Stare budynki mieszkalne „czekają na zawalenie”, Ho Chi Minh City zmaga się z brakiem funduszy na relokację mieszkańców

[reklama_1]

Życie w strachu, ale niewiedza dokąd iść

Mieszkańcy apartamentowca Vinh Hoi w Dzielnicy 4 w Ho Chi Minh City, codziennie wychodząc z domu, muszą patrzeć w górę, aby uniknąć spadających kawałków łuszczącego się betonu. Wejście do apartamentowca to schody, wiele ich odcinków jest krzywych, ściany są stare i porośnięte mchem, a przewody elektryczne plączą się wszędzie.

Według 65-letniej pani Nguyen Ngoc Khanh, która mieszka tu od ponad 50 lat, przez lata władze lokalne wielokrotnie zapraszały mieszkańców do dyskusji na temat planów relokacji oraz polityki rekompensat. Jednak do tej pory nie opracowano odpowiedniego planu rekompensat, więc mieszkańcy nie mają innego wyboru, jak zostać.

„Moja rodzina wielokrotnie wydawała pieniądze na wzmocnienie domu, ale z czasem woda deszczowa wsiąkała do środka, a pleśń rosła, przez co dom coraz bardziej niszczał. Boimy się tu zostać, ale nie wiemy, dokąd się udać, kiedy się wyprowadzimy. Większość mieszkańców budynku to biedni robotnicy, więc mamy nadzieję, że będzie satysfakcjonujący plan rekompensat” – powiedziała pani Khanh.

W Dzielnicy 4, budynek apartamentowy Vinh Hoi jest jednym z pięciu budynków mieszkalnych klasy D, zagrożonych zawaleniem. W latach 2015–2020 Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh wydał rezolucję wzywającą do pilnej relokacji tych pięciu budynków, ale Dzielnica 4 nie była w stanie jej dokończyć.

Nieruchomości – Stare budynki mieszkalne „czekają na zawalenie”, Ho Chi Minh City zmaga się z brakiem funduszy na relokację mieszkańców — Budynek apartamentowy Vinh Hoi (dzielnica 4) jest od wielu lat zdegradowany, mieszkańcy żyją w niebezpieczeństwie, ale relokacja lokatorów nie została jeszcze zakończona.

W rozmowie z Nguoi Dua Tin , pan Vo Thanh Dung, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Dzielnicy 4, przyznał, że jedną z przyczyn trudności w relokacji jest to, że miejscowość nie dysponuje funduszami na tymczasowe mieszkania i nie jest w stanie zapewnić mieszkańcom nowych lokum.

Dokładniej, korytarz w budynku mieszkalnym Ton That Thuyet niedawno się zawalił, więc dzielnica musiała go naprawić i wzmocnić. W związku z tym 52 gospodarstwa domowe w bloku C są gotowe do przeprowadzki, ale Komitet Ludowy Dzielnicy 4 nie dysponuje wystarczającymi środkami na zakwaterowanie. W związku z tym władze nie były w stanie zorganizować spotkania z mieszkańcami w celu omówienia planu relokacji, mimo że planowały.

Również według pana Dunga, zgodnie z Dekretem nr 69/2021/ND-CP (Dekret 69) z dnia 15 lipca 2021 r. w sprawie remontu i przebudowy budynków mieszkalnych, w przypadku pilnej przeprowadzki, gdy państwo nie dysponuje środkami na zorganizowanie mieszkań, mieszkańcy otrzymają zaliczkę na przeprowadzkę do nowego miejsca zamieszkania. Następnie inwestor, który wygra przetarg na remont budynku mieszkalnego, zwróci tę kwotę do budżetu.

Jednak niektóre budynki mieszkalne w Dzielnicy 4 nie mogą znaleźć inwestorów, więc termin ukończenia budowy nie jest jeszcze znany. Tymczasem, jeśli budżet zostanie przydzielony, istnieje ryzyko długotrwałego zadłużenia, co znacznie utrudni regulowanie płatności.

Sytuacja zdegradowanych budynków mieszkalnych ma miejsce nie tylko w Dzielnicy 4. W Ho Chi Minh City znajduje się 474 budynków mieszkalnych wybudowanych przed 1975 rokiem, które są uszkodzone i wymagają naprawy lub odbudowy. Setki starych budynków mieszkalnych są poważnie uszkodzone, zagrażając życiu mieszkańców, ale trudno je przenieść z powodu przepisów i braku kapitału inwestycyjnego.

Składając 29 marca sprawozdanie delegacji monitorującej Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego , pan Bui Xuan Cuong, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh, stwierdził, że konieczne jest zbadanie i nowelizacja ustawy o mieszkalnictwie.

W ostatnim czasie Ho Chi Minh City poświęciło wiele uwagi zarządzaniu, eksploatacji, renowacji, naprawie i przebudowie budynków mieszkalnych. Wdrażanie Prawa Mieszkaniowego, oprócz pozytywnych i sprzyjających czynników, nadal napotyka na wiele trudności i przeszkód wynikających z przepisów prawa mieszkaniowego, które są wciąż niewystarczające i niezgodne z innymi przepisami, takimi jak ustawa o gruntach i ustawa o obrocie nieruchomościami.

Dlatego konieczne jest prowadzenie dalszych badań i wprowadzanie zmian, aby zapewnić praktyczną wykonalność przy stosowaniu.

Konieczność ulepszenia polityk i przepisów

Podczas regularnej konferencji prasowej w Ho Chi Minh City po południu 30 marca reporter Nguoi Dua Tin wysłał pytania do Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh City dotyczące sytuacji niektórych budynków mieszkalnych w Dzielnicy 4., które są poważnie zdegradowane, nie nadają się do dalszego zamieszkiwania i wymagają pilnej relokacji mieszkańców w nowe miejsca.

