Delegaci dyskutowali, że urzędnicy „grają na dwa fronty”. Co powiedział minister spraw wewnętrznych?

Rano 13 listopada Zgromadzenie Narodowe obradowało w sali obrad nad nowelizacją ustawy o urzędnikach służby cywilnej . Artykuł 13 ust. 1 projektu ustawy zezwala urzędnikom służby cywilnej na wnoszenie wkładu kapitałowego, udział w zarządzaniu i działalności przedsiębiorstw, spółdzielni, szpitali, placówek oświatowych i niepublicznych jednostek naukowo-badawczych, z wyjątkiem przypadków, gdy ustawa antykorupcyjna lub ustawa specjalistyczna stanowią inaczej.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (delegacja z Hai Phong )

ZDJĘCIE: GIA HAN

Według delegata Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Phong) jest to otwarta regulacja dla urzędników służby cywilnej, która stwarza im możliwości wykorzystania i promowania swoich kompetencji, korzystając z inteligencji i doświadczenia urzędników z sektora prywatnego.

Delegatka stwierdziła jednak, że oprócz rozszerzenia tego prawa konieczne jest zaostrzenie przepisów dotyczących mechanizmów kontroli i przeciwdziałania korupcji.

„To rozporządzenie może potencjalnie stwarzać pewne zagrożenia, takie jak konflikty interesów między stanowiskami w sektorze publicznym i prywatnym. Zwłaszcza gdy urzędnik jest kierownikiem zarówno jednostek publicznych, jak i prywatnych działających w tej samej dziedzinie” – stwierdziła pani Nga, wyjaśniając, że to rozporządzenie może łatwo prowadzić do nadużyć stanowisk w sektorze publicznym z korzyścią dla jednostki, którą zarządza w sektorze prywatnym.

W związku z tym delegat rosyjski zalecił wprowadzenie przepisów, które nie zezwalają członkom zarządu na udział w zarządzaniu i funkcjonowaniu prywatnych przedsiębiorstw i działalności w tej samej dziedzinie, w której pracują. Jednocześnie należy wprowadzić przepisy dotyczące mechanizmu deklarowania, przejrzystości, nadzoru i rozliczania wkładów kapitałowych oraz udziału w zarządzaniu urzędników sektora prywatnego, zwłaszcza w odniesieniu do członków zarządu.

Debatując nad tą treścią, delegat Tran Van Lam (delegacja Bac Ninh) wyraził obawę, że umożliwienie urzędnikom państwowym prowadzenia działalności gospodarczej doprowadzi do nadużywania stanowiska, co jest nierozsądne.

„Urzędnicy państwowi radzą sobie bardzo dobrze w tej dziedzinie, trzeba ich awansować, żeby mogli się rozwijać. Teraz ograniczamy ludziom możliwość prowadzenia działalności w dziedzinach, które nie są ich mocną stroną. Dawanie im przewagi jest równoznaczne z jej brakiem” – powiedział pan Lam.

Delegat Lam powiedział, że jest to również przejaw podejścia „jeśli nie potrafisz zarządzać, to zabroń”. Kluczowym problemem jest bowiem to, jak stworzyć mechanizm zarządzania w obiektach użyteczności publicznej, aby urzędnicy nie mogli go wykorzystać.

Tymczasem delegat Pham Van Hoa (z Dong Thap), mimo że zgodził się z regulacją, zauważył, że powinny istnieć jasne i szczegółowe warunki, ponieważ „nie wszyscy urzędnicy państwowi mogą podpisywać umowy o pracę na zewnątrz”.

Delegacja Dong Thap stwierdziła, że urzędnicy pracujący w dziedzinie technologii informatycznych, a także w takich dziedzinach jak służba zdrowia czy edukacja, jeśli otrzymają możliwość pracy poza nią, będą mogli lepiej wykorzystać swoją wiedzę.

Jednak według niego kraj ma obecnie około 2,2 miliona urzędników, pracowników sektora publicznego i urzędników. Jeśli urzędnicy skupią się wyłącznie na pracy na zewnątrz, a nie wewnątrz, nie będzie to skuteczne.

Minister Spraw Wewnętrznych Do Thanh Binh

ZDJĘCIE: GIA HAN

Wyjaśniając i wysłuchując opinii na zakończenie sesji dyskusyjnej, minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh przyznał, że większość delegatów zgadza się z regulacją umożliwiającą urzędnikom państwowym podpisywanie umów o pracę lub umów o świadczenie usług w celu wykonywania czynności zawodowych z agencjami i organizacjami spoza jednostki służby publicznej, w której pracują.

„Celem tego rozporządzenia jest stworzenie mechanizmu łączącego sektor publiczny i prywatny. Jednocześnie stwarza ono warunki, w których urzędnicy służby cywilnej będą mogli zwiększać swoje legalne dochody poprzez swoją pracę” – powiedział minister.

Delegaci wyrazili również obawę, że urzędnicy muszą przede wszystkim dobrze wykonywać swoje obowiązki i zadania oraz dysponować konkretnymi mechanizmami zapobiegającymi konfliktom interesów i nadużyciom zasad, które mogłyby wpłynąć na przejrzystość i reputację jednostki roboczej.

Minister Spraw Wewnętrznych powiedział, że agencja projektowa dokona przeglądu i rewizji projektu, aby zapewnić zgodność z zasadami, stworzyć urzędnikom jak najlepsze warunki, a jednocześnie zagwarantować przejrzystość, uniknąć konfliktów interesów i nadużyć politycznych.

Source: https://thanhnien.vn/dai-bieu-tranh-luan-vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-bo-truong-noi-vu-noi-gi-185251113105633564.htm