Ocena oddziaływania na środowisko w trakcie realizacji projektu

Projekt modernizacji trasy Town – Sinh Phinh – Ta Phin w dystrykcie Tua Chua został zatwierdzony do raportu OOŚ decyzją nr 1056/QD-UBND z dnia 5 lipca 2023 r. Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. ***Na zdjęciu: Wykonawca realizujący projekt.***

Pani Dang Thi Hong Loan, Kierownik Departamentu Zarządzania Środowiskiem i Zmian Klimatu (Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska), powiedziała: „Raport z oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) jest jedną z ważnych procedur, które przedsiębiorstwa muszą przeprowadzić przed wdrożeniem projektu, aby zidentyfikować, przewidzieć, ocenić i zminimalizować negatywny wpływ projektu na środowisko. Bez raportu OOŚ nie można przewidzieć problemów środowiskowych, a czasami ryzyko środowiskowe przewyższa efektywność ekonomiczną projektu. Raport OOŚ jest ważnym narzędziem prawnym i technicznym do analizy i prognozowania wpływu projektów na środowisko; stanowi podstawę dla przedsiębiorstw, aby lepiej zrozumieć aktualny stan jakości środowiska. Prawidłowe przygotowanie i ocena raportów OOŚ projektów pomoże przedsiębiorstwom w skutecznym stosowaniu środków ochrony środowiska. Jednocześnie ułatwia to agencjom zarządzającym monitorowanie wdrażania przepisów ochrony środowiska. Od 2022 roku do chwili obecnej Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska przedłożył do zatwierdzenia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu 20 decyzji zatwierdzających raporty OOŚ.

Zgodnie z § 4 art. 29 ustawy Prawo ochrony środowiska z 2020 r. wstępna ocena oddziaływania na środowisko nie jest postępowaniem administracyjnym, które podlega odrębnej ocenie, lecz jest rozpatrywane przez właściwy organ państwowy w tym samym czasie, co dokumentacja wniosku o decyzję lub zatwierdzenie polityki inwestycyjnej. Stanowi ona część treści raportu wstępnego studium wykonalności inwestycji budowlanej, raportu z propozycją polityki inwestycyjnej, dokumentacji wniosku o zatwierdzenie polityki inwestycyjnej, a te raporty i dokumentacje będą oceniane zgodnie z procedurami określonymi w przepisach prawa. Dekret Rządu nr 40/2019/ND-CP z dnia 13 maja 2019 r. szczegółowo opisuje i reguluje wdrażanie ustawy o ochronie środowiska. Lista podmiotów zobowiązanych do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko obejmuje tematy strategiczne i planistyczne, takie jak: krajowe i regionalne strategie rozwoju sektorów i sektorów, które mają istotny wpływ na środowisko (w tym energia elektryczna; wydobycie ropy naftowej i gazu, rafinacja petrochemiczna; papier; przemysł chemiczny, nawozy, pestycydy; guma; tekstylia; cement; stal; poszukiwanie, wydobycie i przetwarzanie surowców mineralnych); krajowy plan generalny; krajowy plan zagospodarowania przestrzennego; planowanie regionalne; planowanie prowincjonalne... Ponadto dekret nr 40 określa również listę projektów, które muszą przygotowywać raporty OOŚ, lub projektów, plany produkcyjne, biznesowe i usługowe, które muszą rejestrować plany ochrony środowiska.

Od początku roku wyspecjalizowane agencje Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska zorganizowały posiedzenia rady ds. wyceny w celu sporządzenia 6 raportów OOŚ, 5 raportów z wnioskami o wydanie pozwoleń środowiskowych oraz wydania pozwoleń środowiskowych dla 6 projektów i obiektów. Ponadto wzmocniono inspekcje i nadzór nad zgodnością obiektów z przepisami ochrony środowiska. Wyspecjalizowane agencje ściśle ze sobą współpracowały w zakresie przeprowadzania inspekcji i badań, aby szybko wykrywać, rozpatrywać lub zalecać postępowanie w przypadku naruszeń przepisów środowiskowych zgodnie z przepisami.

Dzięki konsekwentnej polityce rozwoju gospodarczego w połączeniu z ochroną środowiska, w ostatnim czasie usprawniono proces oceny oddziaływania na środowisko i wydawania pozwoleń, zwłaszcza w zakresie oceny raportów OOŚ. Rada ds. oceny raportów OOŚ dla każdego projektu inwestycyjnego dokonuje przeglądu, oceny, analizy, ustalania i opiniowania każdego raportu OOŚ przed zatwierdzeniem projektu. W trakcie procesu oceny, gdy okazuje się, że projekty są nieskuteczne, zwłaszcza te z grupy obarczonej poważnym ryzykiem zanieczyszczenia, prowincja stanowczo odmawia.

„Obecnie prawo ochrony środowiska jest bardzo surowe. Jeśli okaże się, że przedsiębiorstwo nie ukończyło procedury sporządzania raportu OOŚ, a mimo to rozpoczyna realizację projektu, zostanie surowo ukarane. W trakcie budowy inwestor jest zobowiązany do monitorowania wskaźników środowiskowych zgodnie z zatwierdzonym raportem OOŚ” – powiedziała pani Dang Thi Hong Loan.

Źródło