości przepisów sanitarnych i fitosanitarnych (SPS). Krajowy system powiadamiania SPS, ustanowiony na mocy Okólnika 24/2018/TT-BNNPTNT, dostarcza informacji na temat przepisów dotyczących kwarantanny roślin i bezpieczeństwa żywności, pomagając przedsiębiorstwom być na bieżąco. Na przykład, w związku z uprawą durianu w 2025 roku, Ministerstwo ogłosiło listę 9 laboratoriów badawczych uznanych przez Chiny, co pomaga przedsiębiorstwom pokonać barierę związaną z testowaniem na obecność żółtego O. Wdrożono również rozwijający się system danych obszarowych w dystryktach takich jak Krong Nang (Dak Lak) i Di Linh (Lam Dong), zapewniając identyfikowalność 100% obszarów uprawy kawy i kokosa.

Jednak wyzwania pozostają. Wiele małych firm, zwłaszcza w sektorze kokosów i bananów, nie posiada umiejętności dostępu do informacji SPS ze względu na ograniczenia technologiczne i zasobowe. Różnice w standardach między krajami importującymi (na przykład UE wymaga certyfikacji zrównoważonego rozwoju, podczas gdy Chiny koncentrują się na kwarantannie) wymagają od firm elastyczności, co nie jest łatwym zadaniem dla drobnych rolników.

Skupienie się na identyfikowalności i zarządzaniu danymi

Aby zmaksymalizować korzyści płynące z przejrzystości SPS, Wietnam musi podjąć zdecydowane działania. Przede wszystkim należy skoncentrować się na udoskonaleniu szkoleń dla przedsiębiorstw, zwłaszcza spółdzielni, w zakresie dostępu do standardów SPS i ich przestrzegania. Należy rozszerzyć programy pomocy technicznej WTO lub programów partnerskich, takich jak Japonia i Korea, koncentrując się na technologii śledzenia i zarządzaniu danymi.

Po drugie, konieczne są inwestycje w infrastrukturę informatyczną, takie jak modernizacja krajowego portalu SPS, zapewniająca przyjazny interfejs użytkownika i obsługę wielojęzyczną, co ułatwi dostęp małym firmom. Jednocześnie upublicznienie wyników badań jakości produktów na platformach cyfrowych, podobnie jak miało to miejsce w przypadku kawy specjalistycznej, zwiększy zaufanie rynku.

Po trzecie, firmy muszą proaktywnie współpracować z rolnikami, aby budować standardowe obszary upraw i wdrażać technologię 4.0 w zarządzaniu łańcuchem dostaw. Na przykład, branża kokosowa opracowuje kody obszarowe dla upraw w Ben Tre, gdzie ponad 8300 hektarów spełnia standardy eksportowe – model godny naśladowania.

Według wietnamskiego Biura ds. Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych (SPS), czerwcowe posiedzenie Komitetu ds. Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych (SPS) w dniach 17-19 czerwca w Genewie w Szwajcarii, zaplanowane na czerwiec 2025 r., odbyło się w ciągu dwóch dni. Podczas tego posiedzenia członkowie WTO uzgodnili metody pracy nowej Grupy Roboczej, której celem jest poprawa przejrzystości środków SPS. Członkowie uruchomią również nowy system doradczy SPS, aby wspierać kraje rozwijające się i kraje najsłabiej rozwinięte (LDC) w zakresie przejrzystości i ich zdolności do uczestnictwa w kwestiach SPS.

Wcześniej, na posiedzeniu w marcu 2025 r., Komitet SPS przyjął Szósty Raport z Przeglądu Porozumienia SPS i zaakceptował rekomendację powołania Grupy Roboczej ds. Przejrzystości na dwuletnią kadencję. Komitet SPS zgodził się również na rozpoczęcie dyskusji tej grupy roboczej w listopadzie, koncentrując się na takich kwestiach, jak: usprawnienie procesu powiadamiania SPS, monitorowanie przyjmowania uwag oraz rozpatrywanie propozycji modernizacji platformy ePing SPS&TBT. Grupa robocza będzie również odpowiedzialna za analizę rewizji kluczowych dokumentów dotyczących przejrzystości Komitetu SPS.

Przewodnicząca Komitetu, pani Maria Cosme (Francja), poinformowała, że Nowa Zelandia i Chile zgłosiły się na ochotnika do przewodniczenia grupie i będą przestrzegać ustalonych wytycznych dotyczących metod pracy. Pierwsze spotkanie grupy roboczej odbędzie się bezpośrednio po posiedzeniu Komitetu SPS w listopadzie.

Pan Ngo Xuan Nam, zastępca dyrektora wietnamskiego Biura SPS, poinformował również, że podczas szóstej sesji przeglądowej Komitet SPS wdrożył nowy system doradczy, aby wspierać rozwijające się i najsłabiej rozwinięte kraje członkowskie w zakresie przejrzystości i terminowego uczestnictwa w kwestiach SPS. System będzie pilotażowy od czerwca 2025 do czerwca 2026 roku, w ramach którego zostaną nawiązane nieformalne, tymczasowe relacje wsparcia między doradcami, aby ułatwić dzielenie się wiedzą, wzajemne uczenie się i udział w kwestiach związanych z SPS.

baochinhphu.vn

Source: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html