Zgadzając się co do potrzeby uchwalenia ustawy w celu pokonania instytucjonalnych „luk”, rozwiązania problemu rozproszonego przydzielania zasobów, zwiększenia odpowiedzialności liderów i promowania kultury oszczędności w systemie politycznym , jak i w całym społeczeństwie, delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja Ho Chi Minh City) zauważył, że projekt ustawy wymienia 9 grup zachowań, ale nie wspomina jasno o zachowaniach niewykorzystywania lub nieefektywnego wykorzystywania wyników badań naukowych i technologicznych oraz projektów transformacji cyfrowej finansowanych z budżetu.
W rzeczywistości wiele systemów danych, oprogramowania do zarządzania i produktów badawczych o wartości setek miliardów VND nie było obsługiwanych lub jest obsługiwanych na niskim poziomie, co powoduje długotrwałe marnotrawstwo. Dlatego konieczne jest uwzględnienie tej grupy zachowań, aby zwiększyć skuteczność nadzoru i ograniczyć sytuację „zapomnianych” inwestycji.
Odnosząc się do odpowiedzialności kierownika w artykule 32, delegat stwierdził, że projekt ustawy zawiera stosunkowo kompletne przepisy, ale nie określa jasno sposobu postępowania w przypadku, gdy kierownik celowo zatwierdza projekty i zadania wykraczające poza normy, standardy i procedury legalizacji odpadów. Jest to poważna luka prawna, ponieważ wiele naruszeń jest maskowanych przez prawidłowe procedury. W związku z tym delegat Nguyen Tam Hung zasugerował konieczność dodania zasady, że każda zgoda naruszająca przepisy i powodująca powstawanie odpadów musi być rozpatrywana pod kątem zwiększonej odpowiedzialności.
Jeśli chodzi o treść udostępniania, przetwarzania informacji, wykrywania odpadów i ochrony osób walczących z odpadami, według delegata To Van Tama (delegacja Quang Ngai), artykuł 7 artykułu 5. artykułu 7 określa zakazane działania w zakresie przetwarzania informacji i ochrony osób walczących z odpadami, ale nie ma żadnych zakazów dla samych osób walczących z odpadami.
W związku z tym delegaci uważają, że konieczne jest dodanie przepisów zakazujących takich działań, jak: podawanie nieprawdziwych informacji, fabrykowanie lub wyolbrzymianie informacji o odpadach; nakłanianie, podżeganie, zmuszanie innych do podawania nieprawdziwych informacji. Ma to na celu zapewnienie dwóch aspektów: poszanowania praw obywateli w walce z odpadami, a także zapobiegania nadużyciom tego prawa w celu wywoływania negatywnych skutków.
Delegat To Van Tam powiedział, że projekt ustawy obejmuje obecnie dwie grupy treści: oszczędność i przeciwdziałanie marnotrawstwu w sektorze publicznym i wśród obywateli. W przypadku sektora publicznego projekt zawiera stosunkowo kompletne regulacje dotyczące obowiązków i uprawnień kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego oraz agencji i organizacji.
Dla ludzi praktykowanie oszczędności i walka z marnotrawstwem są niezwykle ważne. Projekt ustawy przewiduje zachęty i jest to właściwe podejście, ponieważ nie da się narzucić odpowiedzialności prawnej za działania leżące w zakresie samostanowienia ludzi, takie jak organizacja ślubów, pogrzebów czy codzienna konsumpcja. Delegat stwierdził, że ludzi należy jedynie zachęcać do praktykowania cywilizowanego, oszczędnego stylu życia, a nie do popisywania się nim i unikania marnotrawstwa.
„Proponuję przeanalizowanie i dodanie do artykułu 19 przepisów dotyczących społecznej odpowiedzialności obywateli w praktykowaniu cywilizowanego stylu życia, aby wyraźnie potwierdzić, że jest to obowiązek społeczności, a nie prawny obowiązek” – zasugerował delegat To Van Tam.
Delegat To Thi Bich Chau (Delegacja z Ho Chi Minh City) był również zainteresowany treścią dostarczania i przetwarzania informacji na temat wykrywania odpadów oraz ochrony osób zajmujących się ich zwalczaniem. Delegat zaproponował dodanie przepisów dotyczących agencji centralnej otrzymującej i przetwarzającej informacje, mechanizmu anonimowości dla osób dostarczających informacje oraz odpowiedzialności za reagowanie na wyniki przetwarzania. Jednocześnie konieczne jest doprecyzowanie pojęcia „podmiotów zajmujących się ich zwalczaniem” w celu ujednolicenia jego stosowania.
Delegaci stwierdzili, że konieczne jest ustalenie wymogów dotyczących raportowania rocznych wyników realizacji programu oraz określenie odpowiedzialności kierownika w przypadku, gdy program nie osiągnie swoich celów. Jednocześnie konieczne jest ścisłe powiązanie programu oszczędnościowego i antymarnotrawnego z planem finansowo-budżetowym i średnioterminowym planem inwestycji publicznych, aby uniknąć rozbieżności między celami i zasobami.
Delegat Thi Bich Chau stwierdził również, że obecne przepisy dotyczące promowania oszczędności i walki z marnotrawstwem są nadal ogólne. W związku z tym proponuje się wprowadzenie obowiązkowego limitu czasowego i formy publikacji na elektronicznym portalu informacyjnym agencji państwowych, powiązanego z odpowiedzialnością kierownika. Publikacja musi być ujednolicona za pomocą okresowych formularzy, zapewniających łatwy dostęp do monitorowania i ograniczających sytuacje, w których publikacja odbywa się w sposób formalny.
Na spotkaniu minister finansów Nguyen Van Thang zabrał głos, aby wyjaśnić i doprecyzować szereg kwestii podniesionych przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.
Source: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-co-co-che-an-danh-cho-nguoi-cung-cap-thong-tin-chong-lang-phi-724884.html
Komentarz (0)