Ograniczanie procedur administracyjnych w oparciu o dane: konieczność zapewnienia łączności i wykonalności

(Chinhphu.vn) - Wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tinh zasugerował, że konieczne jest zapewnienie łączności, interoperacyjności i bezpieczeństwa informacji między bazami danych, uważając to za kluczowy warunek skutecznego i wykonalnego skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych opartych na danych.

Wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tinh przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: VGP/DA

Kontynuując program roboczy, po południu 30 października delegacja robocza pod przewodnictwem wiceministra sprawiedliwości Nguyen Thanh Tinh, zastępcy przewodniczącego Międzysektorowej Grupy Roboczej ds. Przeglądu i Oceny Procedur Administracyjnych (TTHC) w całym kraju, współpracowała z Ministerstwem Nauki i Technologii ( MOST ) nad przeglądem, ograniczeniem i uproszczeniem TTHC na podstawie danych zgodnie z Oficjalnym Komunikatem Premiera nr 201/CD-TTg z dnia 22 października 2025 r. (Oficjalny Komunikat 201).

Podczas spotkania wiceminister Nguyen Thanh Tinh jasno przedstawił cel, znaczenie i wymagania spotkania, identyfikując w ten sposób postępy we wdrażaniu oraz trudności i przeszkody, a także przedstawiając sugestie w trakcie procesu wdrażania. Wiceminister podkreślił wiele kluczowych czynników, które znacząco przyczyniają się do sukcesu w skracaniu i upraszczaniu procedur administracyjnych opartych na danych, a mianowicie: korytarz prawny, jakość danych musi zapewniać „poprawność, wystarczającą przejrzystość i aktualność”; infrastrukturę technologiczną, postęp we wdrażaniu; zapewnienie zasobów ludzkich i finansowych oraz, co ważne, cięcie w celu ułatwienia dostępu ludziom na ich żądanie.

Przedstawiciel Ministerstwa Nauki i Technologii, składając sprawozdanie na sesji roboczej, poinformował, że Ministerstwo pilnie wyznaczyło jednostki do wdrożenia; w związku z tym Ministerstwo dokonało przeglądu łącznie 519 procedur administracyjnych zarządzanych przez Ministerstwo Nauki i Technologii, z czego 334 na szczeblu centralnym, 185 na szczeblu wojewódzkim (brak procedur administracyjnych na poziomie gminy/dzielnicy), podzielonych na 8 obszarów. Liczba procedur administracyjnych zawierających jeden z 15 rodzajów dokumentów z informacjami o bazach danych krajowych i bazach specjalistycznych wynosi 154 .

Wyniki przeglądu pokazują, że w procedurach administracyjnych wymagane są 3 rodzaje dokumentów: dowód osobisty, zaświadczenie o niekaralności oraz zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. W tym przypadku zaświadczenie o niekaralności zostało wdrożone, zweryfikowane i ograniczone na mocy dekretu nr 262/2025/ND-CP z dnia 14 października 2025 r., który szczegółowo opisuje i reguluje wdrażanie szeregu artykułów ustawy o nauce , technologii i innowacjach (znosząc 2. postępowanie administracyjne oraz zmieniając i uzupełniając 1. postępowanie administracyjne).

Ministerstwo Nauki i Technologii przeanalizowało 154 procedury administracyjne na wniosek Grupy Roboczej; wyniki wskazują na 4 powielone procedury administracyjne, a Ministerstwo Nauki i Technologii dodało 5 nowych procedur administracyjnych. Łączna liczba procedur administracyjnych proponowanych do skrócenia i uproszczenia, na podstawie danych z bazy danych, wynosi 155. procedury administracyjne

Obecnie Ministerstwo Nauki i Technologii dokonało przeglądu i zaproponowało zmiany w następujących dokumentach: 29 dokumentach prawnych, w tym: 2 ustawy, 10 dekretów, 5 decyzji Prezesa Rady Ministrów; 12 okólnikach.

