Rząd cyfrowy – klucz do funkcjonowania „supermiasta” w Ho Chi Minh

Od 1 lipca 2025 r. nowe Ho Chi Minh City, gdzie zbiegają się trzy najbardziej dynamiczne bieguny gospodarcze kraju, stanie się „supermiastem”, wiodącym obecnie ośrodkiem finansowym, przemysłowym i morskim kraju.

Dzielnica Sai Gon to jedna z miejscowości w Ho Chi Minh , w której skutecznie wdrożono uwierzytelnianie elektroniczne, aby służyć mieszkańcom. Zdjęcie: Huu Duyen/VNA

Nowy model zarządzania pod kierownictwem Sekretarza GeneralnegoTo Lama musi być „silniejszy niż szczebel prowincjonalny, bardziej elastyczny niż szczebel regionalny”, zdolny do zarządzania trójbiegunowym megamiastem w erze globalnej integracji i konkurencji. Od tego momentu stworzenie nowoczesnej administracji nie jest już opcją, lecz nieuniknionym wymogiem, kluczem do efektywnego funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządowego w „megamieście”, przynoszącego liczne korzyści mieszkańcom i przedsiębiorstwom.

Problemy operacyjne i kadrowe

Tworzenie rządu cyfrowego to strategiczne rozwiązanie, które pomoże zrekompensować niedobory zasobów ludzkich za pomocą inteligentnych narzędzi i scentralizowanych danych oraz rozwiązać problem zasobów ludzkich u podstaw.

W obliczu przeciążenia pracą oraz „nadmiaru i niedoboru” profesjonalnych zasobów ludzkich gminy i okręgi w Ho Chi Minh City podejmują wysiłki, stosując wiele kreatywnych rozwiązań i podejść, aby skutecznie rozwiązywać powierzone im zadania, przynosząc satysfakcję ludziom i przedsiębiorstwom.

Dzielnica Sajgon – serce Ho Chi Minh City – odniosła początkowo sukces w kreowaniu wizerunku przyjaznego, profesjonalnego i nowoczesnego rządu, traktując zadowolenie mieszkańców i przedsiębiorstw jako miarę oceny efektywności jakości usług. Aby zmniejszyć presję na urzędników i pracowników służby cywilnej, dzielnica promuje usługi publiczne online, skutecznie zarządzając państwowym aparatem zarządzania w cyberprzestrzeni.

Pan Bui Truong Giang, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Okręgu Sajgon, powiedział, że w odpowiedzi na szczytowy ruch naśladownictwa „100 dni usprawnionych, silnych, wydajnych i efektywnych operacji” okręg wdrożył 5 projektów, z czego 3 projekty są związane z budową cyfrowego rządu, w tym: 85% dokumentacji administracyjnej online; 10 uwierzytelnionych kopii – 15 minut na zwrot oraz instrukcje dotyczące „wydawania indywidualnych pozwoleń na budowę mieszkań” online.

„Po 100 dniach wdrażania, projekty emulacyjne przyniosły nieoczekiwane rezultaty, osiągając wskaźnik rejestracji online na poziomie 93,37%, dążąc do osiągnięcia 100% do końca 2025 roku. Połowa dokumentacji administracyjnej jest składana w domu, co zapewnia praktyczną wygodę, oszczędza koszty i czas, a jednocześnie poprawia zadowolenie i komfort korzystania z usług publicznych online. W rezultacie znacząco przyczynia się to do budowania wizerunku profesjonalnego, wydajnego i nowoczesnego systemu administracyjnego” – powiedział pan Bui Truong Giang.

Podobnie, okręg Thu Duc jest uznawany za jedną z miejscowości, w których sprawnie funkcjonuje dwupoziomowy aparat samorządu lokalnego, dzięki przełomowym osiągnięciom w budowaniu nowoczesnego i profesjonalnego rządu, służącego mieszkańcom. Zarządzanie procedurami administracyjnymi w tym regionie jest realizowane z powagą i skutecznością, a 99,9% spraw rozwiązywanych jest przed terminem, co przyczynia się do poprawy zadowolenia mieszkańców z usług instytucji rządowych.

Pan Mai Huu Quyet, sekretarz komitetu partii okręgu Thu Duc, powiedział, że od pierwszych dni funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, okręg korzysta z dwóch robotów, które wspierają i pomagają ludziom w wykonywaniu procedur administracyjnych, przyczyniając się do zmniejszenia obciążenia pracą personelu i urzędników w Centrum Obsługi Administracji Publicznej okręgu. To przełom w stosowaniu nowoczesnych technologii w pracy administracyjnej, świadczący o silnym duchu reform, mającym na celu zbudowanie profesjonalnej, nowoczesnej i pomocnej administracji.

W gminie Ba Diem – jednej z czterech miejscowości w Ho Chi Minh City liczących ponad 200 000 mieszkańców – odnotowano prawie 100% rejestracji online w służbach publicznych. 100% urzędników państwowych przetwarzało, przechowywało i digitalizowało dokumenty w środowisku cyfrowym. Według pani Tran Thuy Huong, wiceprzewodniczącej Ludowego Komitetu gminy Ba Diem, praca nad budową administracji cyfrowej jest jednym z ważnych filarów gminy; przyczynia się do rozwiązywania trudności, gdy obciążenie pracą wzrosło dziesięciokrotnie w porównaniu z poprzednim okresem, a jednocześnie „rekompensuje” niedobór personelu specjalistycznego w ważnych dziedzinach.

