Błędy na etapie badania w drugiej fazie projektu drogi Dao Nghia-Quang Khe

Podpis pod zdjęciem — Budowa drogi Dao Nghia – Quang Khe, etap 2.

W związku z tym, projekt drogowy Dao Nghia – Quang Khe, faza 2 (projekt) jest jednym z kluczowych projektów prowincji Dak Nong (dawniej), obecnie prowincji Lam Dong. Jest to jeden z trzech głównych projektów infrastruktury transportowej zatwierdzonych przez Premiera do realizacji w prowincji Dak Nong w czerwcu 2010 roku. Zgodnie z decyzją zatwierdzoną w sierpniu 2021 roku przez Ludowy Komitet Prowincji Dak Nong, projekt ma całkowitą wartość inwestycji w wysokości 830 miliardów VND. Z tego budżet centralny wynosi 750 miliardów VND, a reszta to budżet lokalny. Inwestorem jest Zarząd Projektów Inwestycji Budowlanych nr 3 prowincji Lam Dong (przed połączeniem był to Zarząd Projektów Inwestycji Budowlanych prowincji Dak Nong).

Zgodnie z wnioskiem nr 09/KL-TTr z dnia 10 października 2025 r. inspektoratu prowincji Lam Dong, proces realizacji projektu charakteryzował się wieloma błędami i słabościami na etapie badania, projektowania, odszkodowań, oczyszczania terenu i procesu budowy.

W szczególności, jednostka konsultingowa Truong Son Consulting Joint Stock Company (z siedzibą w Hanoi) nie wykonała w pełni prac związanych z odcinkiem projektu przebiegającym przez trzy kamieniołomy kamienia budowlanego w granicach administracyjnych gminy Dak Nia, miasta Gia Nghia w prowincji Dak Nong (dawniej), obecnie okręgu Dong Gia Nghia w prowincji Lam Dong. Jednostka konsultingowa nie dokonała pełnej oceny obecnej sytuacji ani pełnego przeglądu i porównania planów, co doprowadziło do wydłużenia realizacji projektu o ponad 40 miesięcy w porównaniu z pierwotnym planem.

Stwierdzono również, że przygotowanie, badanie i zatwierdzenie projektu budowlanego zawierało wiele niedociągnięć i naruszeń, a odpowiedzialnymi za to jednostkami były Truong Son Consulting Joint Stock Company i Minh Phat Dak Nong Company Limited (z siedzibą w Lam Dong). W szczególności trasa projektu przez miasto Gia Nghia w prowincji Dak Nong (dawniej) nie była zgodna z ogólnym planem urbanistycznym Gia Nghia zatwierdzonym przez właściwe organy. Treść ta naruszała przepisy Prawa Budowlanego, Prawa Urbanistycznego i wielu powiązanych przepisów... Oszacowanie i ustalenie kopalni nasypu ziemnego dla projektu również uznano za niezgodne z przepisami Prawa Górniczego. Co więcej, zgodnie z wnioskiem z inspekcji, inwestor nie przeprowadził jeszcze oceny oddziaływania na środowisko projektu, ale przedłożył projekt budowlany do oceny i zatwierdzenia.

W odniesieniu do odszkodowań i oczyszczenia terenu, wnioski z dochodzenia wykazały, że inwestor działał opieszale i nie wezwał niezwłocznie do sprawdzenia i sprawdzenia pomiarów mapy działki, niezbędnych do oczyszczenia terenu projektu. Prace dochodzeniowo-śledcze nadal charakteryzowały się wieloma ograniczeniami i błędami, co prowadziło do licznych korekt, w tym do wniosku o korekty złożonego po 458 dniach. Deklarowanie i liczenie gruntów i upraw, określanie pochodzenia gruntów, szczegółowa wycena gruntów jako podstawa do obliczenia odszkodowania oraz opracowywanie planów przesiedleń również charakteryzowały się wieloma opóźnieniami i błędami, co prowadziło do spowolnienia postępów.

W odniesieniu do procesu przenoszenia infrastruktury technicznej i realizacji projektu, Wnioski z Inspekcji potwierdziły, że inwestor przekazał teren i ogłosił rozpoczęcie budowy, mimo że teren nie był jeszcze dostępny dla trzech pakietów. Stanowiło to naruszenie Prawa Budowlanego i wielu powiązanych przepisów. Podział współczynnika dla wykonawców w pakiecie nr 17 (o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 161 mld VND) był niezgodny z przepisami. W szczególności, trzy spółki wchodzące w skład joint venture to: Saigon Construction and Trading Company Limited (z siedzibą w prowincji Dak Lak, współczynnik 50,4%); Kon Tum Construction Company Limited nr 6 (z siedzibą w prowincji Quang Ngai, współczynnik 14,5%); oraz Tan Truong Phat Company Limited (podwykonawca, z siedzibą w prowincji Lam Dong, współczynnik 35%).

Również zgodnie z wnioskiem inspektoratu prowincji Lam Dong, oprócz wyżej wymienionych słabości i błędów, powolny postęp projektu wynika częściowo z wielu obiektywnych problemów związanych z planowaniem: nabywaniem gruntów, nakładaniem się planowania wydobywczego, stromym ukształtowaniem terenu... Ponadto inwestor ma również wiele niedociągnięć i subiektywnych błędów, szczególnie w zakresie treści oceny oddziaływania na środowisko, rozpatrywania przydatności planu, odszkodowań i oczyszczenia terenu...

Aby przyspieszyć postępy projektu i jego szybkie zakończenie, Inspektorat Prowincji Lam Dong zaleca, aby Ludowy Komitet Prowincji Lam Dong polecił inwestorowi skoordynowanie działań z odpowiednimi agencjami, jednostkami i władzami lokalnymi w celu pilnego usunięcia pozostałych trudności i przeszkód w dokończeniu budowy, realizacji i wydatkowaniu kapitału inwestycyjnego. Wykonawcy są zobowiązani do pilnego rozpoczęcia budowy na przekazanych terenach i ukończenia prac do końca grudnia 2025 r. W przeciwnym razie sprawa zostanie rozpatrzona zgodnie z przepisami kontraktowymi, a zaliczka zostanie zwrócona.

Inspektorat Prowincji Lam Dong zaleca, aby Komitet Ludowy Prowincji Lam Dong nakazał inwestorowi i powiązanym jednostkom oraz władzom lokalnym zorganizowanie kontroli i podjęcie odpowiednich działań dyscyplinarnych zgodnie z ich uprawnieniami wobec kolektywów i osób fizycznych, które dopuściły się naruszeń i błędów, o których mowa we wnioskach z kontroli. Jednocześnie, należy powierzyć Departamentowi Spraw Wewnętrznych Prowincji Lam Dong zorganizowanie kontroli i podjęcie odpowiednich działań dyscyplinarnych wobec inwestora i powiązanych osób, w szczególności w zakresie oczyszczania terenu oraz przygotowania i zatwierdzenia rysunków budowlanych i kosztorysów zawierających liczne naruszenia.

Faza 2 projektu drogowego Dao Nghia – Quang Khe ma długość około 25,77 km i przebiega przez gminy Kien Duc i Nhan Co oraz okręg Dong Gia Nghia w prowincji Lam Dong.

Komentarz (0)