Ministerstwo Nauki i Technologii zwróciło się do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego z prośbą o dalsze udoskonalanie infrastruktury służącej do łączenia i udostępniania danych między krajową bazą danych ludności a specjalistycznymi bazami danych, co ma zapewnić szybki, bezpieczny i odpowiedni dostęp na potrzeby obsługi procedur administracyjnych; jednocześnie o ogłoszenie standardowych procedur technicznych, aby urzędnicy zajmujący się procedurami administracyjnymi mogli uzyskać dostęp do informacji, a nie do dokumentów papierowych; o ogłoszenie przepisów dotyczących rejestrowania i monitorowania wykorzystania danych elektronicznych w celu zapewnienia prawidłowego wykorzystania i uniknięcia wycieku informacji.

Zaleca się, aby Ministerstwo Sprawiedliwości wkrótce wydało ujednolicony dokument zawierający wytyczne dotyczące korzystania z danych elektronicznych zamiast tradycyjnych dokumentów, zawierający mechanizm rejestrowania równoważnej wartości prawnej (w rzeczywistości nadal istnieją obawy dotyczące odpowiedzialności prawnej w przypadku korzystania z danych elektronicznych zamiast dokumentów papierowych).

Wiceminister nauki i technologii Bui Hoang Phuong przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: VGP/DA

Na spotkaniu delegaci omówili wiele zagadnień, takich jak udostępnianie i integrowanie dokumentów w systemie VNeID, łączenie systemów informatycznych, responsywność systemów, wykonalność redukcji, kwestie techniczne, gwarantowane zasoby, synchronizacja, łączność, infrastruktura centralnych i lokalnych systemów danych, zwłaszcza po uruchomieniu dwupoziomowego samorządu lokalnego...

Wiceminister Nauki i Technologii Bui Hoang Phuong potwierdził, że stanowisko Ministerstwa jest zdecydowanie nastawione na wspieranie polityki skracania i upraszczania procedur administracyjnych w oparciu o dane, co pozwala oszczędzać czas i koszty. Wiceminister powiedział również, że Ministerstwo Nauki i Technologii ma za zadanie budowę wielu wspólnych baz danych i platform, w tym platform procedur administracyjnych. Jednak łączenie Ministerstwa napotyka również na trudności, ponieważ wcześniej budowało ono własną bazę danych.

Zgadzając się z poglądem, że nie należy czekać na kompletne dane, lecz wykorzystać to, co już istnieje, wiceminister Bui Hoang Phuong potwierdził, że ministerstwo będzie nadal analizować, zwłaszcza problemy, aby wkrótce znaleźć rozwiązania pozwalające je wyeliminować.

Zamykając sesję roboczą, wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tinh ocenił, że Ministerstwo Nauki i Technologii niezwłocznie wdrożyło depeszę premiera oraz instrukcje Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwa Sprawiedliwości.

Wiceminister zauważył również, że Ministerstwo Nauki i Technologii musi nadal zwracać uwagę na kwestie związane z transformacją cyfrową, aby skrócić i uprościć procedury administracyjne oparte na danych. Jednocześnie należy dokonać przeglądu i uzupełnić kwestie prawne, skupić się na wzmocnieniu platformy technologicznej oraz zapewnić wsparcie w przypadku wystąpienia trudności i problemów.

Każda lokalna baza danych ministerstwa i sektora musi być połączona, wzajemnie powiązana i gwarantować bezpieczeństwo informacji, aby wdrażanie usprawnień i uproszczeń procedur administracyjnych w oparciu o nowe dane mogło być skuteczne.

Ponadto wiceminister Nguyen Thanh Tinh zasugerował również wykorzystanie modelu przedsiębiorstw towarzyszących. Posiadanie przedsiębiorstw towarzyszących w sektorze technologicznym stworzy dobre zasoby do wdrożenia uproszczonych procedur administracyjnych, aby były one publiczne, przejrzyste, skuteczne i zapewniały wykonalność.

Bóg Anh

Source: https://baochinhphu.vn/cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-can-bao-dam-tinh-ket-noi-kha-thi-102251030190355701.htm