Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego: Złóżcie dokumenty dotyczące projektów ustaw wcześniej, aby uniknąć postawienia Zgromadzenia Narodowego w sytuacji „faktu dokonanego”

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zauważył, że agencje rządowe powinny niezwłocznie przesyłać projekty ustaw do rozpatrzenia przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego, aby uniknąć sytuacji, w której wysyłane są one jednego dnia, a następnie omawiane i zatwierdzane następnego dnia.

Po południu 14 października, kontynuując 50. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie dotyczące przygotowań do 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego.

Stały zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh przedstawia przewidywany porządek obrad 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

ZDJĘCIE: GIA HAN

Żaden z 50 uchwalonych projektów ustaw nie zawierał oceny skutków.

Przedstawiając przewidywaną treść sesji, stały zastępca szefa biura Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh powiedział, że podczas 10. sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i podejmie decyzje w sprawie 66 treści i grup treści, w tym: 50 ustaw, 3 rezolucje ustawodawcze; 13 grup treści dotyczących zagadnień społeczno -ekonomicznych, budżetu państwa, nadzoru, a także podejmie decyzje w innych ważnych kwestiach dotyczących kraju.

Istnieje również 13 grup treści, które agencje wysyłają do deputowanych Zgromadzenia Narodowego w celu ich zbadania, jako podstawę do wykonywania prawa do nadzoru i przeglądu treści zgodnie z przepisami.

Odnosząc się do projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o ziemi, pan Manh powiedział, że zgodnie z programem legislacyjnym na rok 2025 projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o ziemi zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania i zatwierdzenia na 10. sesji zgodnie ze skróconą procedurą.

Jednak 22 września Kancelaria Rządu wydała dokument, w którym zawiadamia Premiera o poleceniu, aby Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska przygotowało rezolucję Zgromadzenia Narodowego mającą na celu rozwiązanie trudności w organizacji wdrażania ustawy o ziemi.

Stała zastępczyni przewodniczącego Komitetu Aspiracji Ludowych i Nadzoru Le Thi Nga wyraziła obawy dotyczące jakości projektów ustaw, w przypadku których nie przeprowadza się oceny skutków i które przechodzą skróconą procedurę.

ZDJĘCIE: GIA HAN

W swojej opinii, Stała Zastępczyni Przewodniczącego Komisji Aspiracji Ludowych i Nadzoru, Le Thi Nga, wyraziła obawy dotyczące jakości projektów ustaw przedstawionych na tej 10. sesji. Według niej, spośród 50 projektów ustaw, wszystkie 50 zostało przedstawionych i uchwalonych na sesji w skróconej kolejności.

„Oznacza to, że nie oceniamy wpływu polityki, składając je do zatwierdzenia, dlatego jesteśmy bardzo zaniepokojeni jakością projektów ustaw złożonych tym razem, kiedy czas jest napięty, a my nadużywamy skróconej procedury” – powiedziała pani Nga, sugerując, że liderzy Zgromadzenia Narodowego i rządu muszą wzmocnić rozwiązania, wymagając od Rady Etnicznej i komisji, a także ministerstw i oddziałów projektowych opracowania rozwiązań gwarantujących jakość projektów ustaw uchwalanych na tej sesji.

Unikaj stawiania Kongresu w sytuacji dokonanej

Przewodnicząc sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że nie da się ocenić wpływu, ponieważ projekty ustaw przyjęte na sesji są bardzo pilne i zgodne z wytycznymi dotyczącymi usuwania obecnych wąskich gardeł i przeszkód.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że na 10. sesji jedynie projekty ustaw będą procedowane w trybie uproszczonym na jednej sesji, natomiast projekty ustaw w trybie standardowym, na dwóch sesjach, będą procedowane na XVI sesji Zgromadzenia Narodowego. W przypadku braku możliwości zmiany ustawy, musi ona zostać wyrażona w uchwale, aby samorządy mogły ją wdrożyć, gdy tylko pojawią się dokumenty regulujące jej wdrażanie.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na spotkaniu

ZDJĘCIE: GIA HAN

Zgadzając się jednak z panią Nga, przewodnicząca Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że ​​w powyższym kontekście jakość projektów ustaw musi wynikać z pracy rządu, ministerstw, oddziałów opracowujących projekty oraz agencji Zgromadzenia Narodowego dokonujących przeglądu.

„Obecnie, jeśli będziemy postępować zgodnie z ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych, nie możemy nic zrobić. Czas nie jest gwarantowany” – powiedział przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Kończąc dyskusję, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man poprosił rząd o ustalenie priorytetów, czyli które ustawy należy uchwalić w pierwszej kolejności, a które w dalszej kolejności celem uzgodnień.

„Powiedziałem, żeby się za bardzo nie starać. Jeśli coś nie działa, trzeba to natychmiast wycofać. Nawet w przypadku znowelizowanej ustawy o gruntach, początkowo byliśmy bardzo zdeterminowani, ale kiedy zobaczyliśmy, że sobie z tym nie poradzimy, musieliśmy się poddać” – powiedział przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się również do rządu z prośbą o przejrzenie dokumentów przesłanych delegatom, aby dać im czas na ich przestudiowanie i uniknąć sytuacji podobnych do tych, jakie miały miejsce na poprzednich sesjach, gdy dokumenty zostały przesłane dziś po południu, a następnego dnia Zgromadzenie Narodowe je omawiało i zatwierdzało, co postawiłoby Zgromadzenie Narodowe w sytuacji „faktu dokonanego”.

„Zajmie to co najmniej 3 lub 5 dni. Nie możemy tego wysłać dziś po południu, a potem przestudiować jutro i nacisnąć przycisk. To niemożliwe” – powiedział przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, przypominając jednocześnie Zgromadzeniu Narodowemu i agencjom rządowym o ujednoliceniu porządku obrad w trakcie sesji przygotowawczej i ograniczeniu liczby uzupełnień.

Dziesiąta sesja XV Zgromadzenia Narodowego ma się rozpocząć 20 października i zakończyć 12 grudnia. Okres jej trwania ma wynieść 41 dni.

Source: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-gui-ho-so-du-luat-som-tranh-dat-quoc-hoi-vao-the-da-roi-185251014182213291.htm