Delegat Nghe An: Ludzie wysyłają petycje do Zgromadzenia Narodowego, posłowie Zgromadzenia Narodowego nie chcą prosić posłów o pełnienie funkcji „listonoszy”

Taką analizę przedstawiła delegatka Thai Thi An Chung – członkini Komitetu Partii Prowincjonalnej, wiceprzewodnicząca Delegacji Zgromadzenia Narodowego Nghe An , mówiąc o wynikach przyjmowania obywateli, rozpatrywania petycji oraz rozpatrywania skarg i donosów obywateli w 2023 roku na VI Sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Delegatka zaleciła Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego rychłe przeanalizowanie i nowelizację przepisów dotyczących klasyfikacji i rozpatrywania skarg i donosów organów wybieralnych.

Rankiem 22 listopada w sali obrad Zgromadzenia Narodowego odbyła się dyskusja na temat wyników przyjmowania obywateli, rozpatrywania petycji oraz rozpatrywania skarg i donosów obywateli w 2023 roku. Dyskusji przewodniczył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue. Dyskusji przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong. Zdjęcie: Nam An

Wkrótce zostanie ukończony Krajowy System Baz Danych o Skargach i Donosach

Zabierając głos w dyskusji, delegatka Thai Thi An Chung - członkini Komitetu Prowincjonalnego Partii, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Nghe An, stwierdziła, że ​​zasadniczo zgadza się z uwagami i ocenami dotyczącymi osiągniętych wyników, ograniczeń i niedociągnięć w pracy związanej z przyjmowaniem obywateli, rozpatrywaniem skarg i donosów oraz nadzorowaniem rozpatrywania skarg i donosów wysyłanych przez obywateli do Zgromadzenia Narodowego i jego organów; jednocześnie przedstawiła szereg zaleceń.

Premier Pham Minh Chinh i przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny Do Van Chien podczas sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: Nam An

Przede wszystkim, w odniesieniu do modernizacji i udoskonalenia Krajowej Bazy Danych Skarg i Donosów, 15 listopada 2022 r. Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję nr 75/2022/QH15 w sprawie działań związanych z przesłuchaniami na IV sesji, która zawiera treść zobowiązującą Rząd, Premiera, Ministrów i Szefów Agencji na szczeblu ministerialnym do skupienia się na wdrażaniu rozwiązań mających na celu przezwyciężenie istniejących problemów i ograniczeń w obszarze kontroli, a mianowicie: „Udoskonalenie i udoskonalenie Krajowej Bazy Danych Skarg i Donosów, zapewnienie połączenia danych w całym kraju i wzajemnej łączności w całym systemie Partii, Zgromadzenia Narodowego, Rządu, agencji sądowych i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny”.

Jednakże, według delegata delegacji Nghe An, po roku wdrażania, w raporcie nr 562 z dnia 17 października 2023 r. Rząd, oceniając istnienie i ograniczenia, nadal zidentyfikował: Zastosowanie technologii informatycznej w pracy związanej z przyjmowaniem obywateli, rozpatrywaniem skarg i donosów nadal ma wiele niedociągnięć; wiele ministerstw, oddziałów i miejscowości nie aktualizowało regularnie danych w systemie Krajowej Bazy Danych dotyczących skarg i donosów; szereg ministerstw, oddziałów i miejscowości wcześniej proaktywnie stworzyło i używało oddzielnego systemu oprogramowania do monitorowania przyjmowania skarg i donosów obywateli, ale nie były one ze sobą połączone i połączone z systemem Krajowej Bazy Danych dotyczących skarg i donosów.

Delegatka Thai Thi An Chung – członkini Komitetu Wykonawczego Partii Prowincjonalnej, zastępczyni przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Nghe An, zabrała głos podczas dyskusji. Zdjęcie: Thanh Duy

Delegaci obawiają się, że raport wskazuje jedynie na bardzo prosty powód: niewystarczające inwestycje, brak synchronizacji i połączenia. Dlatego też, w odniesieniu do zadań i rozwiązań na kolejne lata, podano jedynie dość ogólne treści: badania, plan modernizacji i rozbudowy Krajowego Systemu Bazy Danych o Skargach i Donosach, aby zapewnić zgodność z wymogami zawartymi w Rezolucjach Zgromadzenia Narodowego i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego.

„Moim zdaniem postęp w modernizacji i rozbudowie krajowego systemu bazy danych dotyczącej przyjmowania obywateli oraz rozpatrywania skarg i donosów jest powolny. Nie ma też konkretnego planu działania mającego na celu uruchomienie krajowego systemu baz danych dotyczących skarg i donosów, który spełniałby wymagania Zgromadzenia Narodowego” – powiedziała delegatka Thai Thi An Chung.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego Nghe An Delegacja na sesji dyskusyjnej rano 22 listopada. Zdjęcie: Nam An

Każdego roku, gdy setki tysięcy obywateli zgłasza się do organów państwowych w celu złożenia skarg, donosów, zaleceń i refleksji, a liczba skarg, donosów, zaleceń i refleksji rośnie, stosowanie i wykorzystywanie danych informacyjnych z Krajowej Bazy Danych o Skargach i Donosach nie tylko skutecznie służy przyjmowaniu obywateli i rozpatrywaniu skarg i donosów przez właściwe organy, ale także przyczynia się do przezwyciężenia sytuacji, na którą wskazano w sprawozdaniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, poprzez nadzór: „Wiele spraw zostało rozwiązanych w ramach ich uprawnień, zgodnie z przepisami prawa, zostało rozpatrzonych przez organy centralne i lokalne oraz powiadomiono je o zakończeniu przyjmowania i rozstrzygania, ale niektóre organy nadal przekazują wnioski o rozpatrzenie sprawy bez wyraźnego wskazania podstawy i przyczyn, co prowadzi do trudności, wywierając presję na właściwe organy, aby rozwiązały sprawę”.