Pan Vu Anh Dung, zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Mieszkalnictwa i Rynku Nieruchomości w Departamencie Budownictwa miasta Ho Chi Minh, powiedział, że miasto prowadzi politykę priorytetowego wykorzystywania państwowych funduszy mieszkaniowych w celu relokacji ludzi do miejsc tymczasowego zamieszkania, aby zapewnić bezpieczeństwo ich mienia i życia, choć obecnie środki z tego funduszu są bardzo ograniczone.

„W przypadku, gdy ludzie nie zaakceptują tymczasowego zakwaterowania, miasto ma również politykę gotowości do zapewnienia mieszkańcom tymczasowych dopłat. To humanitarna polityka, która wymaga konsensusu społecznego oraz propagandy i mobilizacji wszystkich szczebli władzy” – zapewnił pan Dung.

Przedstawiciel Departamentu Budownictwa poinformował również, że w przypadku Dzielnicy 4, Ludowy Komitet Ho Chi Minh City zatwierdził priorytetowe rozdysponowanie środków na mieszkania, aby umożliwić osobom przeprowadzkę do następujących budynków mieszkalnych: 360C Ben Van Don, 1 Ton That Thuyet (Dzielnica 4); Phu Tho (Dzielnica 11); Tan My (Dzielnica 7) oraz budynku mieszkalnego Phan Chu Trinh (Dzielnica Binh Thanh).

Odnosząc się do mechanizmu polityki rekompensat, pan Dung powiedział, że jest on wbudowany w plan rekompensat za przesiedlenie, który zostanie zatwierdzony, jeśli większość osób wyrazi na to zgodę. W przypadku planu rekompensat za przesiedlenie na miejscu, zasada ta opiera się na założeniu, że ludzie otrzymają nowe, lepsze mieszkania.

Odbywa się to zgodnie z Dekretem Rządu 69/2021 w sprawie renowacji i przebudowy budynków mieszkalnych. Przesiedleni właściciele otrzymują z powrotem swoje domy z numerem K od 1 do 2, w zależności od lokalizacji i projektu mieszkaniowego.

Z perspektywy eksperta, dr Nguyen Huu Nguyen ze Stowarzyszenia Planowania Rozwoju Miejskiego Ho Chi Minh City ocenił, że przesiedlenie ludzi z mieszkań klasy D musi zostać wykonane, ponieważ najważniejszą kwestią jest życie tych ludzi.

„Zrównoważony rozwój budynku mieszkalnego zależy od jego całościowej konstrukcji, a nie od każdego mieszkania. Ludzie nie mogą być subiektywni w obliczu nieprzewidywalnych sytuacji, takich jak trzęsienia ziemi i burze, konsekwencje będą bardzo poważne” – zauważył pan Nguyen.

Kolejną ważną kwestią jest decyzja, czy nowe miejsce zamieszkania ma być tymczasowe, czy stałe. Te kwestie muszą być jasne, aby ludzie mogli się przeprowadzić. Ludzie boją się nie niebezpiecznych mieszkań, ale zakłóceń w swoim życiu.

Ponadto, powszechną mentalnością ludzi jest przeprowadzka do tymczasowego miejsca zamieszkania, ale martwienie się o to, kiedy pojawi się projekt odbudowy starych mieszkań. Dlatego po przeprowadzce ludzie powinni jak najszybciej wyremontować i odbudować stare mieszkania, aby szybko ustabilizować swoje życie. Przedłużająca się przeprowadzka przedłuża niestabilność.

Poza tym wąskim gardłem jest źródło kapitału inwestycyjnego dla nowych projektów budowy starych mieszkań. Jeśli będziemy polegać wyłącznie na inwestorach, to realizacja zajmie dużo czasu i będzie trudna, ponieważ nie podejmą się tego, jeśli zysk będzie zerowy lub niski.

Tymczasem wiele starych budynków mieszkalnych ma ograniczone kryteria planistyczne, przez co nie są atrakcyjne dla inwestorów. Dlatego w tym momencie musimy promować rolę państwa w inwestowaniu w zrównoważony rozwój, bo jeśli będziemy polegać na socjalizacji i zabieganiu o inwestorów, to nic się nie zmieni.

Dlatego, zdaniem tego eksperta, potrzebny jest przełom w odbudowie starych mieszkań. Rząd powinien inwestować w odbudowę mieszkań i sprzedawać je ludziom po rozsądnych cenach. Ponadto konieczne jest promowanie długoterminowych korzyści płynących z niedawnej wymiany starych mieszkań.

Powolna ewakuacja niebezpiecznych budynków mieszkalnych

Statystyki Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh pokazują, że w Ho Chi Minh znajduje się 1635 budynków mieszkalnych. Z tego 474 to stare budynki mieszkalne wybudowane przed 1975 rokiem. Do tej pory wyremontowano i naprawiono 199 budynków mieszkalnych, a łączny koszt remontu wyniósł 275,5 miliarda VND.

W mieście znajduje się 16 budynków mieszkalnych na poziomie D (poważnie uszkodzonych i niebezpiecznych), w których mieszka blisko 1200 gospodarstw domowych. 7 budynków mieszkalnych z ponad 350 gospodarstwami domowymi zostało całkowicie przeniesionych; 5 budynków mieszkalnych z 316/566 gospodarstwami domowymi zostało częściowo przeniesionych, a 4 budynki mieszkalne z ponad 250 gospodarstwami domowymi nie zostały przeniesione.

Ponadto Komitet Ludowy Ho Chi Minh City planuje przeprowadzenie inspekcji, renowacji i naprawy pozostałych 246 budynków mieszkalnych klasy B i C w latach 2016–2020, a łączny szacowany kapitał inwestycyjny wynosi 500 miliardów VND.

Źródło