Optymalizacja platform technologicznych

Urzędnicy Ho Chi Minh City wykazują się biegłością i profesjonalizmem, pracując w środowisku cyfrowym. Zdjęcie: Huu Duyen/VNA

Aby dwupoziomowy model samorządu lokalnego mógł funkcjonować efektywnie, fundamentalnym rozwiązaniem dla Ho Chi Minh City jest zbudowanie wspólnego „cyfrowego systemu operacyjnego”, solidnej i synchronicznej architektury technologicznej. Bez tego fundamentu każda dzielnica i gmina spontanicznie zbuduje rozdrobnione systemy, co doprowadzi do marnotrawstwa, niekompatybilności i tworzenia nowych barier cyfrowych, co jest sprzeczne z celem usprawnienia aparatu.

Od 1 lipca miasto zgodziło się korzystać z 5 wspólnych platform cyfrowych, w tym: systemu wideokonferencji online, systemu zarządzania dokumentacją i kierowania nią, systemu informacji o procedurach administracyjnych, systemu przyjmowania i przetwarzania opinii i zaleceń mieszkańców (1022) oraz oficjalnego systemu poczty elektronicznej.

Pani Vo Thi Trung Trinh, dyrektor Centrum Transformacji Cyfrowej w Ho Chi Minh, poinformowała o wdrożeniu miejskiego systemu konferencji online, który łączy synchronicznie agencje centralne, rząd , ministerstwa, oddziały centralne ze 168 gminami, okręgami i strefami specjalnymi. Obecnie Centrum Transformacji Cyfrowej współpracuje z Biurem Miejskiego Komitetu Ludowego w celu utworzenia dwupoziomowego systemu dowodzenia i kontroli samorządu lokalnego, opartego na rzeczywistych danych liczbowych z informacji o przyjmowaniu i przetwarzaniu dokumentów oraz procesach przetwarzania informacji zwrotnych i rekomendacji. Aplikacje obsługujące dwupoziomowy system samorządu lokalnego są pilnie finalizowane.

Według pani Vo Thi Trung Trinh, obsługa dużego modelu z wieloma systemami wymaga czasu na zapewnienie stabilności, a także na udoskonalenie funkcji i adaptację do nowego systemu przez urzędników i pracowników służby cywilnej. Aby temu zaradzić, Miejskie Centrum Transformacji Cyfrowej wdrożyło rozwiązania zarówno w zakresie szkolenia, jak i wsparcia jednostek w celu sprawnego wdrożenia i obsługi systemu.

Oceniając skuteczność modelu transformacji cyfrowej Ho Chi Minh, dr Tran Quy, dyrektor Wietnamskiego Instytutu Rozwoju Gospodarki Cyfrowej, stwierdził, że systemy zarządzania dokumentacją i administracji w Ho Chi Minh, konferencje online i Portal 1022 stworzyły ujednoliconą cyfrową przestrzeń roboczą, umożliwiając natychmiastową komunikację poleceń administracyjnych. Co ważniejsze, systemy te gromadzą duże zbiory danych o „pulsie” miasta, umożliwiając liderom proaktywną analizę, prognozowanie i koordynację zasobów, zamiast biernego reagowania na incydenty.

Na początku października 2025 roku Ho Chi Minh City przeprowadziło pilotaż pierwszej fazy Platformy Cyfrowego Zarządzania Rządem dla liderów departamentów, oddziałów i sektorów. Platforma ta ma wspierać urzędników i służby cywilnej w szybkim i efektywnym dostępie do ujednoliconych procesów, dokumentów i narzędzi pracy. Według wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyena Manh Cuonga, wdrożenie platformy cyfrowego zarządzania rządem jest jednym z zadań mających na celu konkretyzację Rezolucji nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 roku Biura Politycznego w sprawie „przełomu w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej”, co świadczy o determinacji miasta w budowaniu cyfrowego rządu. Platforma cyfrowego zarządzania rządem przyczyni się do zmiany metod pracy i zwiększenia świadomości, standaryzacji procesów, redukcji formalności oraz stworzenia bardziej profesjonalnego, przejrzystego i dynamicznego środowiska pracy dla urzędników i służby cywilnej.

Ponadto miasto przeprowadza gruntowny przegląd infrastruktury informatycznej w 168 gminach, okręgach i strefach specjalnych, aby dokonać synchronicznych inwestycji mających na celu zaspokojenie potrzeb w zakresie dostępu do aplikacji. Dzięki temu wspólna platforma cyfrowa miasta będzie działać płynnie i nie będzie zakłócać przetwarzania pracy i dokumentów przez obywateli i firmy.

Pan Nguyen Tan Phong, zastępca dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych w Ho Chi Minh City, powiedział, że w celu optymalizacji platform technologicznych i zmniejszenia obciążenia pracą pracowników lokalnych, miasto kontynuuje współpracę z ministerstwami i oddziałami w celu szybkiego usuwania błędów w Narodowym Portalu Usług Publicznych. Jednocześnie, lokalne władze łączą i integrują specjalistyczne oprogramowanie rządu centralnego z systemem informatycznym do obsługi procedur administracyjnych miasta, przyczyniając się do praktycznej efektywności przetwarzania dokumentacji administracyjnej online, aby służyć mieszkańcom.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-so-chia-khoa-van-hanh-sieu-do-thio-tp-ho-chi-minh-20251014081801916.htm