Wskazując na korzyści płynące z ukończenia Krajowej Bazy Danych Skarg i Doniesień, zastępca przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An zasugerował, że Rząd i Inspektorat Rządowy muszą wyjaśnić przyczyny wyżej wymienionych niedociągnięć i ograniczeń, czyli oprócz braku odpowiednich inwestycji, jakie są inne obiektywne i subiektywne przyczyny, aby wkrótce znaleźć rozwiązania pozwalające je przezwyciężyć i zobowiązać się do harmonogramu ukończenia prac, aby uniknąć marnowania czasu i wysiłku ludzi, a także urzędników i pracowników służby cywilnej.

BADANIA NAD ZMIANAMI PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH KLASYFIKACJI I ROZPATRYWANIA SKARG I ZGŁOSZEŃ PRZEZ WYBRANE AGENCJE

Odnosząc się do niektórych rozwiązań mających na celu poprawę jakości przyjmowania obywateli, rozpatrywania petycji i nadzorowania rozpatrywania skarg i donosów wysyłanych do Zgromadzenia Narodowego i jego organów, delegatka Thai Thi An Chung stwierdziła, że ​​istnieją pewne niedociągnięcia i zwróciła się do Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego o zwrócenie uwagi na ich rozwiązanie.

Starszy generał porucznik Tran Quang Phuong – członek Komitetu Centralnego Partii, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego – przewodniczył sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: Nam An

Przede wszystkim w uchwałach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego regulujących przyjmowanie obywateli, rozpatrywanie petycji i nadzór nad rozpatrywaniem skarg i donosów przez organy wybieralne i przedstawicieli wybieralnych nie ma żadnych regulacji dotyczących klasyfikowania petycji dla organów wybieralnych.

Według Raportu nr 665 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, w 2023 r. organy Zgromadzenia Narodowego, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego oraz Delegacje Zgromadzenia Narodowego otrzymały łącznie 31 179 petycji od obywateli, za których rozpatrzenie odpowiadają, z czego 13 551 petycji kwalifikowało się do rozpatrzenia (43,46%), a 17 628 petycji nie kwalifikowało się do rozpatrzenia (56,54%). Klasyfikacja tych petycji opiera się na postanowieniach art. 6 ust. 2 Okólnika nr 05/2021/TT-TTCP z dnia 1 października 2021 r. Inspekcji Rządowej.

„Klasyfikacja petycji do rozpatrzenia lub nieprzetworzenia przez organy wybieralne jest podobna do klasyfikacji właściwych organów, co doprowadzi do tego, że jeśli przepisy dotyczące petycji niekwalifikujących się do rozpatrzenia zostaną dokładnie zastosowane, w tym: „Petycja wysłana do wielu agencji, organizacji, jednostek, osób, w tym agencji, organizacji, jednostek lub osób uprawnionych do rozpatrzenia”, to w rzeczywistości liczba petycji kwalifikujących się do rozpatrzenia będzie bardzo mała”, Pani Thai Thi An Chung wskazała na niedociągnięcia i dodała: Ponieważ większość petycji obywateli wysyłających do agencji Zgromadzenia Narodowego, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Delegacji Zgromadzenia Narodowego została rozpatrzona, rozwiązana i odpowiedziała na nie przez właściwe organy; jednak uważają to za niezadowalające.

„W tej samej treści, ale petycja skierowana do agencji Zgromadzenia Narodowego, posłowie Zgromadzenia Narodowego nie chcą, aby posłowie działali jak „listonosze”, lecz aby Zgromadzenie Narodowe, delegacje Zgromadzenia Narodowego i posłowie Zgromadzenia Narodowego nalegali, nadzorowali i monitorowali, czy rozstrzygnięcie jest zgodne z przepisami prawa, czy nie? Dlatego rekomenduję Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, aby jak najszybciej przeanalizowała i znowelizowała przepisy dotyczące klasyfikowania i rozpatrywania skarg i donosów na agencje wybieralne” – powiedział delegat delegacji Nghe An.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego podczas sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: Nam An

Zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An zaproponował również, aby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego kontynuowała działania szkoleniowe oraz rozwijała wiedzę i umiejętności przedstawicieli wybranych i personelu, urzędników państwowych doradzających i pomagających delegacjom Zgromadzenia Narodowego w tej kwestii w najbliższym czasie, ponieważ praca związana z przyjmowaniem obywateli i rozpatrywaniem petycji jest trudna i skomplikowana, wymaga solidnej znajomości prawa i umiejętności radzenia sobie w różnych sytuacjach.

Delegatka Thai Thi An Chung zgodziła się również z zaleceniem delegatów skierowanym do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, aby zbadać i zlecić opracowanie, ukończenie i wykorzystanie oprogramowania bazy danych do zarządzania petycjami do wspólnego użytku agencji Zgromadzenia Narodowego i delegacji Zgromadzenia Narodowego w celu ułatwienia zarządzania, przechowywania i przetwarzania petycji oraz monitorowania, nakłaniania i nadzorowania rozpatrywania petycji.

Źródło: https://baonghean.vn/dai-bieu-doan-nghe-an-nguoi-dan-gui-don-thu-den-quoc-hoi-dbqh-khong-phai-muon-nho-dai-bieu-lam-cong-tac-buu-ta-post280394.html