Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, w imieniu rządu, podpisała sprawozdanie dla Zgromadzenia Narodowego i jego członków dotyczące sposobu rozwiązywania problemów wynikających z reorganizacji aparatu państwowego.
Jeśli chodzi o rozwój instytucjonalny, Rząd stwierdził, że od 1 czerwca do 31 sierpnia, w szczególności podczas 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego , Rząd przedłożył XV Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 34 ustawy i 34 rezolucje; oraz przedłożył Rządowi do ogłoszenia 120 dekretów i aktów normatywnych, zawierających przepisy dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień, tworząc kompletne i zsynchronizowane ramy prawne do wdrożenia przez władze lokalne.
Poproś ministerstwa, departamenty i miejscowości o przedstawienie informacji na temat aktualnego poziomu zatrudnienia.
Jeśli chodzi o restrukturyzację i usprawnienie aparatu organizacyjnego, zgodnie z raportem, w okresie od 1 lipca do 1 września, w wyniku wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, gminy zredukowały 366 wyspecjalizowanych agencji podlegających prowincjonalnym Komitetom Ludowym (redukcja o 44% w porównaniu z okresem przed połączeniem).
Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra (zdjęcie: Hong Phong).
W całym kraju utworzono 465 wyspecjalizowanych agencji podlegających prowincjonalnym komitetom ludowym (w tym 12 wyspecjalizowanych agencji zorganizowanych jednolicie w 34 prowincjach i miastach oraz 56 wyspecjalizowanych agencji w niektórych miejscowościach); na szczeblu gmin utworzono 9916 wyspecjalizowanych wydziałów w gminach, okręgach i strefach specjalnych.
Odnośnie poziomu zatrudnienia w poszczególnych miejscowościach minister Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że w okresie reorganizacji i scalania jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, liczba obecnych urzędników, pracowników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników kontraktowych w agencjach i jednostkach zasadniczo pozostanie na razie niezmieniona; zostaną oni przydzieleni do pracy w odpowiednich agencjach i jednostkach lub do pracy na szczeblu gminy.
Następnie, zgodnie z planem działania, przeprowadzona zostanie redukcja zatrudnienia oraz restrukturyzacja i poprawa jakości siły roboczej. Ma to na celu zapewnienie, że w ciągu 5 lat liczba pracowników będzie zgodna z przepisami.
Według Ministra Spraw Wewnętrznych rząd polecił ministerstwom, departamentom i samorządom (komitetom ludowym i radom ludowym na szczeblu prowincji i gmin) przedstawienie raportu na temat aktualnego poziomu zatrudnienia (na dzień 31 lipca), a następnie zaproponowanie poziomu zatrudnienia na lata 2026–2031, który Biuro Polityczne rozpatrzy i podejmie decyzję.
Jeśli chodzi o liczbę stanowisk zastępczych, rząd stwierdził, że po restrukturyzacji ich liczba może przekroczyć maksymalną liczbę dozwoloną przepisami, ale po 5 latach liczba stanowisk zastępczych musi zostać doprowadzona do ustalonego limitu.
Rząd polecił również agencjom badawczym i doradczym ustanowienie przepisów dotyczących liczby zastępców szefów agencji i organizacji, które mają zostać wdrożone w latach 2030–2035.
System działa sprawnie i bez zakłóceń.
Zdaniem rządu, zreorganizowane wyspecjalizowane agencje Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji i gmin natychmiast rozpoczęły działalność, zapewniając płynne, ciągłe i spójne funkcjonowanie, bez pominięcia jakichkolwiek funkcji lub zadań, a także bez zakłóceń i luk prawnych.
Według oceny rządu struktura organizacyjna wyspecjalizowanych agencji Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji i gmin funkcjonuje sprawnie po restrukturyzacji (zdjęcie: Trinh Nguyen).
Władze lokalne wykazały się również duchem determinacji, skutecznie wdrażając decentralizację, delegowanie uprawnień i rozgraniczanie kompetencji w powiązaniu z funkcjonowaniem dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego opartego na dewizie: „władze lokalne decydują, władze lokalne działają, władze lokalne ponoszą odpowiedzialność”, spełniając w ten sposób wymogi reformy myślenia legislacyjnego, reformy zarządzania na szczeblu krajowym i wspierania rozwoju.
Rząd docenia również terminowe rozpatrywanie uprawnień i wdrażanie polityk dotyczących urzędników, pracowników służby cywilnej, pracowników i innych osób w trakcie procesu restrukturyzacji organizacyjnej, co zapewnia skuteczną realizację przypisanych zadań i zapobiega przerwom w pracy.
Rząd otwarcie wskazał jednak na niedociągnięcia, np. fakt, że wskaźnik decentralizacji i delegowania uprawnień związanych z procedurami administracyjnymi na szczeblu lokalnym wciąż nie jest wysoki (wynosi zaledwie ok. 56% wymaganego poziomu).
Co więcej, jakość siły roboczej, w tym liderów i menedżerów w niektórych sektorach, dziedzinach i miejscowościach, pozostaje ograniczona i niewystarczająca. Personel jest nierównomiernie rozłożony – w wielu miejscach występuje nadmiar urzędników, ale brakuje wykwalifikowanych specjalistów w takich dziedzinach jak nauka, technologia, administracja gruntami, finanse, opieka zdrowotna, budownictwo i transport.
Tymczasem infrastruktura Centrów Obsługi Administracji Publicznej, od ministerstw i agencji centralnych aż po szczebel wojewódzki i gminny, nadal nie jest zsynchronizowana; mechanizmy finansowe i budżetowe nie nadążają za nowym modelem, a obszar administracyjny jest szerszy…
W nadchodzącym okresie, w miarę kontynuowania reorganizacji aparatu państwowego, Rząd będzie niezwłocznie informował Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego oraz Zgromadzenie Narodowe o kwestiach podlegających decyzjom Zgromadzenia Narodowego w celu ich rozpatrzenia i podjęcia decyzji.
Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm
Komentarz (0)