Most Tra Dinh: rozszerzenie projektu, zwiększenie całkowitej inwestycji

Sektor funkcjonalny zaproponował dostosowanie całkowitej inwestycji w projekt mostu Tra Dinh (gmina Que Phu, Que Son) z 51,8 mld VND do 61,4 mld VND, aby całkowicie rozwiązać niedokończone elementy projektu.

W projekcie mostu Tra Dinh nachylenie mostu i dwóch dróg prowadzących do niego jest bardzo duże, co utrudnia poruszanie się i stwarza wiele potencjalnych zagrożeń. Zdjęcie: A.N. — W projekcie mostu Tra Dinh nachylenie mostu i dwóch dróg prowadzących do niego jest bardzo duże, co utrudnia poruszanie się i stwarza wiele potencjalnych zagrożeń. Zdjęcie: AN

Wiele niedokończonych projektów

Projekt budowy mostu Tra Dinh został zatwierdzony w zasadzie. Całkowita wartość inwestycji wyniosła ponad 51,8 mld VND, a okres realizacji to 2017-2019. 30 mld VND pochodzi z budżetu prowincji, a pozostała część z budżetu dystryktu Que Son.

Chociaż Prowincjonalny Komitet Ludowy zgodził się na przedłużenie okresu realizacji projektu do 2020 roku, do tej pory ukończono jedynie prace związane z mostem i drogą dojazdową (zaakceptowane przez Departament Transportu); nie zrealizowano natomiast prac związanych z drogą dojazdową na obu końcach mostu, na odcinku około 1000 m, systemem odwodnienia, oznakowaniem i tablicami informacyjnymi. Projekt został przedłużony, a wiele elementów nie zostało zrealizowanych, co znacząco wpłynęło na życie ludzi i wywołało oburzenie społeczne.

Zgodnie z raportem wartość dotychczas zrealizowanych prac projektowych (wliczając koszty budowy mostu i inne koszty konsultacji) wyniosła około 37,7 mld VND; kapitał przeznaczony na projekt wynosi ponad 35,9 mld VND, z czego 30 mld VND pochodzi z budżetu prowincji, a ponad 5,9 mld VND z budżetu powiatu.

Po co dostosowywać?

Przygotowując treść 20. sesji 10. Prowincjonalnej Rady Ludowej (zaplanowanej na 23 stycznia), Komisja Ekonomiczno -Budżetowa Prowincjonalnej Rady Ludowej niedawno odbyła sesję roboczą z Departamentem Planowania i Inwestycji, aby wysłuchać sprawozdań na temat szeregu powiązanych kwestii, w tym sprawozdania na temat dostosowania polityki inwestycyjnej projektu mostu Tra Dinh.

Według Departamentu Planowania i Inwestycji, w trakcie procesu wdrażania, z powodu pandemii COVID-19, źródła dochodów były niewystarczające, a budżet powiatu nie został zbilansowany zgodnie z zatwierdzoną strukturą kapitałową. W związku z tym Powiatowy Komitet Ludowy rozpoczął realizację dopiero od budowy mostu i odcinków dróg publicznych.

Departament Planowania i Inwestycji stwierdził, że wydłużenie okresu realizacji projektu prowadzi do wzrostu całkowitych nakładów inwestycyjnych. W związku z tym, aby w pełni zrealizować projekt i zapewnić osiągnięcie celu inwestycyjnego, konieczna jest korekta polityki inwestycyjnej.

Departament Planowania i Inwestycji poinformował również, że powodem zwiększenia całkowitych nakładów inwestycyjnych w ramach projektu jest konieczność zmiany planu zagospodarowania przestrzennego drogi dojazdowej na obu końcach mostu w celu dostosowania go do ukształtowania terenu i corocznej sytuacji powodziowej, zgodnie z opinią społeczności; jednocześnie konieczna jest aktualizacja cen materiałów, robocizny i sprzętu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa budowlanego, co prowadzi do wzrostu kosztów inwestycji.

W związku z tym, projekt zakłada zwiększenie całkowitych nakładów inwestycyjnych z ponad 51,8 mld VND do ponad 61,4 mld VND (wzrost o ponad 9,5 mld VND). W szczególności, koszt budowy drogi dojazdowej do mostu został zmniejszony z 10,4 mld VND do 18,5 mld VND; koszt odszkodowania za oczyszczenie terenu został zmniejszony z 2,4 mld VND do 3,2 mld VND; koszt konsultacji, zarządzania projektem i rezerw został zwiększony o około 700 mln VND.

W ramach projektu zaproponowano także dostosowanie czasu realizacji do końca 2025 r., aby zapewnić czas na ukończenie pozostałych elementów budowy i zakończenie procedur przekazania do użytkowania.

Zatem struktura kapitałowa po korekcie przedstawia się następująco: budżet prowincji wspiera 38 miliardów VND (wzrost o 8 miliardów VND); pozostała część całkowitych inwestycji, wynosząca ponad 23,4 miliarda VND, jest równoważona budżetem okręgu Que Son. Departament Planowania i Inwestycji poinformował, że dodatkowa korekta budżetu prowincji (oszczędności) w wysokości 8 miliardów VND została zatwierdzona przez Stały Komitet Rady Ludowej Prowincji.

Dzielnica Que Son potrzebuje zaangażowania

Zgodnie z postanowieniami artykułu 52 ust. 2 ustawy o inwestycjach publicznych, projekty z grupy C mają czas trwania nie dłuższy niż 3 lata. W przypadku niedotrzymania terminu, o terminie alokacji kapitału na realizację projektu, w przypadku projektów finansowanych z budżetu lokalnego, decyduje Prowincjonalna Rada Ludowa. W związku z tym, w przypadku projektu mostu Tra Dinh (należącego do grupy C), o przedłużeniu terminu alokacji kapitału decyduje Prowincjonalna Rada Ludowa.

Podczas niedawnego posiedzenia roboczego z Departamentem Planowania i Inwestycji członkowie Komitetu Ekonomiczno-Budżetowego Prowincjonalnej Rady Ludowej zasadniczo zgodzili się na korektę całkowitej inwestycji w projekt mostu Tra Dinh, ale konieczne jest uzupełnienie procedur i zwrócenie uwagi na pewne powiązane kwestie.

Według pana Lama Quanga Thanha, zastępcy przewodniczącego Komisji Ekonomiczno-Budżetowej Prowincjonalnej Rady Ludowej, dystrykt Que Son nie poświęcił należytej uwagi projektowi budowy mostu Tra Dinh i nie podjął się jego realizacji. W związku z tym, jeśli polityka inwestycyjna ulegnie zmianie, dystrykt Que Son musi mieć jasne zobowiązanie. „Departament Planowania i Inwestycji musi współpracować z dystryktem Que Son w zakresie zaangażowania kapitałowego, w przeciwnym razie sytuacja może się łatwo powtórzyć” – zauważył pan Thanh.

Pan Nguyen Duc, przewodniczący Komitetu Ekonomiczno-Budżetowego Prowincjonalnej Rady Ludowej, powiedział, że z perspektywy zarządzania, Departament Planowania i Inwestycji jest odpowiedzialny za przedłużający się projekt mostu Tra Dinh, chociaż departament wielokrotnie aktywnie doradzał i kierował projektem... „W trakcie trwania projektu ciąży na nim cień odpowiedzialności Departamentu Planowania i Inwestycji, nawet monitorowanie i nadzór Komitetu Ekonomiczno-Budżetowego jest powolny” – powiedział pan Duc.

Pan Nguyen Duc powiedział, że członkowie Komisji Ekonomiczno-Budżetowej zasadniczo zgodzili się na korektę całkowitej inwestycji w projekt mostu Tra Dinh i zaproponowali szybkie zakończenie procedur przedłożenia projektu Radzie Ludowej Prowincji. W szczególności Komitet Ludowy dystryktu Que Son powinien zobowiązać się do zapewnienia zasobów i postępów; należy rozważyć uwzględnienie w rezolucji konkretnego terminu zakończenia projektu.

Źródło